Jurisprudence — Tribunal Administratif d'Orléans

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OrdonnanceExcès de pouvoirAUTRE

TA45-2506992(TA45-2506992)

Le Tribunal administratif d'Orléans, saisi d'un recours pour excès de pouvoir par M. C... contre un arrêté préfectoral d'obligation de quitter le territoire français, s'est déclaré incompétent. Constatant que le requérant résidait dans l'Essonne à la date de la décision attaquée, le tribunal a appliqué les articles R. 312-8 et R. 221-3 du code de justice administrative. Il a ordonné la transmission du dossier au Tribunal administratif de Versailles, seul compétent pour connaître du litige.

Résumé IA
DécisionPlein contentieuxINJONCTION

TA45-2304520(TA45-2304520)

Le Tribunal Administratif d'Orléans a été saisi par M. B..., fonctionnaire de l'Éducation nationale, d'une demande d'indemnisation pour ses congés annuels non pris entre 2019 et 2023 en raison de congés de maladie, sur le fondement de l'article 7 de la directive européenne 2003/88/CE. Le tribunal a rejeté les fins de non-recevoir soulevées par le recteur, jugeant la requête recevable car le requérant, en tant que fonctionnaire, était dispensé du ministère d'avocat et avait exposé des moyens. La solution retenue par le tribunal n'est pas explicitée dans l'extrait fourni, mais l'analyse porte sur la recevabilité de la requête et l'application du droit de l'Union européenne relatif au temps de travail.

Résumé IA
OrdonnanceExcès de pouvoirDESISTEMENT

TA45-2402064(TA45-2402064)

Le Tribunal administratif d'Orléans a pris acte, par ordonnance du 13 janvier 2026, du désistement pur et simple de Mme A... de sa requête en excès de pouvoir. Celle-ci contestait un arrêté du ministre de l’agriculture du 27 mars 2024 refusant de la placer en congé de grave maladie à compter du 1er janvier 2024. Le tribunal a constaté que rien ne s’opposait à ce désistement, sur le fondement de l’article R. 222-1 du code de justice administrative. La procédure est ainsi close sans examen au fond.

Résumé IA
OrdonnanceREJETE

TA45-2506934(TA45-2506934)

Le Tribunal administratif d'Orléans, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, rejette la requête de M. A..., ressortissant sierra-léonais, qui demandait des mesures pour remédier à un défaut de rendez-vous et à un problème de biométrie bloquant l'obtention de son titre de séjour. Le juge estime que les conclusions visant à ordonner des mesures d'organisation du service public d'accueil des étrangers ne relèvent pas de son office, et que la demande d'injonction de délivrance d'un titre de séjour excède le cadre des mesures provisoires qu'il peut prononcer. Enfin, il relève qu'une décision implicite de rejet de la demande de titre de séjour étant née, le requérant dispose de voies de droit appropriées pour la contester. La requête est donc rejetée comme manifestement mal fondée.

Résumé IA
OrdonnanceExcès de pouvoirAUTRE

TA45-2504313(TA45-2504313)

Le Tribunal administratif d'Orléans, saisi d'un recours en excès de pouvoir contre un arrêté préfectoral refusant un titre de séjour et portant obligation de quitter le territoire, se déclare incompétent territorialement. Constatant que le requérant est détenu à la maison d'arrêt de Fleury-Mérogis (Essonne), il applique les articles R. 351-3 du code de justice administrative et R. 922-4 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. En conséquence, il transmet le dossier au Tribunal administratif de Versailles, seul compétent.

Résumé IA
OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

TA45-2505957(TA45-2505957)

Le Tribunal Administratif d'Orléans a rejeté la requête de Mme A... B..., ressortissante brésilienne, contestant l'arrêté préfectoral du 19 juillet 2025 lui faisant obligation de quitter le territoire français. La requérante invoquait notamment un défaut d'examen de sa situation et une méconnaissance de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et de l'article L. 423-23 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Le tribunal a estimé que le moyen tiré du défaut d'examen était manifestement infondé et que les autres moyens n'étaient pas assortis de précisions suffisantes pour en apprécier le bien-fondé. En application de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, la requête a été rejetée par ordonnance.

Résumé IA
OrdonnancePlein contentieuxDESISTEMENT

TA45-2500470(TA45-2500470)

Le Tribunal administratif d'Orléans a été saisi par Mme B... d'une demande de remboursement d'un excédent d'impôt sur les sociétés de 965 euros pour la SARL Taxi Blétois Boischaut. L'administration fiscale a conclu au non-lieu à statuer, et la requérante s'est désistée de sa requête. Par ordonnance, le tribunal a donné acte de ce désistement pur et simple, sur le fondement de l'article R. 222-1 du code de justice administrative. Aucune solution au fond n'a donc été retenue.

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DécisionExcès de pouvoirPARTIEL

TA45-2202126(TA45-2202126)

Le Tribunal administratif d'Orléans a examiné la requête de Mme A..., agent du CHRU de Tours, contestant le refus de reconnaissance de l'imputabilité au service de sa tendinopathie de l'épaule droite. La requérante invoquait notamment la présomption d'imputabilité prévue à l'article 21 bis de la loi du 13 juillet 1983, applicable aux maladies professionnelles figurant aux tableaux du code de la sécurité sociale. Le tribunal a rejeté sa demande, considérant que les conditions de cette présomption n'étaient pas remplies et que le lien direct avec le service n'était pas établi. La décision confirme ainsi le refus du CHRU de Tours, sans faire droit aux conclusions de Mme A.

Résumé IA
OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

TA45-2506007(TA45-2506007)

Le Tribunal Administratif d'Orléans a été saisi par Mme A... d'un recours en excès de pouvoir contre la décision du président du centre départemental de gestion (CDG) du Cher du 30 octobre 2025, refusant de l'admettre au concours d'aide-soignant territorial de classe normale. La requérante contestait l'évaluation de son parcours et de ses compétences lors de l'épreuve orale, estimant la notation injustifiée et la durée de l'entretien insuffisante. Le tribunal a rejeté la requête en rappelant que le jury est souverain dans son appréciation et que la candidate, ayant obtenu une note de 9,75/20 inférieure au seuil d'admission fixé à 10,50/20, ne démontrait aucune erreur manifeste d'appréciation. La décision s'appuie notamment sur le décret n° 2022-1133 du 5 août 2022 fixant les modalités d'organisation des concours sur titre pour les aides-soignants territoriaux.

Résumé IA
DécisionExcès de pouvoirREJETE

TA45-2403441(TA45-2403441)

Le Tribunal Administratif d'Orléans a rejeté la requête de M. B..., aide-soignant, qui contestait la décision du CHRU de Tours de ne pas lui verser rétroactivement la rémunération de catégorie B à compter du 1er octobre 2021. Le requérant soutenait une erreur de droit au regard du décret n° 2021-1257 du 29 septembre 2021, estimant que son reclassement devait prendre effet à cette date. Le tribunal a jugé que le décret prévoit l'intégration et le reclassement dans le nouveau corps à compter du 1er octobre 2021 uniquement pour les fonctionnaires exerçant alors des fonctions d'aide-soignant, ce qui n'était pas le cas de M. B., affecté sur un poste d'adjoint administratif jusqu'au 27 novembre 2023. La solution retenue est fondée sur les dispositions combinées de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 et du décret n° 2021-1257 du 29 septembre 2021.

Résumé IA
OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

TA45-2504131(TA45-2504131)

Le Tribunal Administratif d'Orléans a rejeté la requête de Mme A... épouse B... comme manifestement irrecevable. La requérante contestait la mention "démission" sur son attestation employeur, mais le tribunal a jugé que sa demande préalable, non établie, n'avait pas fait naître de décision implicite de rejet opposable dans les délais. En application des articles R. 222-1, R. 421-1 et R. 421-5 du code de justice administrative, ainsi que des articles L. 112-2 et L. 231-4 du code des relations entre le public et l'administration, le recours était tardif. La solution retenue est le rejet pour irrecevabilité manifeste.

Résumé IA
OrdonnanceExcès de pouvoirANNULE

TA45-2300247(TA45-2300247)

Le Tribunal Administratif d'Orléans a été saisi d'un recours en excès de pouvoir contre un refus de regroupement familial opposé par la préfète du Loiret. Postérieurement à l'introduction de la requête, la préfète a fait droit à la demande, retirant implicitement sa décision initiale. Le tribunal a donc constaté, sur le fondement de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, qu'il n'y avait plus lieu de statuer sur les conclusions à fin d'annulation et d'injonction. En revanche, il a condamné l'État à verser 1 000 euros au requérant au titre de l'article L. 761-1 du même code.

Résumé IA
DécisionANNULE

TA45-2506759(TA45-2506759)

Le Tribunal Administratif d'Orléans, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 551-1 du code de justice administrative, a été saisi par la société Aquabio pour contester l'attribution des lots n° 9, 10 et 11 d'un marché de surveillance de la qualité des eaux par l'agence de l'eau Loire-Bretagne. En cours d'instance, l'agence a déclaré la procédure de passation sans suite le 8 janvier 2026. Le juge a constaté un non-lieu à statuer sur les conclusions en annulation et injonction, celles-ci ayant perdu leur objet. L'agence a toutefois été condamnée à verser 1 000 euros à la société requérante au titre des frais de justice.

Résumé IA
OrdonnanceExcès de pouvoirANNULE

TA45-2404920(TA45-2404920)

Le Tribunal administratif d'Orléans a pris acte du désistement de M. B... de ses conclusions en annulation et injonction concernant le retrait de la prime "MaPrimeRénov’" par l’Agence nationale de l’habitat (ANAH). Le juge a constaté que ce désistement était pur et simple et a donc ordonné qu’il en soit donné acte. En application de l’article L. 761-1 du code de justice administrative, l’ANAH a été condamnée à verser 1 000 euros à M. B... au titre des frais de l’instance.

Résumé IA
OrdonnancePlein contentieuxREJETE

TA45-2400260(TA45-2400260)

Le Tribunal Administratif d'Orléans a été saisi par M. B..., attaché territorial, d'une demande d'indemnisation de 60 000 euros pour harcèlement moral qu'il estime subir depuis 2022 de la part du département de Loir-et-Cher, en raison de changements de fonctions, d'une rétrogradation et d'une exclusion de réunions. Le département conteste ces faits et sollicite à titre subsidiaire une expertise médicale. Le tribunal a rejeté la requête, considérant que les éléments invoqués par M. B... ne permettaient pas d'établir des faits de harcèlement moral au sens de l'article L. 133-2 du code général de la fonction publique, et que les modifications de ses attributions relevaient de l'exercice normal du pouvoir hiérarchique.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

TA45-2500898(TA45-2500898)

Le Tribunal Administratif d'Orléans a rejeté la requête de Mme B..., ressortissante russe, contestant l'arrêté préfectoral du 27 novembre 2024 portant obligation de quitter le territoire français et interdiction de retour. La requérante invoquait notamment une atteinte à sa vie privée et familiale (article 8 de la CEDH) et l'illégalité du retrait de son titre de séjour. Le tribunal a jugé irrecevable l'exception d'illégalité du retrait de titre, cette décision étant devenue définitive faute de recours dans les délais. La solution s'appuie sur les règles de recevabilité des exceptions d'illégalité en droit administratif.

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DécisionPlein contentieuxPARTIEL

TA45-2301209(TA45-2301209)

Le Tribunal Administratif d'Orléans a rejeté la requête de Mme A..., infirmière au CHRU de Tours, qui demandait le versement d'heures supplémentaires majorées effectuées pendant des astreintes entre mars 2020 et septembre 2022. La requérante invoquait les décrets n° 2020-718 et n° 2021-287 relatifs à la lutte contre l'épidémie de Covid-19, ainsi que le décret n° 2022-954. Le tribunal a considéré que les moyens soulevés n'étaient pas fondés, sans préciser de texte spécifique dans le considérant final, mais en s'appuyant sur les dispositions du décret n° 2002-9 du 4 janvier 2002 relatives aux astreintes. La solution retenue est le rejet de l'intégralité des conclusions de Mme A..., incluant sa demande subsidiaire de saisine du Conseil d'État.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

TA45-2303131(TA45-2303131)

Le Tribunal Administratif d'Orléans a rejeté la requête de M. A..., agent du CHRU de Tours, qui contestait le refus de reconnaître l'imputabilité au service de l'accident dont il estimait avoir été victime le 14 décembre 2022 lors d'un entretien avec sa supérieure hiérarchique. Le tribunal a jugé que les propos tenus, bien que pouvant être perçus comme déplacés, n'ont pas excédé l'exercice normal du pouvoir hiérarchique et ne constituent pas un événement soudain et violent au sens de l'article L. 822-18 du code général de la fonction publique. En conséquence, la décision du directeur général du CHRU de Tours a été validée, et les conclusions accessoires de M. A... ont été rejetées.

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OrdonnanceREJETE

TA45-2600061(TA45-2600061)

Le Tribunal administratif d'Orléans, statuant en référé, rejette la demande de suspension de la saisie administrative à tiers détenteur émise par le comptable public du Loiret pour le recouvrement d'une somme de 53 731 euros due au titre de l'impôt sur le revenu et des prélèvements sociaux de 2016. Le juge estime que les moyens invoqués par le requérant, notamment l'urgence et l'absence d'examen individualisé, ne sont pas de nature à créer un doute sérieux sur la légalité de la mesure de recouvrement. La décision est fondée sur l'article L. 521-1 du code de justice administrative et l'article L. 281 du livre des procédures fiscales.

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OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

TA45-2502835(TA45-2502835)

Le Tribunal administratif d'Orléans a rejeté comme irrecevable la requête de M. A... contestant des refus d'admission en master de direction culturelle. Le requérant s'est borné à demander un réexamen général de ses candidatures sans contester une décision administrative déterminée par des moyens d'illégalité, en méconnaissance des articles R. 222-1 et R. 411-1 du code de justice administrative.

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