Jurisprudence — Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise
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N° TA95-2413584(TA95-2413584)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de M. C..., ressortissant pakistanais, contestant un arrêté préfectoral du 19 septembre 2024 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai, avec interdiction de retour d'un an. La formation de la 11ème chambre a écarté les moyens d'incompétence, d'insuffisance de motivation et de violation de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme, faute pour le requérant de justifier d'une vie privée et familiale stable en France. Le tribunal a également jugé que la durée de l'interdiction de retour n'était pas entachée d'erreur d'appréciation. La décision s'appuie sur le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ainsi que sur le code des relations entre le public et l'administration.
N° TA95-2413582(TA95-2413582)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de M. A..., ressortissant tunisien, qui demandait l'annulation de l'arrêté préfectoral du 2 septembre 2024 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai, avec interdiction de retour d'un an. Le tribunal a jugé l'arrêté suffisamment motivé et a écarté le moyen tiré de la méconnaissance de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme, estimant que la décision ne portait pas une atteinte disproportionnée à sa vie privée et familiale compte tenu de sa courte durée de séjour et de l'absence d'attaches solides en France. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions, y compris celles à fin d'injonction et celles relatives aux frais de justice.
N° TA95-2413570(TA95-2413570)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de M. C..., ressortissant sénégalais, qui contestait le refus de titre de séjour et l'obligation de quitter le territoire pris par le préfet du Val-d'Oise. Le tribunal a écarté les moyens d'incompétence, d'insuffisance de motivation et de défaut d'examen, jugeant l'arrêté régulier. Il a considéré que le préfet n'avait pas commis d'erreur manifeste d'appréciation en refusant l'admission exceptionnelle au séjour sur le fondement de l'article L. 435-1 du CESEDA et du paragraphe 42 de l'accord franco-sénégalais, et que la décision ne portait pas une atteinte disproportionnée au droit à la vie privée et familiale garanti par l'article 8 de la CEDH.
N° TA95-2413346(TA95-2413346)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a examiné le recours de M. C..., ressortissant marocain, contre un arrêté préfectoral du 23 août 2024 refusant le renouvellement de son titre de séjour pour "recherche d'emploi ou création d'entreprise" et l'obligeant à quitter le territoire. Le tribunal a annulé cet arrêté, estimant que le préfet avait commis une erreur de fait en retenant une date d'obtention du diplôme erronée (9 novembre 2023 au lieu du 12 mars 2024), ce qui a faussé l'appréciation de la condition de diplôme prévue à l'article L. 422-10 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Par voie de conséquence, les décisions portant obligation de quitter le territoire et interdiction de retour ont également été annulées. Le tribunal a enjoint au préfet de réexaminer la situation de M. C... dans un délai de deux mois et de lui délivrer une autorisation provisoire de séjour durant ce réexamen.
N° TA95-2509190(TA95-2509190)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de M. B..., ressortissant égyptien, contestant un arrêté préfectoral du 6 mai 2025 l'obligeant à quitter le territoire français. Le tribunal a écarté les moyens d'incompétence du signataire, d'insuffisance de motivation et de défaut d'examen de la situation personnelle. Il a jugé que le préfet n'était pas tenu d'examiner une admission exceptionnelle au séjour en l'absence de demande préalable sur ce fondement. La décision s'appuie notamment sur le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile et la convention européenne des droits de l'homme.
N° TA95-2508412(TA95-2508412)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de M. E..., ressortissant algérien, qui contestait les arrêtés du préfet de police de Paris du 8 mai 2025 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai, fixant le pays de renvoi et prononçant une interdiction de retour de vingt-quatre mois. Le tribunal a écarté les moyens d'incompétence et d'insuffisance de motivation, jugeant que la signataire disposait d'une délégation régulière et que les décisions étaient suffisamment motivées. La solution retenue s'appuie notamment sur les dispositions du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA) et de la convention européenne des droits de l'homme.
N° TA95-2507760(TA95-2507760)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise (11ème chambre) a rejeté la requête de M. D..., ressortissant afghan, qui contestait un arrêté du préfet du Val-d'Oise du 3 avril 2025 lui faisant obligation de quitter le territoire français. Le tribunal a jugé que l'arrêté était signé par une autorité compétente, suffisamment motivé, et que la procédure n'avait pas méconnu le droit d'être entendu. Il a également estimé que la demande d'asile de l'intéressé avait été définitivement rejetée, ce qui justifiait légalement la mesure d'éloignement, et que le moyen tiré de la méconnaissance de l'article 3 de la Convention européenne des droits de l'homme était infondé. La solution retenue est le rejet de l'intégralité des conclusions de la requête, y compris celles relatives à l'aide juridictionnelle et aux frais d'instance.
N° TA95-2207081(TA95-2207081)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a été saisi par M. A... d’un recours pour excès de pouvoir contre le refus implicite de l’Assistance Publique - Hôpitaux de Paris (AP-HP) de lui communiquer l’intégralité des documents administratifs demandés. L’AP-HP a soulevé une exception de non-lieu à statuer, arguant avoir déjà communiqué tous les documents existants. Le tribunal a rejeté cette exception, considérant que la communication partielle intervenue en cours d’instance ne rendait pas la requête sans objet, dès lors que le requérant contestait toujours le refus pour les documents non transmis. Sur le fond, le tribunal a annulé la décision implicite de refus, en application des articles L. 300-2, L. 311-2 et L. 311-6 du code des relations entre le public et l’administration, ainsi que de l’article L. 1111-7 du code de la santé publique, et a enjoint à l’AP-HP de communiquer à M. A... l’ensemble des documents sollicités dans un délai de deux mois.
N° TA95-2500167(TA95-2500167)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de Mme C... visant à annuler l’arrêté du préfet des Hauts-de-Seine du 26 novembre 2024 lui faisant obligation de quitter le territoire français. La requérante invoquait son état de santé, nécessitant des dialyses et une greffe rénale, pour contester la décision. Le tribunal a estimé que les pièces médicales fournies ne démontraient pas l’indisponibilité des soins dans son pays d’origine et que Mme C... n’avait pas porté ces éléments à la connaissance du préfet avant l’édiction de l’arrêté. La solution retenue est le rejet de la demande d’annulation, sur le fondement du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile.
N° TA95-2520654(TA95-2520654)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, a rejeté la requête de Mme B..., ressortissante algérienne, qui demandait à être convoquée par la préfecture pour enregistrer sa demande de titre de séjour. Le juge a estimé que la condition d'urgence n'était pas établie, car la requérante, qui sollicitait une première admission au séjour, ne justifiait pas de circonstances particulières rendant nécessaire l'obtention rapide d'un rendez-vous. La solution retenue s'appuie sur l'absence d'urgence caractérisée, condition essentielle pour que le juge des référés puisse ordonner des mesures provisoires.
N° TA95-2417095(TA95-2417095)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise annule le refus d'enregistrement de la demande de certificat de résidence de M. B..., ressortissant algérien. La décision attaquée est entachée d'une erreur de droit, car le motif invoqué (invitation à déposer une demande de titre "visiteur") ne figure pas parmi les cas légitimes de refus d'enregistrement prévus par les articles R. 431-10 et R. 431-11 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Le tribunal enjoint au préfet des Hauts-de-Seine d'enregistrer la demande et de délivrer une attestation de prolongation d'instruction dans un délai de quinze jours.
N° TA95-2416943(TA95-2416943)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise, statuant en excès de pouvoir, annule la décision du 3 avril 2024 par laquelle le préfet du Val-d’Oise a refusé d’enregistrer la demande de renouvellement de carte de séjour pluriannuelle de Mme A... épouse B..., ressortissante tunisienne. Le tribunal juge que le motif invoqué par l’administration, à savoir l’instruction toujours en cours de la demande de séjour du conjoint, n’est pas légalement fondé pour refuser un enregistrement, en application des articles R. 431-10 et R. 431-11 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile. Cette décision est donc entachée d’une erreur de droit. En conséquence, le tribunal enjoint au préfet de réexaminer la situation de la requérante dans un délai d’un mois et de lui délivrer une autorisation provisoire de séjour l’autorisant à travailler.
N° TA95-2416175(TA95-2416175)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de M. D..., ressortissant afghan, qui contestait un arrêté préfectoral du 16 octobre 2024 l'obligeant à quitter le territoire français. Le tribunal a jugé que l'arrêté était suffisamment motivé et pris par une autorité compétente, et que la demande de réexamen de l'asile, présentée après le rejet définitif de sa première demande par l'OFPRA et la CNDA, ne lui conférait pas le droit de se maintenir sur le territoire. La solution s'appuie notamment sur les articles L. 542-1 et suivants du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
N° TA95-2406961(TA95-2406961)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de Mme C... demandant l'annulation d'un permis de construire délivré par le maire de Villiers-le-Bel à la SCI Necar pour un immeuble de douze logements. La requérante invoquait notamment l'incompétence de l'auteur de l'acte et la méconnaissance des articles UI-4, UG-4 et UG-7 du règlement du plan local d'urbanisme (PLU). Le tribunal a écarté le moyen d'incompétence en raison d'une délégation de signature régulière et a jugé que le projet respectait les règles d'implantation, le calcul du recul par rapport à la voie publique étant correct. La solution retenue est le rejet de la requête, fondée sur les dispositions du code de l'urbanisme et du PLU.
N° TA95-2410646(TA95-2410646)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a annulé la décision du préfet du Val-d’Oise refusant d’enregistrer la demande d’admission exceptionnelle au séjour de Mme A..., ressortissante congolaise. Le tribunal a jugé que ce refus, motivé par le fait que la demande ne relevait pas de l’article L. 435-1 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, était insuffisamment motivé, faute d’énoncer les considérations de droit applicables. En conséquence, il a enjoint au préfet de réexaminer la demande dans un délai de deux mois et a condamné l’État à verser 1 000 euros à Mme A... au titre des frais de justice.
N° TA95-2519004(TA95-2519004)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, rejette la requête de M. A... qui demandait d'enjoindre au préfet des Hauts-de-Seine d'enregistrer sa demande de renouvellement de titre de séjour "étudiant". Le juge a estimé que la condition d'utilité de la mesure n'était pas remplie, faute pour le requérant d'avoir apporté des preuves suffisantes des dysfonctionnements allégués de la plateforme dématérialisée ANEF. La solution retenue rappelle que l'administration doit en principe recevoir et enregistrer les demandes de titre de séjour dans un délai raisonnable, mais que le requérant doit démontrer ses tentatives infructueuses par des éléments probants.
N° TA95-2413566(TA95-2413566)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de Mme A..., ressortissante sénégalaise, qui contestait l'arrêté du préfet du Val-d'Oise refusant son titre de séjour et l'obligeant à quitter le territoire. Le tribunal a estimé que l'arrêté était suffisamment motivé et ne méconnaissait pas l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme, la requérante ne justifiant pas d'une atteinte disproportionnée à sa vie privée et familiale. Il a également écarté le moyen tiré de l'article 3-1 de la Convention internationale des droits de l'enfant, considérant que rien n'empêchait la reconstitution de la cellule familiale au Sénégal.
N° TA95-2415087(TA95-2415087)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de M. A..., ressortissant congolais, qui demandait l’annulation de l’arrêté du préfet du Val-d’Oise du 29 février 2024 lui faisant obligation de quitter le territoire français. Le tribunal a estimé que la décision attaquée était suffisamment motivée et que le requérant, présent en France depuis 2022 sans justifier de liens personnels ou familiaux intenses ni d’une activité professionnelle, ne démontrait pas une atteinte disproportionnée à son droit au respect de sa vie privée et familiale garanti par l’article 8 de la Convention européenne des droits de l’homme. La solution retenue s’appuie sur les dispositions du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile (notamment les articles L. 611-1 et L. 612-1) et sur la Convention européenne des droits de l’homme.
N° TA95-2520845(TA95-2520845)
Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la demande de suspension de l’exécution du refus de renouvellement de titre de séjour opposé à M. A..., ressortissant ivoirien. Le juge a estimé qu’en l’état de l’instruction, le moyen tiré de l’erreur d’appréciation au regard des articles L. 412-5 et L. 432-1 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile n’était pas de nature à créer un doute sérieux sur la légalité de la décision. Sans se prononcer sur l’urgence, la requête a été rejetée en application de l’article L. 522-3 du code de justice administrative.
N° TA95-2520879(TA95-2520879)
Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la demande de suspension de la décision implicite de refus de titre de séjour opposée à Mme B... par le préfet des Hauts-de-Seine. Le juge a estimé que la condition d’urgence n’était pas remplie, s’agissant d’une première demande de titre de séjour pour laquelle l’urgence n’est pas présumée, et que les éléments invoqués (risque d’éloignement, modestie des revenus du conjoint, souhait de travailler) ne suffisaient pas à la caractériser. En conséquence, la requête a été rejetée sans examen du doute sérieux sur la légalité de la décision, par application de l’article L. 522-3 du même code.