Jurisprudence — Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise
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N° TA95-2308519(TA95-2308519)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a annulé l'arrêté d'expulsion pris par le préfet du Val-d'Oise le 19 juin 2023 à l'encontre de M. B, ressortissant algérien. La juridiction a retenu un vice de procédure substantiel, constatant que la convocation de l'intéressé devant la commission d'expulsion, prévue à l'article L. 632-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA), n'avait pas été régulièrement notifiée en raison d'une adresse erronée. En conséquence, l'arrêté a été annulé sans qu'il soit besoin d'examiner les autres moyens de la requête.
N° TA95-2308584(TA95-2308584)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de M. D, ressortissant malien, qui demandait l'annulation de la décision du préfet des Hauts-de-Seine refusant son admission exceptionnelle au séjour. Le tribunal a écarté les moyens d'incompétence et d'insuffisance de motivation, et a jugé que le requérant ne justifiait pas de circonstances exceptionnelles ou de considérations humanitaires au sens de l'article L. 435-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. La décision a également été examinée au regard de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme, sans que soit retenue une atteinte disproportionnée à sa vie privée et familiale.
N° TA95-2310303(TA95-2310303)
Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de M. B, ressortissant congolais, qui contestait le refus du préfet du Val-d'Oise de lui délivrer une attestation de demandeur d'asile. Le tribunal a jugé que le moyen tiré de la méconnaissance de l'article L. 743-2 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile était inopérant, ces dispositions n'étant plus en vigueur à la date de la décision attaquée. Il a également écarté comme inopérant le moyen relatif à un défaut de motivation d'une obligation de quitter le territoire français, distincte de la décision contestée. Enfin, le requérant n'a pas démontré avoir sollicité un titre de séjour, rendant son dernier moyen sans objet. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions de M. B.
N° TA95-2308656(TA95-2308656)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise annule la décision implicite de refus de titre de séjour née du silence du préfet du Val-d'Oise sur la demande de M. B, ressortissant sri-lankais. La décision est annulée pour défaut de motivation, le préfet n'ayant pas communiqué les motifs de son refus dans le délai d'un mois suivant la demande de l'intéressé, en méconnaissance des articles L. 211-2 et L. 232-4 du code des relations entre le public et l'administration. Le tribunal enjoint au préfet de réexaminer la situation de M. B dans un délai de deux mois, sans lui ordonner la délivrance d'un titre de séjour.
N° TA95-2309995(TA95-2309995)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de M. D, qui demandait l'annulation de l'arrêté du 21 juillet 2023 du préfet des Hauts-de-Seine ordonnant sa remise aux autorités allemandes sans délai et lui interdisant de circuler en France pour un an. Le tribunal a écarté les moyens d'incompétence, d'insuffisance de motivation et de défaut d'examen, estimant que l'arrêté était signé par une autorité compétente et dûment motivé. Il a également jugé que M. D ne pouvait se prévaloir de la directive 2008/115/CE, celle-ci étant transposée en droit interne, et que le moyen tiré de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme n'était pas fondé faute de preuve de sa vie privée et familiale en France.
N° TA95-2401414(TA95-2401414)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de M. A, qui demandait l'annulation de la décision du préfet des Hauts-de-Seine du 26 septembre 2023 lui retirant sa carte de résident valable dix ans. Le tribunal a soulevé d'office un moyen d'irrecevabilité, constatant que la carte de résident de M. A avait expiré le 9 novembre 2021, rendant la décision de retrait superfétatoire et insusceptible de recours pour excès de pouvoir. En conséquence, les conclusions de la requête ont été rejetées sans qu'il soit nécessaire d'examiner les moyens invoqués par le requérant. Cette solution est fondée sur les dispositions du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile et du code de justice administrative.
N° TA95-2315662(TA95-2315662)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de M. A, ressortissant malien, qui contestait le refus implicite du préfet du Val-d'Oise de lui délivrer un titre de séjour. La juridiction a relevé d'office un moyen d'ordre public tiré de l'irrecevabilité des conclusions, car la demande de titre de séjour, fondée sur les articles L. 423-23 et L. 435-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, avait été irrégulièrement présentée par voie postale au lieu d'une comparution personnelle en préfecture. En application des articles R. 431-2 et R. 431-3 du même code, le silence gardé par l'administration sur une telle demande irrégulière n'a pas fait naître de décision implicite de refus susceptible d'être contestée devant le juge administratif. Par conséquent, la requête a été jugée irrecevable.
N° TA95-2317449(TA95-2317449)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise, statuant en formation de 2ème chambre, a rejeté la requête de Mme A, ressortissante mauricienne, qui contestait le refus implicite de délivrance d’un titre de séjour. Le tribunal a relevé que la demande de titre avait été irrégulièrement présentée par voie postale, en méconnaissance de l’obligation de comparution personnelle prévue à l’article R. 431-3 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, ce qui ne faisait pas naître de décision implicite de rejet susceptible de recours. En conséquence, les conclusions dirigées contre cette décision inexistante ont été jugées irrecevables.
N° TA95-2412709(TA95-2412709)
Refus d'agrément dirigeant par le Conseil national des activités privées de sécurité (CNAPS). Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise se déclare incompétent et transmet l'affaire au Tribunal administratif de Paris, compétent en vertu des articles R. 312-10 et R. 221-3 du code de justice administrative, car le requérant exerce sa profession à Paris. La solution retenue est un renvoi pour compétence territoriale.
N° TA95-2309227(TA95-2309227)
Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise a pris acte du désistement de M. A de ses conclusions principales tendant à l’annulation du refus implicite de titre de séjour et à l’injonction. Le requérant ayant maintenu ses conclusions au titre des frais de justice, le tribunal a condamné l’État à lui verser 1 000 euros sur le fondement de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. L’ordonnance a été rendue sur le fondement de l’article R. 222-1 du même code.
N° TA95-2412392(TA95-2412392)
Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise a rejeté comme manifestement irrecevable la requête des syndicats SUD Insee National et CGT Insee-Genes. Ceux-ci demandaient au juge d’enjoindre à l’INSEE de retirer sa réforme des permanences téléphoniques des pôles "Insee Contact". Le tribunal a rappelé qu’il ne peut adresser d’injonctions à l’administration en dehors des cas prévus par la loi, notamment l’article L. 911-1 du code de justice administrative, inapplicable en l’espèce. La requête a donc été rejetée sur le fondement du 4° de l’article R. 222-1 du même code.
N° TA95-2412466(TA95-2412466)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise, saisi d’une requête en plein contentieux par Mme A, a estimé ne pas être compétent pour connaître de son action en responsabilité. Celle-ci vise à obtenir réparation des préjudices subis lors d’une chute sur la voie publique à Pantin (Seine-Saint-Denis). En application des articles R. 312-14 et R. 221-3 du code de justice administrative, le tribunal a ordonné la transmission du dossier au Tribunal Administratif de Montreuil, seul compétent car le dommage est situé dans son ressort territorial.
N° TA95-2412515(TA95-2412515)
Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise a rejeté comme manifestement irrecevable la requête de Mme A, qui contestait l'avis de l'inspecteur du permis de conduire sur son aptitude à la suite d'une épreuve pratique. Le tribunal a rappelé que la décision de délivrance du permis relève du préfet et que les candidats ne peuvent pas demander l'annulation isolée du résultat d'une épreuve ou de l'avis de l'inspecteur. Il a également jugé que l'appréciation des inspecteurs sur la compétence d'un candidat est souveraine et insusceptible d'être discutée devant le juge de l'excès de pouvoir. La requête a été rejetée sur le fondement de l'article R. 222-1 du code de justice administrative.
N° TA95-2406331(TA95-2406331)
Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise a pris acte du désistement de l'ENTREPRISE FLORIAN DELMAS, qui a obtenu de l'administration fiscale la décharge des rappels de taxe sur la valeur ajoutée (TVA) contestés pour les années 2019 et 2020. En conséquence, l'instance a été close sans qu'il soit statué sur le fond du litige. L'État a été condamné à verser 1 500 euros à l'entreprise au titre des frais de justice (article L. 761-1 du code de justice administrative).
N° TA95-2412574(TA95-2412574)
Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de Mme C, qui demandait d’ordonner à la Banque Postale de ne pas clôturer son compte bancaire. La contestation portait sur l’exécution d’une convention de gestion de compte de dépôt, régie par le code monétaire et financier, relevant ainsi de rapports de droit privé. En conséquence, le tribunal s’est déclaré manifestement incompétent pour en connaître, cette compétence appartenant aux juridictions judiciaires. La requête a été rejetée sur le fondement de l’article R. 222-1 du code de justice administrative.
N° TA95-2412573(TA95-2412573)
Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise a rejeté comme manifestement irrecevable la requête de Mme A, qui demandait sa mise en disponibilité d'office pour raisons médicales, sa mise à la retraite pour incapacité et le solde de ses droits aux congés. Le juge a rappelé qu'il ne peut se substituer à l'administration ni adresser des injonctions en dehors des cas prévus par la loi, et que la requête ne tendait ni à l'annulation d'une décision administrative identifiée ni au paiement d'une somme d'argent. Cette irrecevabilité a été constatée sur le fondement des articles R. 222-1 (4°) et R. 421-1 du code de justice administrative.
N° TA95-2412526(TA95-2412526)
Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise, saisi par M. A B d’une requête en excès de pouvoir contre le tableau d’avancement des attachés principaux à la hors classe pour 2024 et les arrêtés individuels de promotion, se déclare incompétent territorialement. Il estime que la décision attaquée, prise par le ministre de l’éducation nationale, a un caractère collectif de portée nationale. En application des articles R. 351-3 et R. 312-12 du code de justice administrative, il transmet l’affaire au tribunal administratif de Paris, dans le ressort duquel siège l’auteur de l’acte.
N° TA95-2201759(TA95-2201759)
Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise a pris acte du désistement de M. A, qui contestait le refus du préfet du Val-d'Oise de lui délivrer une attestation de demande d'asile pour un réexamen. Le requérant n'ayant pas confirmé le maintien de ses conclusions dans le délai imparti, malgré une demande régulièrement notifiée à son adresse, il a été réputé s'être désisté en application de l'article R. 612-5-1 du code de justice administrative. L'ordonnance constate donc l'absence d'intérêt persistant de la requête et clôt l'instance.
N° TA95-2412516(TA95-2412516)
Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de Mme A, qui demandait le versement d’indemnités journalières pour accident du travail par la CPAM du Val-d’Oise. Le tribunal a jugé que ce litige relève du contentieux de la sécurité sociale, dont la compétence appartient à l’autorité judiciaire en application des articles L. 142-1 et L. 142-8 du code de la sécurité sociale. En conséquence, la juridiction administrative s’est déclarée manifestement incompétente et a rejeté la requête sur le fondement de l’article R. 222-1 du code de justice administrative.
N° TA95-2411817(TA95-2411817)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté comme manifestement irrecevable l'opposition formée par Mme B contre une contrainte de France Travail pour le remboursement d'un indu d'Allocation de Solidarité Spécifique (ASS). La requête n'avait pas été précédée de la médiation préalable obligatoire prévue par l'article L. 213-11 du code de justice administrative et l'article R. 5312-47 du code du travail pour ce type de litige. En application des articles R. 222-1 (4°) et R. 213-12 du code de justice administrative, le tribunal a rejeté la requête et transmis le dossier au médiateur compétent.