Jurisprudence — Tribunal Administratif de Toulon

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OrdonnancePlein contentieuxREJETE

N° TA83-2404234(TA83-2404234)

Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant par ordonnance, a donné acte du désistement de l’association pour l’aide à domicile aux familles et retraités malades ou infirmes (ADAFMI) de sa requête en annulation de la décision de déconventionnement prise le 22 novembre 2024 par le directeur de la caisse d’allocations familiales du Var. Ce désistement, accepté par le département du Var, a mis fin au litige. Le tribunal n’a donc pas eu à se prononcer sur la compétence de la juridiction administrative, contestée par la CAF, ni sur le fond de l’affaire.

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DécisionExcès de pouvoirPARTIEL

N° TA83-2504704(TA83-2504704)

Le Tribunal administratif de Toulon, statuant en référé, a rejeté la demande de suspension de l'arrêté du 22 octobre 2025 par lequel le préfet du Var a refusé de renouveler le titre de séjour de M. A... et l'a obligé à quitter le territoire français. Le juge a relevé d'office que les conclusions dirigées contre l'obligation de quitter le territoire français étaient irrecevables, car le recours en annulation de cette décision est déjà suspensif en application du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. De plus, les conclusions tendant à l'annulation du signalement au fichier d'information Schengen et de l'interdiction de retour dépassent l'office provisoire du juge des référés. En conséquence, la requête a été rejetée dans son ensemble.

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OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2504658(TA83-2504658)

Le Tribunal administratif de Toulon a été saisi par M. A... d’un recours en excès de pouvoir contre une décision de la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées du Var lui refusant l’allocation aux adultes handicapés. Le juge a constaté que, en application des articles L. 241-9 du code de l’action sociale et des familles et L. 821-1 du code de la sécurité sociale, ce litige relève de la compétence de la juridiction judiciaire, et non administrative. Par une ordonnance du 27 novembre 2025, il a rejeté la requête pour incompétence et transmis le dossier au pôle social du tribunal judiciaire de Toulon.

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DécisionExcès de pouvoirPARTIEL

N° TA83-2504717(TA83-2504717)

Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi en référé suspension d’un arrêté préfectoral refusant le renouvellement d’une carte de séjour et prononçant une obligation de quitter le territoire français (OQTF). Le juge a relevé d’office que les conclusions dirigées contre l’OQTF étaient irrecevables, car le recours en annulation de cette décision a un effet suspensif de plein droit en application des articles L. 722-7 et L. 722-8 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile. Par conséquent, la demande de suspension de l’OQTF ne pouvait être examinée sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative.

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OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2504661(TA83-2504661)

Le Tribunal administratif de Toulon a été saisi par M. A... d’un recours contre une décision de la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées du Var lui refusant l’allocation compensatrice pour tierce personne (ACTP). Le juge a constaté que, depuis la loi du 11 février 2005, l’ACTP a été remplacée par la prestation de compensation du handicap (PCH), et que l’article L. 134-3 du code de l’action sociale et des familles attribue la compétence pour connaître de ce litige au juge judiciaire. En application de l’article R. 222-1 du code de justice administrative, la requête a été rejetée pour incompétence de la juridiction administrative. Le dossier a été transmis au tribunal judiciaire de Toulon (pôle social) conformément à l’article 32 du décret du 27 février 2015.

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OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2504980(TA83-2504980)

Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé liberté sur le fondement de l’article L. 521-2 du code de justice administrative, a rejeté la requête de M. B... contestant le refus de délivrance d’une carte nationale d’identité. Le juge a estimé que l’urgence n’était pas caractérisée, les circonstances invoquées (impossibilité de travailler, répercussions économiques et sociales) n’étant pas établies et ne justifiant pas une intervention dans un délai de quarante-huit heures. En conséquence, la demande a été rejetée sans audience, en application de l’article L. 522-3 du même code.

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DécisionPlein contentieuxREJETE

N° TA83-2400189(TA83-2400189)

Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. A... contestant un titre exécutoire émis pour le recouvrement d’un indu de revenu de solidarité active (RSA) de 1 221,42 euros. Le tribunal a jugé irrecevable la contestation du bien-fondé de l’indu, faute pour le requérant d’avoir exercé le recours administratif préalable obligatoire auprès du président du conseil départemental, conformément à l’article L. 262-47 du code de l’action sociale et des familles. La solution retenue est le rejet de l’ensemble des conclusions de la requête.

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DécisionPlein contentieuxREJETE

N° TA83-2400440(TA83-2400440)

Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. A... contestant la décision du département du Var du 26 juillet 2022 mettant fin à son droit au revenu de solidarité active (RSA). Le juge a constaté que la requête était irrecevable car tardive, en application des articles R. 421-1 et R. 421-2 du code de justice administrative. Le recours administratif préalable obligatoire, prévu à l'article L. 262-47 du code de l'action sociale et des familles, avait donné lieu à une décision implicite de rejet le 11 décembre 2022, et le requérant disposait de deux mois pour saisir le tribunal, délai non respecté. La solution retenue est le rejet de la requête pour irrecevabilité.

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DécisionExcès de pouvoirNON_LIEU

N° TA83-2401079(TA83-2401079)

Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par Mme B... d’un recours pour excès de pouvoir contre une décision du 21 mars 2024 du président du conseil départemental du Var refusant de lui délivrer une carte mobilité inclusion (CMI) mention "stationnement", au motif que son périmètre de marche était inférieur à cent mètres. En cours d’instance, le département a délivré la carte sollicitée le 20 mars 2025, valable jusqu’au 30 novembre 2027, ce qui a implicitement retiré la décision attaquée. Le tribunal a constaté que les conclusions de la requête étaient devenues sans objet et a prononcé un non-lieu à statuer, en application des dispositions du code de l’action sociale et des familles et de l’arrêté du 3 janvier 2017.

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DécisionPlein contentieuxREJETE

N° TA83-2401265(TA83-2401265)

Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné la demande de Mme B... contestant la remise partielle d’un indu de revenu de solidarité active (RSA) de 835,08 euros, accordée à hauteur de 208,77 euros par la caisse d’allocations familiales du Var. Le juge a rappelé que, selon l’article L. 262-46 du code de l’action sociale et des familles, une remise de dette peut être accordée en cas de bonne foi ou de précarité. Constatant que Mme B... avait omis de déclarer des pensions alimentaires et la situation de son fils salarié, le tribunal a estimé qu’elle pouvait légitimement ignorer cette obligation déclarative, établissant ainsi sa bonne foi. La solution retenue n’est pas précisée dans l’extrait, mais le jugement s’appuie sur les articles L. 262-46 et R. 262-6 du code de l’action sociale et des familles.

Résumé IA
DécisionPlein contentieuxREJETE

N° TA83-2401797(TA83-2401797)

Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en plein contentieux sur une demande de remise de dette d’un indu de prime d’activité, a rejeté la requête de Mme C... B.... La requérante contestait le refus de la CAF du Var, invoquant sa situation financière difficile suite à la perte d’emploi de son époux. Le tribunal a appliqué l’article L. 845-3 du code de la sécurité sociale, estimant que si la bonne foi n’était pas contestée, la précarité n’était pas établie au regard des revenus du foyer et des remises de dette déjà accordées. La solution retenue est le rejet de la demande d’annulation de la décision de la CAF.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2401514(TA83-2401514)

Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par Mme A... d’une demande d’annulation du refus de la CAF du Var de lui accorder une remise gracieuse sur un indu de prime d’activité de 2 087,70 euros. Statuant en plein contentieux, le juge a examiné si la situation de précarité et la bonne foi de la requérante justifiaient une remise, conformément à l’article L. 845-3 du code de la sécurité sociale. Si la bonne foi de Mme A... a été retenue en raison d’une erreur sur la nature des revenus à déclarer, sa situation de précarité n’a pas été établie faute de justificatifs suffisants sur ses ressources et charges. En conséquence, le tribunal a rejeté la requête.

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OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2402796(TA83-2402796)

Le Tribunal administratif de Toulon a pris acte, par ordonnance du 25 novembre 2025, du désistement pur et simple de Mme A... C... et Mme B... C... de leur recours en excès de pouvoir dirigé contre un permis de construire modificatif délivré par le maire de Tourves à la SA HLM UNICIL. Ce désistement, intervenu après l’évocation d’un protocole d’accord transactionnel entre les parties, a entraîné la clôture de l’instance sans examen au fond. Conformément à l’article R. 222-1 du code de justice administrative, le tribunal a donné acte de ce désistement et a laissé à chaque partie la charge de ses frais de justice, rejetant les demandes présentées au titre de l’article L. 761-1 du même code.

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OrdonnanceExcès de pouvoirAUTRE

N° TA83-2504922(TA83-2504922)

Le Tribunal Administratif de Toulon, saisi d’une requête de M. A... B... contestant une ordonnance du 10 novembre 2025, a constaté que cette requête constituait en réalité un appel. En application des articles L. 211-2, R. 221-7 et R. 351-3 du code de justice administrative, le tribunal a estimé qu'il n'était pas compétent pour en connaître. Il a donc ordonné la transmission du dossier à la Cour Administrative d'Appel de Marseille, seule juridiction compétente pour statuer sur cet appel.

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OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2504923(TA83-2504923)

Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, a rejeté la requête de Mme A... qui demandait son rétablissement immédiat dans son mandat d'élue au comité social d'administration (CSA). La requérante invoquait une atteinte grave et manifestement illégale à la liberté syndicale. Le juge a estimé que la condition d'urgence n'était pas satisfaite, car Mme A... avait saisi le tribunal le jour même de la séance du CSA pour contester une décision de fin de mandat datant du 25 juin 2025, sans justifier d'une impossibilité d'agir plus tôt. La requête a été rejetée par ordonnance sans audience, en application de l'article L. 522-3 du même code.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2502897(TA83-2502897)

Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné la requête de M. B... C..., ressortissant tunisien, contestant l'arrêté préfectoral du 23 juin 2025 lui refusant un titre de séjour et l'obligeant à quitter le territoire. Le requérant invoquait notamment une méconnaissance de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et des articles L. 423-23 et L. 435-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Le tribunal a rejeté l'ensemble des conclusions de la requête, estimant que la décision ne portait pas une atteinte disproportionnée à sa vie privée et familiale. La solution retenue est le rejet de la demande d'annulation et des injonctions associées.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2502831(TA83-2502831)

Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par M. B..., ressortissant marocain, d’un recours en excès de pouvoir contre un arrêté préfectoral du 19 juin 2025 retirant sa carte de séjour pluriannuelle « travailleur saisonnier » et lui faisant obligation de quitter le territoire français. Le requérant contestait le motif du retrait, soutenant qu’il justifiait d’une présence de moins de six mois sur le territoire, conformément à l’article L. 421-34 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile. Le tribunal a rejeté la requête, considérant que le moyen n’était pas fondé au regard des dispositions des articles L. 432-5 et L. 611-1 du même code.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2502892(TA83-2502892)

Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme D..., ressortissante gabonaise, qui contestait l'arrêté du préfet du Var lui refusant un titre de séjour et l'obligeant à quitter le territoire. La requérante invoquait une atteinte disproportionnée à sa vie privée et familiale au sens de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et de l'article L. 423-23 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Le tribunal a estimé que Mme D... ne justifiait pas d'une résidence habituelle en France depuis 2019, ni d'une insertion professionnelle stable, et qu'elle conservait des attaches dans son pays d'origine. La solution retenue est le rejet de la demande d'annulation et des conclusions accessoires.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2502840(TA83-2502840)

Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par Mme B... d’un recours pour excès de pouvoir contre un arrêté préfectoral du 5 février 2025 refusant le renouvellement de sa carte de séjour pluriannuelle et l’obligeant à quitter le territoire français. Le préfet du Var a opposé une fin de non-recevoir tirée de la tardiveté de la requête, en se fondant sur les articles R. 421-1 et L. 776-1 du code de justice administrative. Le tribunal a constaté qu’il incombait à l’administration de prouver la notification régulière de la décision, ce qui pouvait résulter de mentions précises et concordantes sur l’enveloppe ou d’une attestation postale. La solution retenue n’est pas explicitée dans l’extrait, mais le raisonnement s’appuie sur les dispositions du code de justice administrative et du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2303963(TA83-2303963)

Le Tribunal administratif de Toulon a rejeté la requête de M. B..., ressortissant marocain, qui contestait le refus du préfet du Var de renouveler sa carte de séjour. Le tribunal a estimé que l'arrêté était suffisamment motivé et que le préfet avait légalement pu retenir l'existence d'une menace pour l'ordre public, en application de l'article L. 412-5 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, en raison des condamnations pénales du requérant. Il a également jugé que la décision ne portait pas une atteinte disproportionnée au droit au respect de la vie privée et familiale garanti par l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme.

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