Jurisprudence — Tribunal Administratif de Bordeaux

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DécisionPlein contentieuxPARTIEL

N° TA33-2307169(TA33-2307169)

Le Tribunal Administratif de Bordeaux a examiné la requête de Mme B contestant un indu de revenu de solidarité active (RSA) de 8 468,61 euros pour la période de juillet 2020 à mars 2022, ainsi qu'un indu de prime exceptionnelle de fin d'année 2021 de 152,45 euros. La requérante soutenait notamment que la décision était insuffisamment motivée et entachée d'erreurs de fait et de droit, arguant ne pas vivre en concubinage avec M. A, résidant en Suisse, et justifiant de sa présence en France. Le tribunal a rejeté l'ensemble des moyens, considérant que les éléments produits ne démontraient pas une présence continue en France, condition nécessaire pour le bénéfice du RSA, et que les décisions attaquées étaient fondées. La solution retenue est le rejet de la requête, sur la base des dispositions du code de l'action sociale et des familles et du code de la sécurité sociale.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA33-2504671(TA33-2504671)

Le Tribunal Administratif de Bordeaux a rejeté la requête de M. B D, ressortissant algérien, qui contestait l'arrêté du préfet de la Gironde du 14 juillet 2025 l'assignant à résidence pour 45 jours en vue de son éloignement. Le tribunal a écarté l'ensemble des moyens soulevés, notamment l'incompétence du signataire, l'irrégularité de la signature électronique, le défaut de motivation, l'erreur de fait et l'erreur manifeste d'appréciation. Il a jugé que la décision était fondée sur les dispositions du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA) et ne méconnaissait ni l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme, ni l'article 3-1 de la Convention internationale des droits de l'enfant.

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DécisionPlein contentieuxREJETE

N° TA33-2306056(TA33-2306056)

Le Tribunal Administratif de Bordeaux, statuant en juge social, rejette l'opposition formée par Mme A contre une contrainte émise par France Travail pour le recouvrement d'un indu d'allocation d'aide au retour à l'emploi. Le tribunal écarte l'exception d'incompétence soulevée par France Travail, jugeant que la juridiction administrative est compétente car l'indu concerne un employeur public (ministère de l'éducation nationale). Sur le fond, le juge estime que Mme A ne peut contester le bien-fondé de l'indu dans le cadre de cette opposition, faute d'avoir exercé un recours administratif préalable. La solution est fondée sur l'article L. 5426-8-2 du code du travail.

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DécisionPlein contentieuxPARTIEL

N° TA33-2307219(TA33-2307219)

Le Tribunal Administratif de Bordeaux a rejeté la requête de M. B contestant un indu de revenu de solidarité active (RSA) de 1 605,01 euros pour la période de septembre 2020 à juin 2022. Le requérant soutenait que les sommes versées sur son compte par sa mère étaient destinées à cette dernière, dont il s'occupe. Le tribunal a jugé, sur la base des articles L. 262-2, L. 262-3, R. 262-6 et R. 262-37 du code de l'action sociale et des familles, que ces aides financières non déclarées constituaient des ressources du foyer à prendre en compte. La décision du président du conseil départemental de la Gironde rejetant le recours administratif préalable obligatoire a donc été confirmée.

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DécisionPlein contentieuxPARTIEL

N° TA33-2306905(TA33-2306905)

Le Tribunal Administratif de Bordeaux a rejeté la requête de M. A contestant deux indus d'allocation de logement sociale (ALS) d'un montant total de 330 euros. Le juge a considéré que l'intéressé ne remplissait plus les conditions pour percevoir l'ALS pour son ancien logement dès le 1er septembre 2022, date de son emménagement dans une nouvelle résidence principale, conformément aux articles L. 821-2 et R. 823-12 du code de la construction et de l'habitation. La circonstance qu'il ait dû respecter un préavis de trois mois pour son ancien bail n'a pas été retenue comme un motif valable pour maintenir le versement de l'aide. Le tribunal a ainsi validé le bien-fondé des indus réclamés par la caisse d'allocations familiales de la Gironde.

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DécisionPlein contentieuxPARTIEL

N° TA33-2302034(TA33-2302034)

Le Tribunal Administratif de Bordeaux a rejeté la requête de Mme A, qui contestait le refus partiel de remise gracieuse de son indu de revenu de solidarité active (RSA). La requérante demandait l'annulation de la décision de la caisse d'allocations familiales de la Gironde, qui lui avait accordé une remise partielle de 1 421,93 euros sur une dette totale de 5 687,70 euros. Le tribunal a jugé que, bien que Mme A soit de bonne foi, sa situation financière ne justifiait pas une remise totale, car le remboursement du reliquat ne compromettait pas durablement l'équilibre de son budget. La décision s'appuie sur l'article L. 262-46 du code de l'action sociale et des familles, qui permet une remise en cas de bonne foi ou de précarité.

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DécisionPlein contentieuxPARTIEL

N° TA33-2306877(TA33-2306877)

Le Tribunal Administratif de Bordeaux, statuant en plein contentieux, a rejeté la requête de Mme A contestant le refus de remise gracieuse d’un indu d’allocation de logement sociale de 1 406 euros. Le juge a estimé que, bien que la requérante soit de bonne foi et qu’aucune manœuvre frauduleuse ne soit établie, elle n’a pas démontré que le remboursement compromettrait durablement l’équilibre de son budget, faute de justificatifs de ressources et charges. La décision s’appuie sur les articles L. 823-9 du code de la construction et de l’habitation et L. 553-2 du code de la sécurité sociale, qui permettent une remise en cas de précarité, condition non remplie en l’espèce.

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DécisionPlein contentieuxPARTIEL

N° TA33-2306675(TA33-2306675)

Le Tribunal administratif de Bordeaux a rejeté la requête de Mme C contestant un indu d'aide personnalisée au logement de 7 652,11 euros pour la période de juillet 2021 à juillet 2023. La requérante soutenait être séparée de son compagnon depuis avril 2021, mais le juge a estimé, sur la base d'un faisceau d'indices (adresse commune, factures, bail non modifié, réseaux sociaux), qu'une vie de couple stable et continue persistait. La décision s'appuie sur les articles L. 822-1 et L. 823-1 du code de la construction et de l'habitation, ainsi que sur l'article L. 114-10 du code de la sécurité sociale. En conséquence, l'indu a été jugé fondé et la requête rejetée.

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DécisionPlein contentieuxPARTIEL

N° TA33-2301626(TA33-2301626)

Le Tribunal Administratif de Bordeaux a examiné la requête de Mme A contestant trois indus (revenu de solidarité active, aide personnalisée au logement et aide exceptionnelle de solidarité) réclamés par la CAF de la Gironde. Le tribunal a constaté que l'indu d'aide personnalisée au logement avait été annulé par un rappel de droits, rendant les conclusions sur ce point sans objet. Concernant l'indu de revenu de solidarité active, le tribunal a relevé que Mme A n'avait pas formé de recours administratif préalable obligatoire auprès du département, ce qui rendait sa demande irrecevable. Enfin, pour l'indu d'aide exceptionnelle de solidarité, le tribunal a rejeté les moyens soulevés, notamment ceux relatifs à la motivation et à la signature de la décision, et a confirmé le bien-fondé de la créance. La requête a été rejetée dans son ensemble.

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DécisionPlein contentieuxANNULE

N° TA33-2304526(TA33-2304526)

Le Tribunal Administratif de Bordeaux annule le titre exécutoire n° 19494 émis le 12 juin 2023 par le département de la Gironde à l'encontre de M. B, pour un indu de revenu de solidarité active (RSA) de 10 399,05 euros. Le requérant contestait cet indu pour la période du 1er octobre 2019 au 30 novembre 2021. Le tribunal retient le moyen de forme tiré de l'absence de production du bordereau de titres de recettes signé par l'émetteur, en méconnaissance de l'article L. 1617-5 du code général des collectivités territoriales. Cette irrégularité entraîne l'annulation du titre exécutoire, sans qu'il soit besoin d'examiner les autres moyens.

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DécisionPlein contentieuxPARTIEL

N° TA33-2304687(TA33-2304687)

Le Tribunal administratif de Bordeaux rejette la requête de M. D contestant un indu de prime d'activité de 309,63 euros pour la période de juin à novembre 2022. Le juge estime que l'administration a pu à bon droit considérer que M. D vivait en couple avec Mme C, sur la base des déclarations de cette dernière, et que les éléments fournis par le requérant (contrat de location et avis d'imposition) ne suffisent pas à prouver l'absence de vie maritale avant leur séparation. La décision s'appuie sur les articles L. 842-3 et R. 842-3 du code de la sécurité sociale définissant la composition du foyer pour le calcul de la prime d'activité.

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DécisionPlein contentieuxPARTIEL

N° TA33-2304780(TA33-2304780)

Le Tribunal Administratif de Bordeaux, statuant en juge social, a rejeté la requête de Mme B épouse A contestant le refus de remise gracieuse d’un indu de prime d’activité de 1 597,23 euros pour la période de juillet 2021 à décembre 2022. Le tribunal a jugé que la contestation du bien-fondé de l’indu était inopérante, car le changement de situation familiale (emménagement du conjoint) n’avait pas été signalé à la caisse d’allocations familiales, rendant l’indu légalement dû. S’agissant de la demande de remise gracieuse, le tribunal a reconnu la bonne foi de la requérante, mais a estimé qu’elle ne justifiait pas d’une situation de précarité suffisante pour compromettre durablement l’équilibre de son budget. La décision s’appuie sur les articles L. 842-3, L. 845-3 et R. 846-5 du code de la sécurité sociale.

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DécisionPlein contentieuxANNULE

N° TA33-2304830(TA33-2304830)

Le Tribunal Administratif de Bordeaux, statuant en plein contentieux, annule la décision du 21 août 2021 par laquelle la CAF de la Gironde a refusé la remise gracieuse d’un indu d’aide personnelle au logement de 2 118,34 euros réclamé à Mme A. Le juge, constatant l’absence de manœuvre frauduleuse et la bonne foi de la requérante, accorde une remise totale de la dette. Cette solution est fondée sur l’article L. 553-2 du code de la sécurité sociale, qui permet une remise en cas de précarité de la situation du débiteur. Le tribunal retient que Mme A, en situation de surendettement et dans l’incapacité de rembourser sans compromettre ses besoins élémentaires, justifie d’une précarité suffisante.

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DécisionPlein contentieuxANNULE

N° TA33-2304914(TA33-2304914)

Le Tribunal Administratif de Bordeaux a examiné l'opposition de M. A à une contrainte de France Travail pour un indu d'allocation de solidarité spécifique (ASS) de 2 719,18 €. Le tribunal a jugé que l'indu ne pouvait être fondé sur la reprise d'une activité non salariée, car M. A a prouvé un chiffre d'affaires nul pour sa micro-entreprise en 2022, établissant ainsi l'absence d'activité effective. En conséquence, la contrainte a été annulée. La décision s'appuie sur l'article R. 5425-2 du code du travail, interprété à la lumière de la jurisprudence.

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DécisionPlein contentieuxREJETE

N° TA33-2306500(TA33-2306500)

Le Tribunal Administratif de Bordeaux a rejeté l'opposition formée par Mme B contre une contrainte émise par la caisse d'allocations familiales de la Gironde pour le recouvrement d’un indu d’aide personnalisée au logement de 1 223,37 euros. La requérante invoquait sa bonne foi et l’absence de réponse de la caisse à sa demande d’effacement de la dette, sans toutefois en justifier. Le juge a estimé que la contrainte était fondée et que la situation de précarité alléguée n’était pas établie. La décision s’appuie sur les articles L. 823-9 du code de la construction et de l’habitation et L. 161-1-5 du code de la sécurité sociale.

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DécisionPlein contentieuxPARTIEL

N° TA33-2305485(TA33-2305485)

Le Tribunal Administratif de Bordeaux a examiné les recours de M. C D contestant un indu de prime exceptionnelle de fin d'année 2021 (152,45 euros) et un indu de revenu de solidarité active (13 958,09 euros) pour la période de juin 2020 à septembre 2022. Le juge a rejeté l'ensemble des moyens soulevés, notamment ceux tirés du défaut de motivation, de l'absence de signature, du non-respect de la procédure contradictoire et du manquement à l'obligation d'information. Il a considéré que la CAF et le département avaient établi que M. D avait résidé plus de 92 jours à l'étranger, ce qui le privait du droit au RSA et à la prime, sans que la fermeture de l'aéroport de Bali ne constitue un cas de force majeure justifiant le maintien de sa résidence en France. Les requêtes ont été rejetées, ainsi que les demandes de frais de justice.

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DécisionPlein contentieuxPARTIEL

N° TA33-2305635(TA33-2305635)

Le Tribunal Administratif de Bordeaux a été saisi de deux oppositions à une contrainte émise par la caisse d'allocations familiales de la Gironde pour le recouvrement d’indu de prime d’activité, d’allocations familiales et de prime exceptionnelle. Le tribunal a jugé que, conformément aux articles L. 142-1 et L. 142-8 du code de la sécurité sociale, le contentieux des prestations familiales relève de la compétence exclusive de la juridiction judiciaire. En conséquence, il a rejeté les requêtes comme portées devant une juridiction incompétente pour en connaître.

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DécisionPlein contentieuxPARTIEL

N° TA33-2303079(TA33-2303079)

Le Tribunal Administratif de Bordeaux a examiné les requêtes de Mme A B contestant des indus de prime d'activité (974,73 euros) et de revenu de solidarité active (10 458,09 euros) pour des périodes allant de 2019 à 2022. La requérante invoquait des vices de procédure (motivation, signature, assermentation, contradictoire) et une erreur d'appréciation sur sa situation de chômage. Le tribunal a rejeté l'ensemble des moyens, considérant que les notifications étaient régulières et que la caisse d'allocations familiales avait correctement appliqué les textes, notamment les articles L. 114-10, L. 114-19 et L. 114-21 du code de la sécurité sociale. La solution retenue est le rejet des demandes d'annulation, de décharge et de remise gracieuse, confirmant ainsi le bien-fondé des indus.

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DécisionPlein contentieuxPARTIEL

N° TA33-2305837(TA33-2305837)

Le Tribunal Administratif de Bordeaux a examiné la requête de M. B contestant trois indus : un indu de revenu de solidarité active (RSA) de 10 459,28 euros, un indu d'aide personnalisée au logement (APL) de 6 038,92 euros, et un indu de prime exceptionnelle de fin d'année de 152,45 euros. Le requérant reconnaissait une erreur dans ses déclarations de salaires mais invoquait l'absence d'intention de fraude et sa situation financière difficile. Le tribunal a rejeté la requête, considérant que les moyens soulevés n'étaient pas fondés, et a appliqué les dispositions du code de l'action sociale et des familles, du code de la construction et de l'habitation, et du décret n° 2022-1568 du 14 décembre 2022.

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DécisionPlein contentieuxPARTIEL

N° TA33-2302806(TA33-2302806)

Le Tribunal Administratif de Bordeaux, statuant en juge social, a examiné le recours de M. A, ressortissant ukrainien souffrant de schizophrénie, contestant le refus de la commission de médiation de la Gironde de le reconnaître comme prioritaire pour un hébergement d'urgence. Le tribunal a rejeté l'ensemble des moyens soulevés, notamment ceux tirés de l'incompétence du signataire, du défaut de motivation, de l'erreur de droit et de l'erreur manifeste d'appréciation au regard des articles L. 441-2-3 et L. 300-1 du code de la construction et de l'habitation. La solution retenue est le rejet de la requête, confirmant ainsi la légalité de la décision de la commission de médiation.

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