Jurisprudence — Tribunal Administratif de Toulon
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N° TA83-2501296(TA83-2501296)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme B, qui contestait un indu d’allocation de logement familiale (ALF) de 193 euros notifié par la CAF du Var. Le juge a estimé que l’acte attaqué, une simple lettre d’information et invitation à payer, ne constituait pas une décision faisant grief et était donc manifestement irrecevable. Cette solution est fondée sur l’article R. 222-1 du code de justice administrative, qui permet de rejeter sans instruction les requêtes irrecevables.
N° TA83-2501057(TA83-2501057)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme B A, qui contestait sa troisième position sur la liste d’attribution d’un logement social à Hyères les Palmiers. La requérante invoquait sa situation d’urgence reconnue au titre du droit au logement opposable (loi Dalo), sans en apporter la preuve. Le tribunal a jugé que, même si cette reconnaissance était établie, elle ne conférerait aucune priorité absolue pour l’attribution d’un logement par un bailleur social. La requête a donc été rejetée comme manifestement infondée sur le fondement de l’article R. 222-1 du code de justice administrative.
N° TA83-2503498(TA83-2503498)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, a pris acte du désistement de M. B A de ses conclusions aux fins de suspension et d’injonction concernant la décision de perte de points de son permis de conduire. Le juge a également condamné l’État à verser 800 euros à M. A au titre des frais d’instance (article L. 761-1 du CJA). La solution retenue est un désistement pur et simple, sans audience publique, conformément à l’article R. 222-1 du même code.
N° TA83-2300062(TA83-2300062)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme D A B, attachée territoriale, qui contestait la décision implicite de rejet de sa demande de versement du complément indemnitaire annuel (CIA) au titre de 2021. La requérante invoquait notamment l'imprécision des délibérations du département du Var relatives au CIA, l'absence d'information et d'arrêté individuel, ainsi qu'une erreur d'appréciation. Le tribunal a jugé que les délibérations des 21 mars et 18 juillet 2022 étaient suffisamment claires en fixant le premier versement du CIA à la fin de l'année 2022 au titre de l'année 2021. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions de Mme A B, fondé sur l'application du décret n° 2014-513 du 20 mai 2014 et du code général de la fonction publique.
N° TA83-2500286(TA83-2500286)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. A B contestant une contrainte émise par la caisse d'allocations familiales du Var pour le remboursement d'un indu d'allocation de logement sociale (ALS) de 248 euros. Le juge a constaté que le requérant n'avait pas exercé le recours administratif préalable obligatoire auprès de la caisse, condition nécessaire pour contester le bien-fondé de l'indu devant le juge. En application de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, la requête, qui ne comportait que des moyens relatifs au bien-fondé de l'indu, a été rejetée comme irrecevable.
N° TA83-2500101(TA83-2500101)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. B A contestant une contrainte de la CAF du Var pour un indu d'allocation de logement (ALS) de 169,25 euros. Le juge a rappelé que, selon la jurisprudence du Conseil d'État, la contestation du bien-fondé d'un tel indu devant le juge administratif est subordonnée à l'exercice préalable d'un recours administratif auprès de la caisse. En l'espèce, le requérant n'ayant pas justifié de l'exercice de ce recours préalable obligatoire, ses moyens, qui portaient uniquement sur le bien-fondé de l'indu, ont été jugés irrecevables. L'ordonnance se fonde sur l'article R. 222-1 du code de justice administrative pour rejeter la requête.
N° TA83-2202955(TA83-2202955)
Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné la requête de Mme E, médecin militaire, contestant un titre de perception émis le 8 février 2022 pour un indu de solde de 15 367,10 euros, correspondant à un trop-perçu d'allocations familiales et de prestation d'accueil du jeune enfant. Le tribunal a appliqué l'article 37-1 de la loi du 12 avril 2000, qui fixe un délai de prescription biennale pour la répétition des indus de rémunération. La solution retenue n'est pas explicitée dans l'extrait fourni, mais le tribunal a examiné le moyen de prescription soulevé par la requérante.
N° TA83-2503455(TA83-2503455)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par Mme B A d’une requête en excès de pouvoir visant à annuler un avis de saisie administrative à tiers détenteur émis par la trésorerie Var Amendes pour le recouvrement d’une amende forfaitaire majorée. Le juge a rejeté la requête comme portée devant un ordre de juridiction incompétent, en application de l’article R. 222-1 du code de justice administrative. Il a considéré que le contrôle des actions d’un comptable public pour le recouvrement d’amendes pénales relève de la compétence des juridictions judiciaires, et non de l’ordre administratif, conformément aux articles 529-1, 529-2 et 530-2 du code de procédure pénale. La solution retenue est l’incompétence de la juridiction administrative.
N° TA83-2202886(TA83-2202886)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de la SAS Socryc contestant l'arrêté du 19 août 2022 par lequel le maire du Castellet s'est opposé à sa déclaration préalable pour le remplacement des bâches de la terrasse de son établissement. Le tribunal a jugé que la société n'établissait pas que les travaux de surélévation de la terrasse, ayant fait l'objet d'un précédent refus et d'un procès-verbal d'infraction, étaient réguliers ou anciens de plus de dix ans. Il a également écarté le moyen tiré d'une rupture d'égalité, estimant que la différence de traitement avec d'autres établissements n'était pas établie. La solution retenue s'appuie sur les dispositions du code de l'urbanisme et du plan local d'urbanisme de la commune.
N° TA83-2503647(TA83-2503647)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé suspension sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la requête de Mme A B. Celle-ci demandait la suspension de la décision du jury de l’université de Toulon prononçant son ajournement en deuxième année de licence de droit et refusant sa réinscription. Le juge a estimé que la condition d’urgence n’était pas remplie, la requérante n’établissant pas que la décision contestée préjudiciait de manière suffisamment grave et immédiate à sa situation. En conséquence, les conclusions aux fins de suspension et d’injonction ont été rejetées.
N° TA83-2500098(TA83-2500098)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par M. A d’une requête en annulation d’un refus de remise de dette d’aide personnalisée au logement (APL) de 122 euros, émanant de la CAF du Var. La CAF a soulevé un non-lieu à statuer, arguant que la dette était soldée. Constatant que les conclusions de la requête étaient devenues sans objet, le tribunal a fait application de l’article R. 222-1 du code de justice administrative pour prononcer un non-lieu à statuer.
N° TA83-2500999(TA83-2500999)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par Mme A d’un recours en plein contentieux contre une décision de la CAF du Var refusant partiellement la remise d’une dette d’aide personnelle au logement de 1 095 euros. La CAF a fait valoir, sans être contredite, que la dette était soldée. En application de l’article R. 222-1 du code de justice administrative, le tribunal a constaté que la requête était devenue sans objet et a prononcé un non-lieu à statuer.
N° TA83-2201512(TA83-2201512)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. A, qui contestait un courrier du centre ministériel de gestion l'informant d'un abaissement de sa prime de rendement et d'un indu. Le tribunal a jugé que ce courrier, de nature purement préparatoire, ne constituait pas une décision faisant grief et était donc insusceptible de recours. La solution retenue est l'irrecevabilité de la requête, fondée sur les principes généraux du contentieux administratif et les dispositions du code de justice administrative.
N° TA83-2202888(TA83-2202888)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. C, qui demandait l'annulation de l'arrêté du 9 mai 2022 par lequel le maire du Pradet avait refusé un permis de construire pour régulariser un centre équestre et créer un manège couvert. Le tribunal a jugé que le projet méconnaissait les dispositions de l'article A2 du règlement du plan local d'urbanisme (PLU) de la commune, car le pétitionnaire n'avait pas démontré l'existence légale des constructions existantes, nécessaires pour autoriser les travaux projetés. Cette solution a été retenue sur le fondement du code de l'urbanisme et du PLU du Pradet.
N° TA83-2202973(TA83-2202973)
Le Tribunal administratif de Toulon a rejeté la requête de la SCI Poza, qui contestait l'arrêté du maire de Ramatuelle du 12 mai 2022 s'opposant à sa déclaration préalable pour des travaux de modification de façade. Le tribunal a jugé que le maire avait légalement pu s'opposer aux travaux, car la construction existante, édifiée sans autorisation, était irrégulière et non conforme au règlement de la zone N du plan local d'urbanisme (PLU). Il a rappelé que le propriétaire doit, en cas d'irrégularité, présenter une demande portant sur l'ensemble du bâtiment, ce qui n'avait pas été fait. La solution retenue s'appuie sur les articles L. 421-9 du code de l'urbanisme et N2 du PLU de Ramatuelle.
N° TA83-2300147(TA83-2300147)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. C, assistant de conservation, qui contestait l'arrêté du maire de la Seyne-sur-Mer établissant la liste d'aptitude au grade d'attaché de conservation du patrimoine. Le requérant invoquait notamment une méconnaissance des lignes directrices de gestion de la commune, un défaut de motivation et une erreur d'appréciation. Le tribunal a jugé que les moyens soulevés n'étaient pas fondés, considérant que l'autorité compétente avait exercé son pouvoir d'appréciation sans commettre d'erreur de droit ou de fait. La décision s'appuie sur les articles L. 523-1, L. 413-1 et L. 413-3 du code général de la fonction publique, ainsi que sur le décret n° 2019-1265 du 29 novembre 2019.
N° TA83-2302702(TA83-2302702)
Le Tribunal administratif de Toulon a rejeté comme irrecevable le déféré du préfet du Var contre la décision tacite de non-opposition à une déclaration préalable délivrée par le maire de Tourtour pour l'extension d'un bastidon. Le tribunal a constaté que le recours contentieux du préfet, enregistré le 21 août 2023, était tardif car introduit après l'expiration du délai de deux mois suivant le rejet de son recours gracieux. En conséquence, la requête a été rejetée sans qu'il soit nécessaire d'examiner les moyens soulevés, et l'État a été condamné à verser 2 500 euros à la commune au titre des frais de justice.
N° TA83-2304179(TA83-2304179)
Le Tribunal administratif de Toulon, saisi d’un recours pour excès de pouvoir contre une délibération du conseil municipal du Lavandou approuvant la révision du plan local d’urbanisme (PLU) concernant l’emplacement réservé n°5, a constaté que cette délibération a été retirée par une délibération du 31 mars 2025 supprimant ledit emplacement. En application de l’article L. 600-9 du code de l’urbanisme, le tribunal avait précédemment sursis à statuer pour permettre une régularisation. La solution retenue est un non-lieu à statuer, les conclusions en annulation étant devenues sans objet.
N° TA83-2500364(TA83-2500364)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. C, de nationalités russe et ukrainienne, contestant l'arrêté préfectoral du 19 septembre 2024 lui refusant un titre de séjour et lui faisant obligation de quitter le territoire français avec une interdiction de retour de deux ans. Le tribunal a d'abord écarté le moyen d'incompétence, l'auteur de la décision bénéficiant d'une délégation de signature régulière. Il a ensuite jugé inopérants les moyens tirés de la méconnaissance des articles 3 et 8 de la Convention européenne des droits de l'homme, l'arrêté attaqué ne contenant pas de décision de refus de titre de séjour mais uniquement une mesure d'éloignement. En conséquence, la demande d'annulation de l'obligation de quitter le territoire français a été rejetée, et celle concernant l'interdiction de retour, présentée comme illégale par voie de conséquence, l'a été également.
N° TA83-2500729(TA83-2500729)
Le Tribunal Administratif de Toulon (2ème chambre) a rejeté la requête de Mme C, ressortissante marocaine, qui contestait le refus de titre de séjour et l'obligation de quitter le territoire français pris par le préfet du Var. La requérante invoquait sa qualité de membre de famille d'un ressortissant communautaire (son époux espagnol) sur le fondement des articles L. 233-1 et L. 233-2 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Le tribunal a estimé que le préfet n'avait pas commis d'erreur d'appréciation, faute pour Mme C de justifier que son époux exerçait une activité professionnelle réelle et effective en France. La solution retenue est le rejet de la demande d'annulation, confirmant ainsi la légalité de l'arrêté préfectoral.