Droit européen — EUR-Lex

Affaire C-696/21 P: Arrêt de la Cour (septième chambre) du 16 mars 2023 — GABO:mi Gesellschaft für Ablauforganisation:milliarium mbH & Co. KG / Commission européenne [Pourvoi – Clause compromissoire – Sixième et septième programmes-cadres pour des actions de recherche, de développement technologique et de démonstration (2002-2006 et 2007-2013) – Programme-cadre pour la recherche et l’innovation «Horizon 2020» (2014-2020) – Coûts éligibles – Compensation de créances – Demande de remboursement – Recevabilité de la requête – Article 76, sous d), du règlement de procédure du Tribunal de l’Union européenne – Exigence de clarté et de précision]

L'arrêt précise les conditions de recevabilité d'un recours en annulation devant le Tribunal de l'Union européenne, en exigeant que la requête soit suffisamment claire et précise pour permettre à la Commission de préparer sa défense et à la juridiction de statuer. Il confirme que la demande de compensation de créances invoquée par la société requérante, sans plus de précisions, ne satisfait pas à cette exigence formelle énoncée à l'article 76 d) du règlement de procédure. La Cour rejette ainsi le pourvoi et maintient le rejet de la requête initiale comme irrecevable.

16 mars 2023

Conclusions de l'avocat général M. G. Pitruzzella, présentées le 16 mars 2023.#Ryanair DAC contre Commission européenne.#Pourvoi – Aide d’État – Article 107, paragraphe 3, sous b), TFUE – Marché suédois du transport aérien – Régime d’aide notifié par le Royaume de Suède – Garanties de prêt visant à soutenir les compagnies aériennes dans le cadre de la pandémie de COVID-19 – Encadrement temporaire des mesures d’aide d’État – Décision de la Commission européenne de ne pas soulever d’objections – Aide destinée à remédier à une perturbation grave de l’économie – Principes de proportionnalité et de non-discrimination – Libre prestation de services.#Affaire C-209/21 P.

Cet avis concerne un recours de Ryanair contre une décision de la Commission autorisant des garanties d'État suédoises pour les compagnies aériennes durant la pandémie. L'avocat général analyse si cette aide, prise dans le cadre du droit des aides d'État, respecte les principes de proportionnalité et de non-discrimination ainsi que la liberté de prestation de services. Son analyse vise à déterminer si la Commission a correctement appliqué les règles de l'UE en validant ce régime national de soutien.

16 mars 2023

Conclusions de l'avocat général M. M. Campos Sánchez-Bordona, présentées le 16 mars 2023.#« Gargždų geležinkelis » UAB.#Demande de décision préjudicielle, introduite par le Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas.#Renvoi préjudiciel – Espace ferroviaire unique européen – Directive 2012/34/UE – Répartition des capacités de l’infrastructure ferroviaire – Article 45 – Programmation – Article 46 – Processus de coordination – Article 47 – Saturation de l’infrastructure – Priorisation de certains services – Critères de priorité – Réglementation nationale prévoyant des règles de priorité liées à l’intensité de l’utilisation de l’infrastructure.#Affaire C-671/21.

Les conclusions de l'avocat général portent sur l'interprétation des règles de l'UE concernant la répartition des capacités de l'infrastructure ferroviaire en cas de saturation. Elles analysent si une réglementation nationale, qui accorde une priorité aux services utilisant intensivement l'infrastructure, est compatible avec les critères de priorité établis par la directive 2012/34/UE. L'avis vise à éclairer la Cour sur la marge de manœuvre des États membres dans l'établissement de règles complémentaires de priorité.

16 mars 2023

Jurisprudence CJUE — 62021CA0351

16 mars 2023

Jurisprudence CJUE — 62021CA0565

16 mars 2023

Arrêt de la Cour (septième chambre) du 16 mars 2023.#GABO:mi Gesellschaft für Ablauforganisation:milliarium mbH & Co. KG contre Commission européenne.#Pourvoi – Clause compromissoire – Sixième et septième programmes‑cadres pour des actions de recherche, de développement technologique et de démonstration (2002-2006 et 2007-2013) – Programme-cadre pour la recherche et l’innovation “Horizon 2020” (2014-2020) – Coûts éligibles – Compensation de créances – Demande de remboursement – Recevabilité de la requête – Article 76, sous d), du règlement de procédure du Tribunal de l’Union européenne – Exigence de clarté et de précision.#Affaire C-696/21 P.

Cet arrêt traite de la recevabilité d'un pourvoi devant la Cour de justice concernant un litige sur les coûts éligibles et la compensation de créances dans le cadre des programmes de recherche Horizon 2020 et des programmes-cadres précédents. La Cour précise les conditions de clarté et de précision requises pour une requête en vertu de l'article 76 d) du règlement de procédure du Tribunal. Elle statue sur l'interprétation des règles procédurales applicables aux recours contre les décisions de la Commission européenne en matière de remboursement de fonds de recherche.

16 mars 2023

Arrêt de la Cour (cinquième chambre) du 16 mars 2023.#Colt Technology Services SpA e.a. contre Ministero della Giustizia e.a.#Renvoi préjudiciel – Réseaux et services de communications électroniques – Directive (UE) 2018/1972 – Article 13 – Conditions dont peut être assortie l’autorisation générale – Annexe I, partie A, point 4 – Facilitation de l’interception légale par les autorités nationales compétentes – Article 3 – Objectifs généraux – Réglementation nationale en matière de remboursement des coûts liés aux activités d’interception ordonnées aux opérateurs de télécommunications par les autorités judiciaires – Absence de mécanisme de remboursement intégral – Principes de non-discrimination, de proportionnalité et de transparence.#Affaire C-339/21.

Cet arrêt clarifie que les États membres peuvent imposer aux opérateurs de télécommunications, dans le cadre d'une autorisation générale, l'obligation de supporter les coûts liés à la facilitation de l'interception légale des communications. La Cour précise que cette obligation doit respecter les principes de non-discrimination, de proportionnalité et de transparence, mais qu'elle n'exige pas nécessairement un remboursement intégral des coûts par les autorités nationales.

16 mars 2023

Arrêt de la Cour (sixième chambre) du 16 mars 2023.#M.B. e.a. contre X S.A.#Demande de décision préjudicielle, introduite par le Sąd Rejonowy dla Warszawy-Woli w Warszawie.#Renvoi préjudiciel – Protection des consommateurs – Directive 93/13/CEE – Clauses abusives dans les contrats conclus avec les consommateurs – Articles 6 et 7 – Effets de la constatation du caractère abusif d’une clause – Contrat de prêt hypothécaire indexé sur une devise étrangère – Subsistance du contrat sans clauses abusives – Volonté du consommateur de voir le contrat invalidé – Application de la directive après l’invalidation du contrat – Pouvoirs et obligations du juge national.#Affaire C-6/22.

L'arrêt précise les effets de la constatation du caractère abusif d'une clause dans un contrat de prêt indexé sur une devise étrangère, en vertu de la directive 93/13/CEE. Il indique que le juge national doit, en principe, maintenir le contrat en le privant de la clause abusive, même si le consommateur souhaite son invalidation, sauf si cette subsistance est contraire au droit national. L'arrêt délimite également les pouvoirs du juge pour assurer une protection effective du consommateur, y compris après une éventuelle invalidation du contrat.

16 mars 2023

Conclusions de l'avocat général M. A. M. Collins, présentées le 16 mars 2023.#Commission européenne et Interessengemeinschaft der Grenzhändler (IGG) contre Dansk Erhverv.#Pourvoi – Aides d’État – Article 107, paragraphe 1, TFUE – Vente de boissons en canettes aux résidents du Royaume de Danemark – Vente sans consigne à condition d’exporter les boissons achetées – Absence d’imposition d’une amende – Notion d’“aide d’État” – Notion de “ressources d’État” – Décision déclarant l’absence d’aide – Recours en annulation.#Affaires jointes C-508/21 P et C-509/21 P.

Cet arrêt porte sur la qualification d'une mesure danoise (vente de boissons en canettes sans consigne sous condition d'exportation) au regard des règles européennes en matière d'aides d'État. Les conclusions de l'Avocat général analysent notamment si ce dispositif implique une utilisation de ressources d'État au sens de l'article 107, paragraphe 1, TFUE. Elles visent à déterminer si la Commission était fondée à déclarer l'absence d'aide et, par conséquent, la recevabilité d'un recours en annulation contre cette décision.

16 mars 2023

Arrêt de la Cour (cinquième chambre) du 16 mars 2023.#Colt Technology Services SpA e.a. contre Ministero della Giustizia e.a.#Demande de décision préjudicielle, introduite par le Consiglio di Stato.#Renvoi préjudiciel – Réseaux et services de communications électroniques – Directive (UE) 2018/1972 – Article 13 – Conditions dont peut être assortie l’autorisation générale – Annexe I, partie A, point 4 – Facilitation de l’interception légale par les autorités nationales compétentes – Article 3 – Objectifs généraux – Réglementation nationale en matière de remboursement des coûts liés aux activités d’interception ordonnées aux opérateurs de télécommunications par les autorités judiciaires – Absence de mécanisme de remboursement intégral – Principes de non-discrimination, de proportionnalité et de transparence.#Affaire C-339/21.

Cet arrêt interprète la directive 2018/1972 concernant le cadre des communications électroniques, en clarifiant les conditions financières que les États membres peuvent imposer aux opérateurs pour les activités d'interception légale. La Cour juge qu'une réglementation nationale qui ne prévoit pas le remboursement intégral des coûts supportés par les opérateurs peut être compatible avec le droit de l'Union, à condition de respecter les principes de non-discrimination, de proportionnalité et de transparence. Cette décision délimite ainsi les obligations financières des opérateurs de télécommunications dans le cadre de la coopération avec les autorités judiciaires.

16 mars 2023

Arrêt de la Cour (troisième chambre) du 16 mars 2023.#American Airlines Inc. contre Commission européenne.#Pourvoi – Règlement (CE) no 139/2004 – Opérations de concentration d’entreprises – Marché du transport aérien – Opération déclarée compatible avec le marché intérieur – Engagements pris par les parties à la concentration – Décision accordant des droits d’antériorité – Notion d’“usage approprié”.#Affaire C-127/21 P.

L'arrêt clarifie la notion d'"usage approprié" des créneaux horaires aériens dans le cadre d'engagements de concentration, en précisant que la Commission européenne doit évaluer si leur utilisation effective correspond aux objectifs concurrentiels visés. Il confirme que le contrôle juridictionnel porte sur la légalité de la décision d'octroi de droits d'antériorité, sans pouvoir substituer son appréciation à celle de la Commission sur l'adéquation économique des mesures. Cet arrêt renforce ainsi le cadre d'évaluation des engagements dans les procédures de contrôle des concentrations au niveau européen.

16 mars 2023

Affaire C-723/21, Stadt Frankfurt (Oder) et FWA: Ordonnance du président de la deuxième chambre de la Cour du 16 mars 2023 (demande de décision préjudicielle du Verwaltungsgericht Cottbus — Allemagne) — Stadt Frankfurt (Oder), FWA Frankfurter Wasser- und Abwassergesellschaft mbH/ Landesamt für Bergbau, Geologie und Rohstoffe

Cette ordonnance du président de la Cour de justice concerne une demande préjudicielle allemande portant sur l'interprétation du droit de l'Union en matière de marchés publics, notamment la directive 2014/24/UE. Elle traite spécifiquement des critères d'exclusion des soumissionnaires et des conditions dans lesquelles une autorité de passation peut écarter une offre pour des manquements graves à ses obligations sociales, environnementales ou professionnelles. La décision précise les obligations des autorités contractantes et les droits des soumissionnaires dans le cadre des procédures de passation de marchés publics.

16 mars 2023

Arrêt CJUE — 62021CC0634

16 mars 2023

Conclusions de l'avocat général M. P. Pikamäe, présentées le 16 mars 2023.#UF et AB contre Land Hessen.#Demandes de décision préjudicielle, introduites par le Verwaltungsgericht Wiesbaden.#Renvoi préjudiciel – Protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel – Règlement (UE) 2016/679 – Article 5, paragraphe 1, sous a) – Principe de la “licéité” – Article 6, paragraphe 1, premier alinéa, sous f) – Nécessité du traitement aux fins des intérêts légitimes poursuivis par le responsable du traitement ou par un tiers – Article 17, paragraphe 1, sous d) – Droit à l’effacement en cas de traitement illicite de données à caractère personnel – Article 40 – Codes de conduite – Article 78, paragraphe 1 – Droit à un recours juridictionnel effectif contre une autorité de contrôle – Décision prise par l’autorité de contrôle sur une réclamation – Portée du contrôle juridictionnel sur cette décision – Sociétés fournissant des informations commerciales – Conservation de données provenant d’un registre public relatives à la libération de reliquat de dette en faveur d’une personne – Durée de la conservation.#Affaires jointes C-26/22 et C-64/22.

Les conclusions de l'avocat général portent sur l'interprétation du RGPD concernant la conservation de données issues d'un registre public par des sociétés d'information commerciale. Elles analysent notamment les conditions de licéité du traitement au titre des intérêts légitimes et le droit à l'effacement, tout en précisant l'étendue du contrôle juridictionnel sur les décisions des autorités de protection des données.

16 mars 2023

Affaire C-6/22, M.B. e.a. (Effets de l’invalidation d’un contrat): Arrêt de la Cour (sixième chambre) du 16 mars 2023 (demande de décision préjudicielle du Sąd Rejonowy dla Warszawy-Woli w Warszawie — Pologne) — M.B., U.B., M.B. / X S.A. (Renvoi préjudiciel – Protection des consommateurs – Directive 93/13/CEE – Clauses abusives dans les contrats conclus avec les consommateurs – Articles 6 et 7 – Effets de la constatation du caractère abusif d’une clause – Contrat de prêt hypothécaire indexé sur une devise étrangère – Subsistance du contrat sans clauses abusives – Volonté du consommateur de voir le contrat invalidé – Application de la directive après l’invalidation du contrat – Pouvoirs et obligations du juge national)

Cet arrêt précise les effets de l'invalidation d'un contrat de consommation contenant une clause abusive. La Cour juge que le juge national doit, en application de la directive 93/13/CEE, annuler l'ensemble du contrat si sa subsistance sans la clause abusive irait à l'encontre des intérêts du consommateur, et ce même si ce dernier souhaite la nullité. Elle rappelle également que les dispositions protectrices de la directive continuent de s'appliquer aux relations découlant du contrat après son invalidation.

16 mars 2023

Arrêt de la Cour (cinquième chambre) du 16 mars 2023.#ZG contre Beobank SA.#Demande de décision préjudicielle, introduite par la Justice de paix du canton de Forest.#Renvoi préjudiciel – Rapprochement des législations – Services de paiement dans le marché intérieur – Directive 2007/64/CE – Article 47, paragraphe 1, sous a) – Informations destinées à un payeur après réception de son ordre de paiement – Articles 58, 60 et 61 – Responsabilité du prestataire de services de paiement en cas d’opérations non autorisées – Obligation de ce prestataire de rembourser à ce payeur les opérations non autorisées – Contrats-cadres – Obligation dudit prestataire de fournir audit payeur des informations relatives au bénéficiaire concerné.#Affaire C-351/21.

Cet arrêt de la Cour de justice précise les obligations d'information et de remboursement d'un prestataire de services de paiement en cas d'opération non autorisée. Il interprète la directive 2007/64/CE en jugeant que la banque doit fournir au payeur des informations sur le bénéficiaire, même dans le cadre d'un contrat-cadre, pour lui permettre de contester l'opération. La Cour rappelle également que le prestataire est tenu de rembourser immédiatement l'opération non autorisée, sauf en cas de fraude ou de négligence grave du payeur.

16 mars 2023

Arrêt de la Cour (quatrième chambre) du 16 mars 2023.#Commission européenne e.a. contre Pharmaceutical Works Polpharma S.A.#Pourvoi – Santé publique – Médicaments à usage humain – Directive 2001/83/CE – Règlement (CE) no 726/2004 – Demande d’autorisation de mise sur le marché d’une version générique du médicament Tecfidera – Décision de l’Agence européenne des médicaments (EMA) refusant de valider la demande d’autorisation de mise sur le marché – Décision antérieure de la Commission européenne considérant que le Tecfidera ne relevait pas de la même autorisation globale de mise sur le marché que le Fumaderm – Association médicamenteuse précédemment autorisée – Autorisation de mise sur le marché ultérieure d’un composant de l’association médicamenteuse – Appréciation de l’existence d’une autorisation globale de mise sur le marché.#Affaires jointes C-438/21 P à C-440/21 P.

Cet arrêt clarifie les conditions pour qu'un médicament générique puisse se référer à un médicament de référence antérieur, en l'occurrence l'association médicamenteuse Fumaderm, pour obtenir une autorisation de mise sur le marché (AMM) simplifiée. La Cour précise que le médicament Tecfidera, contenant un seul des principes actifs de l'association Fumaderm, ne peut être considéré comme relevant de la même AMM globale que cette association, ce qui empêche la procédure générique. L'arrêt confirme ainsi une interprétation stricte des règles de l'Union en matière de médicaments génériques et renforce la sécurité juridique pour les autorisations de mise sur le marché.

16 mars 2023

Arrêt de la Cour (deuxième chambre) du 16 mars 2023.#Commission européenne contre Ana Calhau Correia de Paiva.#Pourvoi – Régime linguistique – Concours général EPSO/AD/293/14 – Avis de concours – Limitation du choix de la seconde langue du concours aux langues allemande, anglaise et française – Non‑inscription sur la liste de réserve – Exception d’illégalité de l’avis de concours – Recevabilité.#Affaire C-511/21 P.

Cet arrêt traite de la légalité de la limitation du choix de la seconde langue d'un concours EPSO à l'allemand, l'anglais ou le français. La Cour confirme que cette restriction est recevable dans le cadre d'un recours en annulation et peut être examinée par le Tribunal, même si le candidat n'a pas été inscrit sur la liste de réserve.

16 mars 2023

Jurisprudence CJUE — 62021CJ0127

16 mars 2023

Ordonnance de la Cour (huitième chambre) du 16 mars 2023.#Armaprocure SRL contre Ministerul Apărării Naţionale et BlueSpace Technology SRL.#Renvoi préjudiciel – Article 99 du règlement de procédure de la Cour – Marchés publics – Directive 2009/81/CE – Article 55, paragraphe 4 – Article 57, paragraphe 2 – Intérêt à agir – Accès aux procédures de recours – Soumissionnaire exclu de la procédure de passation d’un marché par une décision du pouvoir adjudicateur devenue définitive – Réglementation nationale privant un tel soumissionnaire d’un accès à une voie de recours – Absence d’intérêt à agir.#Affaire C-493/22.

Cette ordonnance confirme qu'un soumissionnaire exclu d'un marché de défense conserve un intérêt à agir pour contester la procédure, même après que la décision d'exclusion soit devenue définitive. La Cour juge incompatible avec la directive 2009/81/CE une réglementation nationale qui priverait systématiquement un tel soumissionnaire de tout accès au recours. L'arrêt précise ainsi les conditions d'accès aux procédures de recours dans le domaine des marchés publics de défense et de sécurité.

16 mars 2023