Jurisprudence — Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise
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N° TA95-2417623(TA95-2417623)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a examiné les recours en excès de pouvoir de M. et Mme E..., ressortissants algériens, contre les décisions du préfet du Val-d’Oise du 6 novembre 2024 rejetant leurs demandes de titre de séjour et les obligeant à quitter le territoire français. Les requérants invoquaient notamment une méconnaissance de l’article 8 de la Convention européenne des droits de l’homme et de l’article 3-1 de la Convention internationale des droits de l’enfant, ainsi qu’une erreur manifeste d’appréciation au regard de l’accord franco-algérien. Le tribunal a rejeté l’ensemble de leurs demandes, considérant que les décisions attaquées étaient suffisamment motivées et ne portaient pas une atteinte disproportionnée à leur droit au respect de leur vie privée et familiale.
N° TA95-2418688(TA95-2418688)
Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise a examiné la requête de Mme B..., ressortissante algérienne, contestant les décisions implicites de rejet du préfet des Hauts-de-Seine refusant de lui délivrer un certificat de résidence algérien de dix ans, un titre "vie privée et familiale" et le renouvellement de son titre "visiteur". Le tribunal a constaté un non-lieu à statuer sur les conclusions relatives au titre "visiteur", ce dernier ayant été renouvelé en cours d'instance. S'agissant des autres demandes, le tribunal a rejeté les conclusions indemnitaires comme irrecevables faute de demande préalable, et a annulé les décisions implicites de refus de délivrance des certificats de résidence de dix ans et "vie privée et familiale" pour défaut de motivation, en application des articles L. 232-4 et L. 232-5 du code des relations entre le public et l'administration.
N° TA95-2503094(TA95-2503094)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a annulé la décision du préfet des Hauts-de-Seine du 16 décembre 2024 refusant à M. B... un titre de séjour "passeport talent - famille". Le tribunal a jugé que l'attestation de décision favorable délivrée à l'épouse de M. B... établissait qu'elle détenait un titre "passeport talent - carte bleue européenne", et non un titre "famille", ce qui ouvrait droit pour le requérant à la délivrance du titre sollicité en application de l'article L. 421-22 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. La décision préfectorale a ainsi été annulée pour erreur de droit, sans qu'il soit besoin d'examiner les autres moyens.
N° TA95-2503318(TA95-2503318)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise annule la décision du 3 janvier 2025 par laquelle le préfet des Hauts-de-Seine a refusé le regroupement familial demandé par Mme A... pour sa fille. Le tribunal juge que le motif tiré de l'insuffisance des ressources est erroné, les revenus de la requérante sur les douze mois de référence dépassant le seuil légal fixé par l'article R. 434-4 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. En conséquence, il enjoint au préfet d'autoriser le regroupement familial dans un délai d'un mois et condamne l'État à verser 1 500 euros à Mme A... au titre des frais de justice.
N° TA95-2503786(TA95-2503786)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de M. A..., ressortissant ghanéen, qui contestait un arrêté préfectoral du 30 janvier 2025 refusant son titre de séjour et l'obligeant à quitter le territoire. Le tribunal a écarté le moyen d'incompétence de la signataire de l'arrêté, celle-ci bénéficiant d'une délégation régulière. Il a également jugé que le requérant ne justifiait pas d'une résidence habituelle en France depuis plus de dix ans, rendant non obligatoire la saisine de la commission du titre de séjour prévue à l'article L. 435-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. La solution retenue est donc le rejet de l'ensemble des demandes d'annulation et d'injonction.
N° TA95-2515298(TA95-2515298)
Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, a rejeté la requête de Mme B..., ressortissante marocaine, qui demandait qu'il soit enjoint au préfet du Val-d'Oise de lui délivrer un titre de séjour étudiant ou une attestation de prolongation d'instruction. Le juge a estimé que la demande de délivrance d'un titre de séjour excédait sa compétence, car elle ne constituait pas une mesure provisoire. Par ailleurs, la demande d'attestation de prolongation se heurtait à une décision implicite de rejet née du silence de l'administration, faisant obstacle à la mesure sollicitée, et la requérante était invitée à contester cette décision par la voie du référé suspension.
N° TA95-2516148(TA95-2516148)
Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-3 du code de justice administrative, rejette la requête de M. A..., ressortissant mauritanien, qui demandait qu’il soit enjoint au préfet des Hauts-de-Seine de lui délivrer un titre de séjour. Le juge estime que cette demande excède sa compétence, car elle ne tend pas à une mesure provisoire mais à une décision définitive. Par ailleurs, une décision implicite de rejet étant née du silence gardé par l’administration pendant quatre mois, la mesure sollicitée ferait obstacle à l’exécution de cette décision administrative. Le juge rappelle que l’intéressé peut, s’il s’y estime fondé, former un recours en suspension sur le fondement de l’article L. 521-1 du même code.
N° TA95-2515608(TA95-2515608)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé sur un recours pour excès de pouvoir, a pris acte du désistement de Mme D..., qui demandait l'affectation de son fils dans un lycée professionnel adapté. La requérante s'est désistée après que le recteur de l'académie de Versailles a fait droit à sa demande en affectant l'élève en seconde professionnelle. Le juge des référés a constaté que ce désistement était pur et simple, et a ordonné qu'il en soit donné acte, sans examiner le fond de l'affaire. La décision se fonde sur les articles L. 521-3 et L. 511-2 du code de justice administrative.
N° TA95-2515618(TA95-2515618)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-3 du code de justice administrative, a rejeté la requête de M. B..., ressortissant congolais, qui demandait une injonction de délivrance d’un récépissé ou d’une autorisation provisoire de séjour. Le juge a constaté que le préfet du Val-d’Oise avait déjà pris un arrêté de refus de renouvellement de titre de séjour et d’obligation de quitter le territoire français le 28 février 2025. Il a estimé que la mesure sollicitée aurait pour effet de faire obstacle à l’exécution de cette décision administrative, ce qui est interdit par l’article L. 521-3 du code de justice administrative.
N° TA95-2520103(TA95-2520103)
Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la demande de suspension de la décision implicite de rejet du préfet des Hauts-de-Seine refusant la délivrance d’un titre de séjour à M. B..., ressortissant marocain. Le juge a estimé que la condition d’urgence n’était pas établie, le requérant ne justifiant pas de circonstances particulières rendant la décision suffisamment grave et immédiate dans ses effets, alors qu’il s’agissait d’une première demande de titre de séjour. En conséquence, les conclusions à fin de suspension et d’injonction ont été rejetées, sans qu’il soit besoin d’examiner l’existence d’un doute sérieux sur la légalité de la décision.
N° TA95-2520460(TA95-2520460)
Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise annule la décision du 28 octobre 2025 par laquelle l’OFII a refusé à M. A..., ressortissant guinéen en demande de réexamen d’asile, le bénéfice des conditions matérielles d’accueil. Le juge estime que l’OFII a commis une erreur manifeste d’appréciation en ne prenant pas en compte la vulnérabilité particulière du requérant, isolé et souffrant de pathologies avec suivi psychologique, conformément à l’article L. 551-15 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile. Il enjoint à l’OFII d’accorder ces conditions matérielles d’accueil à compter du 28 octobre 2025.
N° TA95-2521009(TA95-2521009)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-4 du code de justice administrative, a été saisi par M. A... en raison de l'inexécution par le préfet du Val-d'Oise d'une précédente ordonnance du 23 mai 2025. Cette ordonnance enjoignait au préfet de réexaminer la situation de l'intéressé et de lui délivrer une autorisation provisoire de séjour. Constatant que le préfet n'avait pas exécuté ces injonctions, ce qui constitue un élément nouveau, le juge a modifié les mesures initiales. Il a enjoint au préfet de réexaminer la demande de titre de séjour sous un mois, sous astreinte de 100 euros par jour de retard, et de renouveler l'autorisation provisoire de séjour sous deux jours. La décision applique les articles L. 521-4 et L. 761-1 du code de justice administrative.
N° TA95-2521314(TA95-2521314)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé, a examiné la demande de suspension de l'arrêté du préfet des Hauts-de-Seine refusant le renouvellement du certificat de résidence algérien de dix ans de Mme B..., ressortissante algérienne. Le juge a rejeté la requête, considérant que la condition d'urgence n'était pas établie, la requérante bénéficiant d'une autorisation provisoire de séjour et ne démontrant pas une situation de précarité suffisante. La décision s'appuie sur les dispositions de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, sans se prononcer sur le fond du litige relatif à l'accord franco-algérien.
N° TA95-2522114(TA95-2522114)
Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la requête de M. B... demandant la suspension de la décision implicite de rejet de sa demande de titre de séjour par le préfet du Val-d'Oise. Le juge a estimé qu'aucun des moyens soulevés, notamment l'incompétence de l'auteur de l'acte et la méconnaissance des articles L. 424-10, L. 424-11 et R. 424-4 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, n'était de nature à créer un doute sérieux sur la légalité de la décision contestée. La condition d'urgence n'a pas été examinée.
N° TA95-2522141(TA95-2522141)
Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la requête de M. B... tendant à la suspension de la décision implicite de rejet de sa demande de titre de séjour. Le tribunal a accueilli la fin de non-recevoir soulevée par le préfet des Hauts-de-Seine, estimant qu'aucune décision implicite de rejet n'était née, faute pour le requérant d'avoir déposé une demande complète via le téléservice de l'administration numérique des étrangers en France (ANEF). Par conséquent, la requête a été jugée irrecevable comme étant dirigée contre une décision inexistante.
N° TA95-2522144(TA95-2522144)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la requête de M. B... visant à suspendre la décision implicite de rejet de sa demande de titre de séjour. Le juge a constaté qu’aucune décision implicite n’était née, le délai de quatre mois prévu à l’article R. 432-2 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile n’étant pas expiré à la date de la requête. Par conséquent, la condition d’urgence n’a pas été examinée, la requête étant irrecevable.
N° TA95-2522181(TA95-2522181)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la requête de Mme C... demandant la suspension de la décision du recteur de l’académie de Versailles l’affectant à l’école maternelle Belle Feuille à Boulogne-Billancourt. Le juge a estimé que la condition d’urgence n’était pas remplie, la requérante ne justifiant pas d’une situation d’urgence médicale, familiale ou financière suffisamment caractérisée, et qu’aucun des moyens soulevés n’était propre à créer un doute sérieux sur la légalité de la décision. La décision a été prise en application des dispositions du code général de la fonction publique et du décret n° 85-986 du 16 septembre 1985.
N° TA95-2522216(TA95-2522216)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, a suspendu l’exécution de la décision implicite de refus de renouvellement du titre de séjour « vie privée et familiale » de Mme B..., ressortissante brésilienne. La juge a retenu que la condition d’urgence était présumée s’agissant d’un refus de renouvellement et que le moyen tiré de la méconnaissance de l’article L. 423-3 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile était propre à créer un doute sérieux sur la légalité de la décision. Il a été enjoint au préfet de réexaminer la demande dans un délai de quinze jours et de délivrer une autorisation provisoire de séjour avec autorisation de travail.
N° TA95-2522218(TA95-2522218)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a été saisi par M. A..., ressortissant marocain, d'une demande de suspension de la décision du préfet du Val-d'Oise refusant le renouvellement de son titre de séjour "salarié". Le juge des référés a constaté que la condition d'urgence était présumée s'agissant d'un refus de renouvellement de titre de séjour. Il a également estimé que le moyen tiré de la méconnaissance de l'article L. 432-1-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, le requérant ne représentant pas une menace pour l'ordre public malgré une condamnation pour usage de faux, était de nature à créer un doute sérieux sur la légalité de la décision. En conséquence, le tribunal a ordonné la suspension de l'exécution de la décision de refus et enjoint au préfet de délivrer une autorisation provisoire de séjour avec droit au travail à M. A....
N° TA95-2522227(TA95-2522227)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a été saisi par Mme A..., ressortissante indienne, d'une demande de suspension de la décision implicite de rejet du préfet des Hauts-de-Seine refusant de lui délivrer un titre de séjour "vie privée et familiale". La juge des référés a admis la requérante au bénéfice de l'aide juridictionnelle provisoire et a fait droit à sa demande de suspension. Elle a estimé que la condition d'urgence était présumée, s'agissant d'une demande de renouvellement de titre de séjour, et que les moyens tirés de l'insuffisance de motivation et de la méconnaissance des articles L. 423-14 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile et 8 de la convention européenne des droits de l'homme étaient propres à créer un doute sérieux sur la légalité de la décision.