Droit européen — EUR-Lex

Affaire C-47/22, Apotheke B.: Arrêt de la Cour (cinquième chambre) du 21 septembre 2023 (demande de décision préjudicielle du Bundesverwaltungsgericht — Autriche) — Apotheke B. / Bundesamt für Sicherheit im Gesundheitswesen (BASG) [Renvoi préjudiciel – Produits pharmaceutiques et cosmétiques – Médicaments à usage humain – Directive 2001/83/CE – Article 77, paragraphe 6 – Article 79, sous b) – Article 80, sous b) – Lignes directrices concernant les bonnes pratiques de distribution en gros des médicaments à usage humain (BPD) – Chaîne de distribution des produits pharmaceutiques – Titulaire d’une autorisation de distribution en gros se procurant des médicaments auprès de personnes autorisées à délivrer des médicaments au public sans être titulaires d’une autorisation de distribution ni être exemptées de l’obligation d’avoir une telle autorisation – Notions de «personnel compétent en suffisance» et de «personne responsable» – Suspension ou retrait de l’autorisation de distribution en gros]

Cet arrêt clarifie les conditions d'approvisionnement des grossistes en médicaments auprès des officines pharmaceutiques, en précisant que cette pratique est autorisée par le droit européen sous réserve du respect des bonnes pratiques de distribution. La Cour interprète également les notions de "personnel compétent en suffisance" et de "personne responsable" au sein des entreprises de distribution, en lien avec les obligations de suspension ou de retrait de l'autorisation de gros.

21 septembre 2023

Jurisprudence CJUE — 62022CJ0151

21 septembre 2023

Jurisprudence CJUE — 62021CA0568

21 septembre 2023

Affaire C-831/21 P: Arrêt de la Cour (deuxième chambre) du 21 septembre 2023 — Fachverband Spielhallen eV, LM / Commission européenne, République fédérale d'Allemagne (Pourvoi – Aides d’État – Article 107, paragraphe 1, TFUE – Notion d’«aide» – Condition relative à l’avantage sélectif – Traitement fiscal réservé aux exploitants de casinos publics en Allemagne – Prélèvement sur les bénéfices – Déductibilité partielle des montants acquittés au titre de ce prélèvement de l’assiette de l’impôt sur le revenu ou sur les sociétés et de la taxe professionnelle – Décision de la Commission européenne – Rejet d’une plainte au terme de la phase préliminaire d’examen au motif de l’absence d’une aide d’État constituée par cette déductibilité – Constatation distincte de l’inexistence d’un avantage économique et d’une absence de sélectivité – Recours devant le Tribunal de l’Union européenne limité à la constatation de l’absence de sélectivité – Caractère inopérant du recours – Identification par la Commission du système de référence ou régime fiscal «normal» – Interprétation à cette fin du droit fiscal national applicable – Qualification du prélèvement sur les bénéfices d’«impôt spécial» déductible au titre des «dépenses induites par les opérations commerciales» – Principe ne ultra petita)

L'arrêt confirme que le traitement fiscal allemand des casinos publics ne constitue pas une aide d'État au sens de l'article 107 TFUE, car il ne présente pas de caractère sélectif. La Cour valide l'analyse de la Commission qui, en interprétant le droit fiscal national, a identifié correctement le régime fiscal de référence pour évaluer la sélectivité. Le pourvoi est rejeté, la Cour soulignant que le grief tiré de l'absence d'avantage économique était inopérant puisque le recours initial se limitait à la question de la sélectivité.

21 septembre 2023

Conclusions de l'avocat général M. A. Rantos, présentées le 21 septembre 2023.#Peter Sweetman contre An Bord Pleanála et Ireland and the Attorney General.#Demande de décision préjudicielle, introduite par la High Court (Irlande).#Renvoi préjudiciel – Environnement – Directive 2000/60/CE – Cadre pour une politique de l’Union européenne dans le domaine de l’eau – Article 4, paragraphe 1, sous a) – Objectifs environnementaux relatifs aux eaux de surface – Obligation des États membres de ne pas autoriser un projet susceptible de provoquer une détérioration de l’état d’une masse d’eau de surface – Article 5 et annexe II – Caractérisation des types de masses d’eau de surface – Article 8 et annexe V – Classification de l’état des eaux de surface – Article 11 – Programme de mesures – Projet d’extraction d’eau d’un lac d’une superficie inférieure à 0,5 km².#Affaire C-301/22.

Cet arrêt clarifie les obligations des États membres concernant la protection des eaux de surface au titre de la directive-cadre sur l'eau. Il précise que l'interdiction de détérioration de l'état des masses d'eau s'applique également aux petits lacs (moins de 0,5 km²), et que les autorités doivent procéder à une évaluation appropriée avant d'autoriser tout projet susceptible d'affecter leur état écologique. La Cour souligne la nécessité d'une caractérisation et d'un suivi rigoureux de ces masses d'eau, même de petite taille, dans le cadre des programmes de mesures nationaux.

21 septembre 2023

Affaire C-581/23, Beevers Kaas: Demande de décision préjudicielle présentée par le Hof van beroep te Antwerpen (Belgique) le 21 septembre 2023 — Beevers Kaas BV/Albert Heijn België NV e.a., autre partie: B.A. Coöperatieve Zuivelonderneming Cono

Cette demande préjudicielle concerne l'interprétation du règlement sur les pratiques commerciales déloyales dans la chaîne d'approvisionnement agroalimentaire. La Cour de justice est appelée à préciser les conditions dans lesquelles un acheteur peut être considéré comme exerçant une pression illicite sur son fournisseur, notamment au regard du déséquilibre significatif des droits et obligations.

21 septembre 2023

Conclusions de l'avocat général Mme J. Kokott, présentées le 21 septembre 2023.#P sp. z o.o. contre Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Lublinie.#Demande de décision préjudicielle, introduite par le Naczelny Sąd Administracyjny.#Renvoi préjudiciel – Système commun de taxe sur la valeur ajoutée (TVA) – Directive 2006/112/CE – Article 203 – Obligation de paiement – Personne qui mentionne la TVA sur une facture – Personne redevable de la TVA – Fausses factures émises par un employé mentionnant les données de son employeur, à son insu et sans son consentement – Diligence de l’employeur.#Affaire C-442/22.

Cet avis préjudiciel concerne la détermination de la personne redevable de la TVA en cas d'émission de fausses factures par un employé. L'Avocat général examine si, sur le fondement de l'article 203 de la directive TVA, l'employeur peut être tenu pour redevable de la taxe indûment mentionnée, notamment au regard de l'exigence de diligence qu'il peut lui être opposée. L'avis vise à clarifier la répartition de l'obligation de paiement de la TVA entre l'auteur matériel de la fraude et la personne dont les données figurent sur la facture.

21 septembre 2023

Conclusions de l'avocat général Mme L. Medina, présentées le 21 septembre 2023.#QM contre Kiwi Tours GmbH.#Demande de décision préjudicielle, introduite par le Bundesgerichtshof.#Renvoi préjudiciel – Voyages à forfait et prestations de services liées – Directive (UE) 2015/2302 – Article 12, paragraphe 2 – Droit pour un voyageur de résilier un contrat de voyage à forfait sans payer de frais de résiliation – Circonstances exceptionnelles et inévitables – Propagation de la COVID-19 – Conséquences importantes sur l’exécution du forfait ou sur le transport des passagers vers le lieu de destination – Prévisibilité de la survenance de ces conséquences à la date de la déclaration de la résiliation – Événements survenant après la date de résiliation mais avant le début du forfait.#Affaire C-584/22.

Cet arrêt clarifie les conditions permettant à un voyageur d'invoquer des "circonstances exceptionnelles et inévitables" pour annuler sans frais un forfait touristique en raison de la pandémie de COVID-19. La Cour précise que l'appréciation de ces circonstances doit se fonder sur la situation prévisible au moment de la résiliation, et non sur des événements ultérieurs. L'interprétation de l'article 12, paragraphe 2, de la directive (UE) 2015/2302 fournit ainsi des critères essentiels pour les litiges concernant les annulations liées à la crise sanitaire.

21 septembre 2023

Jurisprudence CJUE — 62022CJ0210

21 septembre 2023

Arrêt de la Cour (cinquième chambre) du 21 septembre 2023.#Apotheke B. contre Bundesamt für Sicherheit im Gesundheitswesen (BASG).#Renvoi préjudiciel – Produits pharmaceutiques et cosmétiques – Médicaments à usage humain – Directive 2001/83/CE – Article 77, paragraphe 6 – Article 79, sous b) – Article 80, sous b) – Lignes directrices concernant les bonnes pratiques de distribution en gros des médicaments à usage humain (BPD) – Chaîne de distribution des produits pharmaceutiques – Titulaire d’une autorisation de distribution en gros se procurant des médicaments auprès de personnes autorisées à délivrer des médicaments au public sans être titulaires d’une autorisation de distribution ni être exemptées de l’obligation d’avoir une telle autorisation – Notions de “personnel compétent en suffisance” et de “personne responsable” – Suspension ou retrait de l’autorisation de distribution en gros.#Affaire C-47/22.

Cet arrêt clarifie les conditions dans lesquelles un titulaire d'autorisation de distribution en gros de médicaments peut s'approvisionner auprès de pharmaciens d'officine, qui ne détiennent pas eux-mêmes cette autorisation. La Cour interprète les exigences de la directive 2001/83/CE concernant le "personnel compétent en suffisance" et la "personne responsable", précisant les critères pouvant justifier une suspension ou un retrait de l'autorisation de distribution en gros.

21 septembre 2023

Arrêt de la Cour (deuxième chambre) du 21 septembre 2023.#Commission européenne contre République fédérale d'Allemagne.#Manquement d’État – Environnement – Directive 92/43/CEE – Conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages – Article 4, paragraphe 4, et article 6, paragraphe 1 – Absence de désignation des zones spéciales de conservation – Absence de détermination des objectifs de conservation – Absence ou insuffisance de mesures de conservation – Pratique administrative.#Affaire C-116/22.

La Cour de justice constate un manquement de l'Allemagne pour ne pas avoir désigné, dans les délais impartis, toutes les zones spéciales de conservation (ZSC) au titre de la directive « Habitats », et pour ne pas y avoir fixé les objectifs et mesures de conservation requis. Ce manquement, qui découle d'une pratique administrative générale, concerne la protection de sites Natura 2000 essentiels pour la biodiversité.

21 septembre 2023

Arrêt de la Cour (première chambre) du 21 septembre 2023.#Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid contre E. et S.#Renvoi préjudiciel – Espace de liberté, de sécurité et de justice – Système de Dublin – Règlement (UE) no 604/2013 – Critères et mécanismes de détermination de l’État membre responsable de l’examen d’une demande de protection internationale – Responsabilité de l’État membre ayant délivré un titre de séjour au demandeur – Article 2, sous l) – Notion de “titre de séjour” – Carte diplomatique délivrée par un État membre – Convention de Vienne sur les relations diplomatiques.#Affaire C-568/21.

Cet arrêt interprète la notion de "titre de séjour" au sens du règlement Dublin III, en précisant qu'une carte diplomatique délivrée par un État membre conformément à la Convention de Vienne ne constitue pas un tel titre. Par conséquent, la délivrance d'une carte diplomatique ne suffit pas à établir la responsabilité de cet État membre pour examiner une demande d'asile.

21 septembre 2023

Jurisprudence CJUE — 62021CJ0478

21 septembre 2023

Affaire C-151/22, Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie (Opinions politiques dans l’État membre d’accueil): Arrêt de la Cour (troisième chambre) du 21 septembre 2023 (demande de décision préjudicielle du Raad van State — Pays-Bas) — S, A / Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie (Renvoi préjudiciel – Espace de liberté, de sécurité et de justice – Politique commune en matière d’asile – Conditions pour pouvoir bénéficier du statut de réfugié – Directive 2011/95/UE – Article 10, paragraphe 1, sous e), et paragraphe 2 – Motifs de la persécution – «Opinions politiques» – Notion – Opinions politiques développées dans l’État membre d’accueil – Article 4 – Évaluation de la crainte fondée de persécution du fait de ces opinions politiques)

Cet arrêt précise que les opinions politiques exprimées par un demandeur d'asile dans l'État membre d'accueil peuvent constituer un motif de persécution au sens de la directive qualification. La Cour indique que l'autorité nationale doit évaluer si ces opinions, si elles étaient connues dans le pays d'origine, exposeraient effectivement le demandeur à un risque réel de persécution.

21 septembre 2023

Conclusions de l'avocat général M. M. Szpunar, présentées le 21 septembre 2023.#Mylan AB contre Gilead Sciences Finland Oy e.a.#Demande de décision préjudicielle, introduite par le markkinaoikeus.#Renvoi préjudiciel – Propriété intellectuelle et industrielle – Médicament à usage humain – Certificat complémentaire de protection (CCP) – Directive 2004/48/CE – Article 9, paragraphe 7 – Mise sur le marché de produits en violation des droits conférés par un CCP – Mesures provisoires ordonnées sur la base d’un CCP – Annulation ultérieure du CCP et révocation des mesures – Conséquences – Droit à un dédommagement approprié en réparation du préjudice causé par les mesures provisoires – Responsabilité du demandeur desdites mesures pour le préjudice causé par celles-ci – Réglementation nationale prévoyant une responsabilité sans faute.#Affaire C-473/22.

Cet arrêt traite des conséquences de l'annulation rétroactive d'un certificat complémentaire de protection (CCP) sur les mesures provisoires qui avaient été ordonnées sur sa base. La Cour précise que le titulaire d'un CCP annulé peut être tenu à réparation pour le préjudice causé par ces mesures, même en l'absence de faute de sa part, conformément à l'article 9, paragraphe 7, de la directive 2004/48/CE. La décision encadre ainsi la responsabilité du demandeur à des mesures provisoires en matière de propriété intellectuelle lorsque le titre sur lequel elles reposent est ultérieurement invalidé.

21 septembre 2023

Jurisprudence CJUE — 62022CJ0116

21 septembre 2023

Arrêt de la Cour (neuvième chambre) du 21 septembre 2023.#AM et PM contre mBank S.A.#Renvoi préjudiciel – Directive 93/13/CEE – Clauses abusives dans les contrats conclus avec les consommateurs – Prêt hypothécaire indexé sur une devise étrangère – Critères d’appréciation du caractère abusif d’une clause de conversion – Registre national des clauses de conditions générales jugées illicites – Obligation d’information.#Affaire C-139/22.

Cet arrêt précise les critères d'appréciation du caractère abusif d'une clause de conversion dans un prêt hypothécaire en devise étrangère, en exigeant une information claire et complète sur les risques de change. Il confirme également que l'inscription d'une clause dans un registre national des clauses illicites constitue une présomption de son caractère abusif, que le juge national doit prendre en compte.

21 septembre 2023

Conclusions de l'avocat général M. M. Campos Sánchez-Bordona, présentées le 21 septembre 2023.#Die Länderbahn GmbH e.a. contre Bundesrepublik Deutschland.#Demande de décision préjudicielle, introduite par le Verwaltungsgericht Köln.#Renvoi préjudiciel – Transports ferroviaires – Directive 2012/34/UE – Accès à l’infrastructure ferroviaire – Tarification – Article 56 – Organisme de contrôle national unique du secteur ferroviaire – Compétences – Contrôle des redevances d’utilisation de l’infrastructure dont la période d’application a expiré – Pouvoir de constater l’invalidité avec effet ex tunc et d’ordonner le remboursement des redevances.#Affaire C-582/22.

Les conclusions de l'avocat général analysent les compétences de l'organisme de contrôle national du secteur ferroviaire concernant le contrôle des redevances d'utilisation de l'infrastructure, y compris pour les périodes expirées. Elles examinent si cet organisme peut constater l'invalidité rétroactive (ex tunc) de ces redevances et ordonner leur remboursement, en interprétant l'article 56 de la directive 2012/34/UE relative au marché unique ferroviaire.

21 septembre 2023

Arrêt de la Cour (quatrième chambre) du 21 septembre 2023.#Association Avocats pour la défense des droits des étrangers (ADDE) e.a. contre Ministre de l'Intérieur.#Renvoi préjudiciel – Espace de liberté, de sécurité et de justice – Contrôle aux frontières, asile et immigration – Règlement (UE) 2016/399 – Article 32 – Réintroduction temporaire par un État membre du contrôle à ses frontières intérieures – Article 14 – Décision de refus d’entrée – Assimilation des frontières intérieures aux frontières extérieures – Directive 2008/115/CE – Champ d’application – Article 2, paragraphe 2, sous a).#Affaire C-143/22.

Cet arrêt clarifie les conditions dans lesquelles un État membre peut assimiler ses frontières intérieures à des frontières extérieures lors d'une réintroduction temporaire des contrôles. La Cour précise que cette assimilation permet de prendre, à ces frontières intérieures, des décisions de refus d'entrée sur le fondement du code frontières Schengen. Elle en déduit que la directive « retour » ne s'applique pas à ces décisions de refus d'entrée, qui relèvent d'un régime juridique distinct.

21 septembre 2023

Affaire C-139/22, mBank (Registre polonais des clauses illicites): Arrêt de la Cour (neuvième chambre) du 21 septembre 2023 (demande de décision préjudicielle du Sąd Rejonowy dla Warszawy — Śródmieścia w Warszawie — Pologne) — AM, PM / mBank S.A. (Renvoi préjudiciel – Directive 93/13/CEE – Clauses abusives dans les contrats conclus avec les consommateurs – Prêt hypothécaire indexé sur une devise étrangère – Critères d’appréciation du caractère abusif d’une clause de conversion – Registre national des clauses de conditions générales jugées illicites – Obligation d’information)

Cet arrêt précise les critères d'appréciation du caractère abusif d'une clause de conversion monétaire dans un crédit immobilier en devises étrangères, au regard de la directive sur les clauses abusives. Il confirme également l'obligation pour les juges nationaux de tenir compte des clauses inscrites dans un registre public national des clauses illicites, afin d'assurer une protection effective des consommateurs.

21 septembre 2023