Jurisprudence — Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise
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N° TA95-2418123(TA95-2418123)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise (6ème Chambre) a rejeté les requêtes de M. et Mme D..., ressortissants marocains, qui contestaient les arrêtés du 30 octobre 2024 du préfet du Val-d'Oise leur refusant un titre de séjour, les obligeant à quitter le territoire français et fixant le pays de destination. Le tribunal a jugé que l'arrêté attaqué n'était pas entaché d'incompétence, la signataire bénéficiant d'une délégation de signature régulière. Il a également estimé que les moyens tirés de la méconnaissance de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et de l'article 3-1 de la Convention internationale des droits de l'enfant n'étaient pas fondés, la décision ne portant pas une atteinte disproportionnée au droit à la vie privée et familiale des requérants.
N° TA95-2418126(TA95-2418126)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise annule l'arrêté du préfet de l'Hérault du 3 octobre 2024 refusant le renouvellement du titre de séjour étudiant de Mme A..., ressortissante sénégalaise. Le tribunal juge que le préfet a méconnu l'article L. 422-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, car la requérante justifiait d'une inscription en "Bachelor 3 Data Science" dans un établissement reconnu par l'État à la date de l'arrêté. Par voie de conséquence, les décisions portant obligation de quitter le territoire français, fixation du pays de destination et interdiction de retour sont également annulées.
N° TA95-2418213(TA95-2418213)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a annulé l'arrêté du 13 novembre 2024 par lequel le préfet du Val-d'Oise refusait un titre de séjour à M. B..., ressortissant pakistanais, et l'obligeait à quitter le territoire. La solution retenue est fondée sur la méconnaissance de l'article L. 432-13 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, le préfet n'ayant pas saisi la commission du titre de séjour alors que le requérant justifiait d'une résidence habituelle en France de plus de dix ans. En conséquence, le tribunal a annulé l'ensemble des décisions contestées, y compris l'obligation de quitter le territoire et l'interdiction de retour.
N° TA95-2418412(TA95-2418412)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise annule l'arrêté du préfet des Hauts-de-Seine du 14 novembre 2024 refusant le regroupement familial de M. A... pour son épouse et sa fille. Le motif de refus, tiré de l'absence d'un nombre suffisant de pièces dans le logement, est jugé erroné car les textes applicables (articles L. 434-7 et R. 434-5 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile) ne fixent qu'une condition de surface minimale, que le requérant remplissait. Le tribunal enjoint au préfet d'accorder le regroupement familial dans un délai de deux mois et condamne l'État à verser 1 000 euros à M. A... au titre des frais de justice.
N° TA95-2418954(TA95-2418954)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de M. B..., ressortissant algérien, qui contestait le refus de titre de séjour et l'obligation de quitter le territoire français pris par le préfet du Val-d'Oise. Le tribunal a notamment relevé que le moyen tiré de la méconnaissance de l'article L. 432-1-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile était inopérant, car la situation des ressortissants algériens est régie exclusivement par l'accord franco-algérien du 27 décembre 1968. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions de M. B..., sans qu'il soit fait droit à sa demande d'annulation ou d'injonction.
N° TA95-2502160(TA95-2502160)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a annulé l’arrêté du 17 décembre 2024 par lequel le préfet des Hauts-de-Seine refusait de délivrer une carte de résident à M. A..., ressortissant malien. Le tribunal a jugé que le préfet avait commis une erreur de fait en indiquant que l’intéressé était sans emploi, alors qu’il justifiait de ressources suffisantes au regard des articles L. 426-17 et suivants du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, combinés à la convention franco-malienne du 26 septembre 1994. En conséquence, le tribunal a enjoint au préfet de délivrer la carte de résident sollicitée dans un délai d’un mois, sans astreinte, et a mis à la charge de l’État la somme de 1 200 euros au titre des frais de justice.
N° TA95-2504688(TA95-2504688)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de M. B..., ressortissant tunisien, qui contestait un arrêté préfectoral du 19 février 2025 refusant son titre de séjour, l'obligeant à quitter le territoire et prononçant une interdiction de retour d'un an. Le tribunal a écarté les moyens d'incompétence du signataire et de méconnaissance du droit d'être entendu, en se fondant sur la délégation de signature régulière et l'absence d'invocabilité directe de l'article 41 de la Charte des droits fondamentaux de l'UE pour une mesure d'éloignement. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions de M. B..., sans qu'il soit nécessaire d'examiner les autres moyens soulevés.
N° TA95-2504691(TA95-2504691)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de M. B..., ressortissant marocain, qui contestait un arrêté du préfet des Hauts-de-Seine refusant son titre de séjour pour soins et l'obligeant à quitter le territoire. Le tribunal a écarté les moyens d'incompétence et d'insuffisance de motivation, jugeant que l'arrêté était signé par une autorité compétente et suffisamment motivé. Il a également rejeté les autres moyens, notamment ceux tirés de la méconnaissance de l'article L.425-9 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile et de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions de M. B..., confirmant ainsi la légalité de l'arrêté préfectoral.
N° TA95-2504822(TA95-2504822)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de M. B..., ressortissant bangladais, contestant l'arrêté du préfet des Hauts-de-Seine du 22 février 2025 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai, fixant le pays de destination et prononçant une interdiction de retour de deux ans. Le tribunal a admis provisoirement l'intéressé à l'aide juridictionnelle. Statuant sur le fond, il a rejeté l'ensemble des moyens soulevés, notamment ceux tirés de l'incompétence de l'auteur de l'acte, de l'insuffisance de motivation, de la méconnaissance de l'article 3 de la Convention européenne des droits de l'homme et de l'illégalité par voie de conséquence. La solution retenue s'appuie sur les dispositions du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA) et de la Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme.
N° TA95-2504865(TA95-2504865)
Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de M. B..., ressortissant portugais, qui contestait un arrêté du préfet des Hauts-de-Seine l'obligeant à quitter le territoire français sans délai. Le tribunal a jugé que l'arrêté était fondé sur l'article L. 251-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, qui permet d'éloigner un citoyen de l'Union européenne dont le comportement constitue une menace réelle, actuelle et suffisamment grave pour un intérêt fondamental de la société. La solution retenue confirme la légalité de la mesure d'éloignement, en application de la directive 2004/38/CE et des dispositions précitées du code.
N° TA95-2506363(TA95-2506363)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise annule la décision implicite du préfet des Hauts-de-Seine refusant le renouvellement du titre de séjour « visiteur » de Mme B..., ressortissante tunisienne. La requérante justifiait de ressources suffisantes (épargne et loyers) et d’une assurance maladie, remplissant ainsi les conditions des articles L. 426-20 et L. 433-1 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile. Le tribunal accueille le moyen tiré de la méconnaissance de ces textes, sans examiner les autres griefs.
N° TA95-2507260(TA95-2507260)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a examiné la requête de M. B..., ressortissant arménien, contestant l'arrêté du 19 février 2025 par lequel le préfet des Hauts-de-Seine a refusé de lui délivrer un titre de séjour. Le requérant invoquait notamment la méconnaissance de l'autorité de la chose jugée par un arrêt de la cour administrative d'appel de Versailles du 14 novembre 2024, ainsi que la violation de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme. Le tribunal a admis provisoirement M. B... au bénéfice de l'aide juridictionnelle. La solution retenue par le tribunal n'est pas explicitée dans l'extrait fourni, mais la décision s'inscrit dans le cadre des articles L. 761-1 du code de justice administrative et de la loi du 10 juillet 1991 relative à l'aide juridique.
N° TA95-2507318(TA95-2507318)
Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise a annulé l'arrêté du 12 décembre 2024 par lequel le préfet du Val-de-Marne obligeait Mme B., ressortissante chinoise, à quitter le territoire français. La juridiction a jugé que cette décision portait une atteinte disproportionnée au droit au respect de la vie privée et familiale garanti par l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme, compte tenu de la relation de couple de l'intéressée avec un réfugié chinois et de la naissance de leur enfant, également reconnu réfugié. Par voie de conséquence, les décisions fixant le délai de départ volontaire et le pays de destination ont également été annulées.
N° TA95-2507497(TA95-2507497)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de M. A..., ressortissant algérien, contestant l'arrêté préfectoral du 28 mars 2025 refusant son certificat de résidence et l'obligeant à quitter le territoire. Le tribunal a écarté les moyens d'incompétence et d'insuffisance de motivation, jugeant l'arrêté régulièrement signé et suffisamment motivé au regard de l'accord franco-algérien du 27 décembre 1968 et du code de l'entrée et du séjour des étrangers. La solution retenue est le rejet de la demande d'annulation et des conclusions accessoires.
N° TA95-2516178(TA95-2516178)
Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-3 du code de justice administrative, a enjoint au préfet des Hauts-de-Seine de convoquer Mme A..., ressortissante algérienne, à un rendez-vous en préfecture dans un délai de trois semaines pour déposer sa demande de titre de séjour. La requérante justifiait d’une situation d’urgence et d’une utilité de la mesure, après avoir attendu plus de deux ans sans réponse de l’administration. Le tribunal a également condamné l’État à verser 800 euros à Mme A... au titre des frais de justice.
N° TA95-2515701(TA95-2515701)
Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, a enjoint au préfet des Hauts-de-Seine de convoquer M. B..., ressortissant haïtien, afin qu'il puisse déposer sa demande de renouvellement de titre de séjour et obtenir un récépissé. Le juge a retenu l'urgence et l'utilité de la mesure, constatant que l'administration n'avait pas délivré de document de séjour après l'expiration du précédent titre, plaçant le requérant dans une situation de précarité administrative. L'injonction est assortie d'une astreinte de 100 euros par jour de retard passé un délai de sept jours, et l'État est condamné à verser 1 500 euros au titre des frais de justice.
N° TA95-2515754(TA95-2515754)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-3 du code de justice administrative, a rejeté la requête de Mme B... qui demandait une injonction de délivrance d’une attestation de prolongation d’instruction de sa demande de titre de séjour. Le juge a estimé que la demande de la requérante faisait obstacle à l’exécution d’une décision administrative implicite de rejet née du silence gardé par le préfet, en application des articles R. 432-1 et R. 432-2 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Il a considéré que la requérante devait, si elle s’y estimait fondée, contester cette décision implicite par la voie du référé suspension prévu à l’article L. 521-1 du code de justice administrative.
N° TA95-2515933(TA95-2515933)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-3 du code de justice administrative, a rejeté la requête de M. A... qui demandait une injonction de délivrance d’un récépissé de renouvellement de titre de séjour. Le juge a constaté qu’une décision implicite de rejet de la demande de titre était née en application des articles R. 432-1 et R. 432-2 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile. Dès lors, la mesure sollicitée faisait obstacle à l’exécution de cette décision administrative, ce qui n’est pas permis par l’article L. 521-3, sauf à prévenir un péril grave non démontré. Le tribunal a donc estimé que la voie appropriée pour contester ce refus était le référé suspension prévu à l’article L. 521-1 du code de justice administrative.
N° TA95-2520112(TA95-2520112)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la demande de suspension de la décision du 17 juillet 2025 par laquelle le préfet des Hauts-de-Seine a clôturé la demande de renouvellement de carte de résident de M. A... C.... Le juge a estimé que la condition d’urgence n’était pas remplie, dès lors que le requérant avait été mis en possession d’une attestation de prolongation d’instruction valable jusqu’au 3 février 2026, régularisant provisoirement sa situation. En conséquence, la requête a été rejetée, y compris les conclusions accessoires et celles fondées sur l’article L. 761-1 du code de justice administrative.
N° TA95-2520154(TA95-2520154)
Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, a suspendu l’exécution de la décision implicite par laquelle le préfet des Hauts-de-Seine a refusé de renouveler le titre de séjour de Mme C..., ressortissante mexicaine. Le juge a estimé que la condition d’urgence était caractérisée, la requérante se trouvant dans une situation précaire (suspension de son contrat de travail, privation de revenus, impossibilité de conclure un nouvel emploi et de poursuivre ses études). Il a également retenu l’existence d’un doute sérieux quant à la légalité de la décision, en raison d’une erreur de droit au regard des dispositions de l’article L. 423-1 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile.