Droit européen — EUR-Lex

Acte préparatoire — 52025SC0110R(01)

3 décembre 2025

Acte préparatoire — 52025SC0388

3 décembre 2025

Acte préparatoire — 52025SC0389

3 décembre 2025

Acte préparatoire — 52025SC0390

3 décembre 2025

Acte préparatoire — 52025SC0398

3 décembre 2025

DOCUMENT DE TRAVAIL DES SERVICES DE LA COMMISSION RÉSUMÉ DU RAPPORT D'ANALYSE D'IMPACT accompagnant le document: Proposition de RÈGLEMENT DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL relatif à la surveillance et au contrôle des précurseurs de drogues et abrogeant les règlements (CE) nº 273/2004 et (CE) nº 111/2005

Ce document de travail de la Commission résume l'analyse d'impact accompagnant une proposition de règlement visant à réviser et à renforcer la législation européenne sur les précurseurs de drogues. Il propose d'abroger et de remplacer les règlements actuels (CE) n° 273/2004 et (CE) n° 111/2005 pour améliorer la surveillance et le contrôle des substances chimiques utilisées dans la fabrication illicite de stupéfiants. Pour un professionnel du droit français, ce texte annonce une refonte majeure du cadre réglementaire, avec des implications potentielles sur les obligations des opérateurs économiques et les pouvoirs des autorités de contrôle.

3 décembre 2025

Communication — 52025XC05045R(01)

3 décembre 2025

Non-opposition à une concentration notifiée (Affaire M.12227 — OEP CAPITAL ADVISORS / KBR / IX SWAT HOLDINGS)

La Commission européenne a décidé de ne pas s'opposer à la concentration notifiée concernant l'acquisition du contrôle conjoint d'IX SWAT Holdings par OEP Capital Advisors et KBR. Cette opération est examinée au regard du règlement européen sur les concentrations, et la décision de non-opposition signifie qu'elle est jugée compatible avec le marché intérieur. Pour un professionnel du droit français, cela implique que l'opération peut être réalisée sans entrave au niveau européen, sous réserve du respect des conditions éventuellement imposées.

3 décembre 2025

Avis du Comité économique et social européen — Comité économique et social européen — Développer le potentiel des matériaux permanents dans l’économie circulaire de l’UE (avis d’initiative)

Cet avis d'initiative du CESE explore le potentiel des matériaux permanents (comme l'acier, l'aluminium ou le verre) dans le cadre de l'économie circulaire de l'UE. Il vise à promouvoir leur réutilisation et leur recyclage infini sans perte de qualité, afin de réduire la dépendance aux matières premières et l'empreinte carbone. Pour un professionnel du droit français, ce texte anticipe de futures orientations législatives et réglementaires européennes susceptibles d'impacter les filières de gestion des déchets et d'écoconception.

3 décembre 2025

Exposé des motifs du Conseil: position (UE) n° 13/2025 du Conseil en première lecture en vue de l’adoption du règlement du Parlement européen et du Conseil relatif à l’octroi de licences obligatoires pour la gestion de crise et modifiant le règlement (CE) n° 816/2006

Le Conseil expose sa position en première lecture sur un règlement européen visant à harmoniser les procédures d'octroi de licences obligatoires de brevets en situation de crise (sanitaire, industrielle ou de sécurité). Ce texte modifie le règlement (CE) n° 816/2006 pour permettre une réponse rapide et coordonnée au niveau de l'UE, en encadrant les conditions de délivrance de ces licences sans l'accord du titulaire du droit. Pour un professionnel du droit français, ce dispositif crée un nouveau régime supranational qui pourrait primer sur les mécanismes nationaux de licences d'office en cas d'urgence.

3 décembre 2025

Avis du Comité économique et social européen — Proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil établissant le Fonds européen de développement régional, y compris en faveur de la coopération territoriale européenne (Interreg), et le Fonds de cohésion dans le cadre du Fonds établi par le règlement (UE) […] [PNR], et établissant les conditions de mise en œuvre du soutien de l’Union au développement régional pour la période 2028-2034 [COM(2025) 552 final — 2025/0238 (COD)]

Le Comité économique et social européen (CESE) émet un avis sur la proposition de règlement-cadre pour la politique de cohésion 2028-2034, qui fusionne les règles du FEDER, du Fonds de cohésion et d'Interreg dans un seul texte. Cet avis, non contraignant mais consultatif, analyse l'impact de la nouvelle architecture proposée, notamment le lien avec le futur Fonds pour la compétitivité (PNR), et formule des recommandations sur la concentration thématique, la conditionnalité macroéconomique et la simplification pour les autorités de gestion françaises.

3 décembre 2025

Avis du Comité économique et social européen — Communication conjointe au Parlement européen et au Conseil — L’approche stratégique de l’Union européenne à l’égard de la région de la mer Noire [JOIN(2025)135 final]

Cet avis du Comité économique et social européen (CESE) approuve la communication conjointe sur la stratégie de l'UE pour la région de la mer Noire, en soulignant l'importance de la coopération économique, de la sécurité et de la connectivité dans cette zone géostratégique. Le CESE insiste sur la nécessité d'associer les partenaires sociaux et la société civile à la mise en œuvre de cette approche, notamment pour soutenir la résilience et la reconstruction de l'Ukraine. Pour un professionnel du droit français, ce texte offre un éclairage sur les priorités politiques et les instruments de soft law qui guideront les futures initiatives législatives et financières de l'UE dans la région.

3 décembre 2025

Avis du Comité économique et social européen — Proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil établissant Europe dans le monde [COM(2025) 551 final — 2025/0227(COD)]

Le Comité économique et social européen (CESE) émet un avis sur la proposition de règlement « Europe dans le monde », qui vise à refondre et simplifier les instruments de financement extérieur de l'UE. L'avis soutient l'objectif de renforcer la cohérence et l'efficacité de l'action extérieure, tout en formulant des recommandations sur la gouvernance, la participation de la société civile et l'alignement sur les objectifs de développement durable. Pour le professionnel du droit français, ce texte préfigure les futures règles applicables aux partenariats internationaux et à la coopération au développement de l'Union.

3 décembre 2025

Jurisprudence CJUE — 62023TJ0536

3 décembre 2025

Arrêt du Tribunal (sixième chambre) du 3 décembre 2025.#AlzChem Trostberg GmbH contre Commission européenne.#Santé publique – Produits biocides – Décision de ne pas approuver la cyanamide en tant que substance active existante destinée à être utilisée dans les produits biocides relevant des types de produits 3 et 18 – Règlement (UE) no 528/2012 – Mesures transitoires – Erreur manifeste d’appréciation – Proportionnalité.#Affaire T-536/23.

Le Tribunal de l'Union européenne rejette le recours d'AlzChem Trostberg contre la décision de la Commission de ne pas approuver la cyanamide comme substance active dans les produits biocides (types 3 et 18). Il confirme que la Commission n'a pas commis d'erreur manifeste d'appréciation en concluant que les risques pour la santé humaine ne pouvaient être maîtrisés à un niveau acceptable, et que cette décision est proportionnée au regard de l'objectif de protection de la santé publique.

3 décembre 2025

Affaire T-285/24: Arrêt du Tribunal du 3 décembre 2025 – Timchenko/Conseil (Politique étrangère et de sécurité commune – Mesures restrictives prises eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine – Gel des fonds – Liste des personnes, des entités et des organismes auxquels s’applique le gel des fonds et des ressources économiques – Restrictions en matière d’admission sur le territoire des États membres – Liste des personnes, des entités et des organismes faisant l’objet de restrictions en matière d’admission sur le territoire des États membres – Maintien du nom du requérant sur les listes – Obligation de motivation – Erreur d’appréciation – Droit d’être entendu – Citoyenneté de l’Union – Liberté de circulation – Droit de propriété – Proportionnalité – Responsabilité non contractuelle)

Le Tribunal de l'Union européenne a rejeté le recours de M. Timchenko contre le maintien de son nom sur les listes de mesures restrictives liées à l'Ukraine. Il a jugé que le Conseil avait suffisamment motivé sa décision et n'avait pas commis d'erreur d'appréciation en considérant que le requérant, en tant qu'homme d'affaires influent, soutenait des actions compromettant l'intégrité territoriale de l'Ukraine. L'arrêt confirme la légalité du gel des fonds et des restrictions de voyage, en écartant les moyens tirés de la violation des droits fondamentaux, notamment le droit de propriété et la liberté de circulation, au profit de l'objectif d'intérêt général poursuivi.

3 décembre 2025

Affaire T-414/24: Arrêt du Tribunal du 3 décembre 2025 – Foz/Conseil (Politique étrangère et de sécurité commune – Mesures restrictives prises en raison de la situation en Syrie – Gel des fonds – Restrictions en matière d’admission sur le territoire des États membres – Listes des personnes, des entités et des organismes auxquels s’applique le gel des fonds et des ressources économiques et faisant l’objet de restrictions en matière d’admission sur le territoire des États membres – Maintien du nom du requérant sur les listes – Critère du lien avec une personne ou une entité visée par les mesures restrictives – Chute du régime de Bachar al-Assad – Erreur d’appréciation)

Le Tribunal de l'UE a annulé le maintien des mesures restrictives (gel des fonds et interdiction de visa) visant M. Foz, au motif que le Conseil a commis une erreur d'appréciation en se fondant sur le seul lien familial avec une personne visée, sans démontrer un risque actuel de contournement des sanctions après la chute du régime syrien. Cette décision précise que le critère du "lien avec une personne ou entité sanctionnée" ne saurait justifier automatiquement et indéfiniment le maintien des mesures, en l'absence d'éléments concrets actualisés. Pour le praticien, cet arrêt rappelle l'exigence d'une réévaluation périodique rigoureuse des motifs individuels de sanction, même en présence de liens familiaux.

3 décembre 2025

Arrêt du Tribunal (première chambre) du 3 décembre 2025.#Gennady Nikolayevich Timchenko contre Conseil de l'Union européenne.#Politique étrangère et de sécurité commune – Mesures restrictives prises eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine – Gel des fonds – Liste des personnes, des entités et des organismes auxquels s’applique le gel des fonds et des ressources économiques – Restrictions en matière d’admission sur le territoire des États membres – Liste des personnes, des entités et des organismes faisant l’objet de restrictions en matière d’admission sur le territoire des États membres – Maintien du nom du requérant sur les listes – Obligation de motivation – Erreur d’appréciation – Droit d’être entendu – Citoyenneté de l’Union – Liberté de circulation – Droit de propriété – Proportionnalité – Responsabilité non contractuelle.#Affaire T-285/24.

Le Tribunal de l'UE rejette le recours de Gennady Timchenko contre son maintien sur les listes de sanctions européennes liées à l'invasion de l'Ukraine. Il confirme que les critères de désignation (soutien à des décisions compromettant l'intégrité territoriale de l'Ukraine et association avec une personne responsable de cette action) sont remplis et que les restrictions à ses droits fondamentaux sont proportionnées.

3 décembre 2025

Arrêt du Tribunal (cinquième chambre) du 3 décembre 2025 (Extraits).#Amer Foz contre Conseil de l'Union européenne.#Politique étrangère et de sécurité commune – Mesures restrictives prises en raison de la situation en Syrie – Gel des fonds – Restrictions en matière d’admission sur le territoire des États membres – Listes des personnes, des entités et des organismes auxquels s’applique le gel des fonds et des ressources économiques et faisant l’objet de restrictions en matière d’admission sur le territoire des États membres – Maintien du nom du requérant sur les listes – Critère du lien avec une personne ou une entité visée par les mesures restrictives – Chute du régime de Bachar al-Assad – Erreur d’appréciation.#Affaire T-414/24.

Le Tribunal de l'Union européenne a rejeté le recours d'Amer Foz contre son maintien sur les listes de mesures restrictives liées à la Syrie, après la chute du régime de Bachar al-Assad. Il a jugé que le critère du lien avec une personne ou entité visée par ces mesures était toujours pertinent et que le Conseil n'avait pas commis d'erreur d'appréciation en maintenant les sanctions. Cette décision confirme la possibilité de maintenir des mesures restrictives à l'encontre de personnes proches d'un ancien régime, même après sa chute, tant que les objectifs de la PESC le justifient.

3 décembre 2025

Jurisprudence CJUE — 62024TJ0414_EXT

3 décembre 2025