Jurisprudence — Tribunal Administratif de Toulon

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2403810(TA83-2403810)

Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné la requête de Mme A B contestant le rejet de sa demande de reconnaissance prioritaire pour un logement social urgent (DALO) par la commission de médiation du Var. Statuant en excès de pouvoir, le juge a appliqué les dispositions des articles L. 441-2-3 et R. 441-14-1 du code de la construction et de l'habitation. La solution retenue n'est pas explicitement mentionnée dans l'extrait, mais la décision se fonde sur l'analyse des conditions de bonne foi, d'urgence et de priorité prévues par ces textes. Le jugement a été rendu après une audience publique, sans conclusions du rapporteur public.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2403942(TA83-2403942)

Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. A B, qui contestait la décision du 7 novembre 2024 de la commission de médiation DALO du Var refusant de le reconnaître comme prioritaire pour un logement d'urgence. Le juge unique, après avoir examiné les dispositions des articles L. 441-2-3 et R. 441-14-1 du code de la construction et de l'habitation, a estimé que les moyens invoqués par le requérant n'étaient pas fondés. La solution retenue confirme ainsi le refus de la commission, sans que le jugement ne précise les motifs spécifiques du rejet.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2403971(TA83-2403971)

Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par Mme D C A d'un recours pour excès de pouvoir contre la décision du 7 novembre 2024 de la commission de médiation DALO du Var, qui avait rejeté sa demande de reconnaissance comme prioritaire pour un logement social d'urgence. Le tribunal, statuant en formation de juge unique, a examiné la requête au regard des dispositions du II de l'article L. 441-2-3 du code de la construction et de l'habitation. La solution retenue par le tribunal n'est pas explicitée dans l'extrait fourni, mais la décision a été rendue après une audience publique et sur la base des pièces du dossier, incluant les codes de la construction et de l'habitation, de la sécurité sociale et de justice administrative.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2404109(TA83-2404109)

Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme A B, qui contestait la décision du 7 novembre 2024 de la commission de médiation DALO du Var. Cette commission avait refusé de reconnaître sa demande de logement social comme prioritaire et urgente sur le fondement du II de l'article L. 441-2-3 du code de la construction et de l'habitation. Le tribunal a estimé que les moyens soulevés par la requérante étaient infondés, sans préciser davantage les motifs de rejet dans l'extrait fourni. La solution retenue est donc le rejet de la demande d'annulation de la décision de la commission.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2404110(TA83-2404110)

Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par Mme A C d’un recours pour excès de pouvoir contre la décision implicite de rejet de la commission de médiation DALO du Var, qui refusait de la reconnaître comme prioritaire pour l’attribution d’un logement social en urgence. Le juge unique a examiné la demande au regard des dispositions du II de l’article L. 441-2-3 du code de la construction et de l’habitation, qui fixent les conditions de saisine de la commission et les critères de priorité. La solution retenue n’est pas explicitée dans l’extrait, mais le tribunal a statué après avoir entendu le rapport et dispensé les conclusions du rapporteur public.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2404162(TA83-2404162)

**Sujet principal :** Refus de reconnaissance du caractère prioritaire et urgent d’une demande de logement social par la commission de médiation DALO du Var. **Juridiction :** Tribunal Administratif de Toulon (1ère Chambre, Juge Unique). **Solution retenue :** Le tribunal rejette la requête de Mme B A, estimant que la commission de médiation a légalement motivé son refus et que la requérante ne justifie pas d’une situation d’urgence ou de priorité au sens des dispositions applicables. **Textes appliqués :** Articles L. 441-2-3 et R. 441-14-1 du code de la construction et de l’habitation, relatifs au droit au logement opposable (DALO).

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DécisionExcès de pouvoirAUTRE

N° TA83-2503466(TA83-2503466)

Le Tribunal administratif de Toulon a suspendu, en référé, l’exécution de la délibération du 10 avril 2025 par laquelle le conseil municipal de Cogolin accordait la protection fonctionnelle à son maire. Saisi par le préfet du Var sur le fondement de l’article L. 2131-6 du code général des collectivités territoriales (CGCT), le juge a estimé que deux moyens étaient propres à créer un doute sérieux sur la légalité de l’acte. D’une part, le conseil municipal était incompétent pour accorder cette protection au maire agissant en qualité d’agent de l’État, en méconnaissance des articles L. 2122-30 et L. 2123-34 du CGCT. D’autre part, les faits reprochés au maire, ayant donné lieu à une condamnation pénale pour abus de faiblesse, constituaient une faute personnelle détachable du service, excluant le bénéfice de la protection fonctionnelle.

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DécisionPlein contentieuxINJONCTION

N° TA83-2503291(TA83-2503291)

Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en juge du DALO, a été saisi par Mme B, reconnue prioritaire et urgente par la commission de médiation du Var le 6 février 2025, pour obtenir un logement. Constatant qu'aucune offre de logement adaptée ne lui avait été proposée dans le délai réglementaire de six mois, le tribunal a enjoint au préfet du Var de lui attribuer un logement avant le 1er février 2026. Cette injonction est assortie d'une astreinte de 100 euros par mois de retard, versée au fonds national d'accompagnement vers et dans le logement, en application des articles L. 300-1, L. 441-2-3-1 et R. 441-16-1 du code de la construction et de l'habitation.

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DécisionPlein contentieuxPARTIEL

N° TA83-2502661(TA83-2502661)

Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en juge du DALO, a été saisi par M. B, reconnu prioritaire par la commission de médiation du Var le 5 décembre 2024, afin d'obtenir son logement. Constatant que le préfet du Var n'avait pas proposé de logement dans le délai réglementaire de six mois, le tribunal a ordonné son logement avant le 1er février 2026, sur le fondement des articles L. 300-1 et L. 441-2-3-1 du code de la construction et de l'habitation. Cette injonction est assortie d'une astreinte de 100 euros par mois de retard, versée au fonds national d'accompagnement vers et dans le logement, et non au requérant.

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DécisionPlein contentieuxINJONCTION

N° TA83-2502807(TA83-2502807)

Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en juge du DALO, a été saisi par M. B d’une demande d’injonction de logement après une décision favorable de la commission de médiation du Var du 9 janvier 2025. Constatant qu’aucune offre de logement adaptée n’avait été proposée dans le délai réglementaire de six mois, le tribunal a enjoint au préfet du Var de loger le requérant avant le 1er février 2026. Cette injonction est assortie d’une astreinte de 200 euros par mois de retard à compter de cette date, versée au fonds national d’accompagnement vers et dans le logement, en application des articles L. 300-1, L. 441-2-3-1 et R. 441-16-1 du code de la construction et de l’habitation.

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DécisionPlein contentieuxINJONCTION

N° TA83-2502980(TA83-2502980)

Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en formation de juge du DALO, a été saisi par M. B, reconnu prioritaire et urgent par la commission de médiation du Var le 7 novembre 2024, afin d'obtenir son logement. Constatant qu'aucune offre de logement adaptée ne lui avait été proposée dans le délai réglementaire de six mois, le tribunal a enjoint au préfet du Var de procéder à son logement avant le 1er février 2026. Cette injonction est assortie d'une astreinte de 400 euros par mois de retard, versée au fonds national d'accompagnement vers et dans le logement, sur le fondement des articles L. 300-1, L. 441-2-3-1 et R. 441-16-1 du code de la construction et de l'habitation.

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DécisionPlein contentieuxINJONCTION

N° TA83-2502989(TA83-2502989)

Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en juge du DALO, a été saisi par Mme A, reconnue prioritaire par la commission de médiation du Var le 9 janvier 2025, afin d'obtenir un logement. Constatant qu'aucune offre de logement adaptée ne lui avait été proposée dans le délai réglementaire de six mois, le tribunal a enjoint au préfet du Var de lui attribuer un logement avant le 1er février 2026. Cette injonction est assortie d'une astreinte de 200 euros par mois de retard, versée au fonds national d'accompagnement vers et dans le logement, sur le fondement des articles L. 300-1 et L. 441-2-3-1 du code de la construction et de l'habitation.

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DécisionPlein contentieuxPARTIEL

N° TA83-2503109(TA83-2503109)

Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en juge du DALO, a été saisi par Mme A, reconnue prioritaire et urgente par la commission de médiation du Var le 5 septembre 2024, afin d'obtenir son logement. Constatant qu'aucune offre de logement adaptée ne lui avait été proposée dans le délai réglementaire de six mois, le tribunal a enjoint au préfet du Var de procéder à son logement avant le 1er février 2026. Cette injonction est assortie d'une astreinte de 400 euros par mois de retard, versée au fonds national d'accompagnement vers et dans le logement, en application des articles L. 300-1, L. 441-2-3-1 et R. 441-16-1 du code de la construction et de l'habitation.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2403970(TA83-2403970)

Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par Mme A B d’un recours pour excès de pouvoir contre deux décisions de la commission de médiation DALO du Var (1er août et 3 octobre 2024) rejetant sa demande de reconnaissance comme prioritaire pour un logement social d’urgence. Le tribunal, statuant à juge unique, a examiné la situation de la requérante au regard des critères fixés par le II de l’article L. 441-2-3 du code de la construction et de l’habitation. Après avoir entendu les observations de Mme B à l’audience, la juridiction a rejeté sa requête, estimant que les moyens soulevés étaient infondés et que la commission de médiation avait légalement motivé son refus. La solution retenue confirme ainsi la décision de la commission, en application des dispositions précitées du code de la construction et de l’habitation.

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DécisionPlein contentieuxINJONCTION

N° TA83-2503293(TA83-2503293)

Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en juge du DALO, a été saisi par Mme B, reconnue prioritaire par la commission de médiation du Var le 5 décembre 2024, pour obtenir un logement. Constatant qu'aucune offre de logement adaptée ne lui avait été proposée dans le délai réglementaire de six mois, le tribunal a enjoint au préfet du Var de lui attribuer un logement avant le 1er février 2026. Cette injonction est assortie d'une astreinte de 400 euros par mois de retard, versée au fonds national d'accompagnement vers et dans le logement, en application des articles L. 300-1, L. 441-2-3-1 et R. 441-16-1 du code de la construction et de l'habitation.

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DécisionExcès de pouvoirPARTIEL

N° TA83-2403338(TA83-2403338)

Cette décision du Tribunal Administratif de Toulon (1ère Chambre - Juge Unique) rejette la requête de Mme A B, qui contestait le refus de la commission de médiation DALO du Var de la reconnaître comme prioritaire pour l'attribution d'un logement social. La requérante demandait l'annulation de la décision du 1er août 2024 sur le fondement des articles L. 441-2-3 et R. 441-14-1 du code de la construction et de l'habitation. Le tribunal, après avoir examiné les critères légaux (notamment l'absence de logement, l'insalubrité, ou la situation de handicap), a estimé que la commission n'avait pas commis d'erreur d'appréciation et a donc rejeté l'ensemble des conclusions, y compris les demandes d'injonction et de frais de justice.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2403750(TA83-2403750)

Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi d’un recours pour excès de pouvoir par M. A B contre la décision du 5 septembre 2024 de la commission de médiation DALO du Var, qui avait rejeté sa demande de reconnaissance comme prioritaire pour l’attribution urgente d’un logement social, fondée sur l’article L. 441-2-3 du code de la construction et de l’habitation. Après examen, le tribunal a rejeté la requête en considérant que les moyens soulevés par le requérant étaient infondés. La solution retenue s’appuie sur les dispositions des articles L. 300-1, L. 441-2-3 et R. 441-14-1 du code de la construction et de l’habitation, qui définissent les conditions de recevabilité et de priorité pour l’attribution d’un logement d’urgence.

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OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2503634(TA83-2503634)

Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, a rejeté la requête de M. B A. Celui-ci contestait la décision du président de l'université de Toulon lui interdisant l'accès aux locaux pour 30 jours, invoquant une atteinte grave à plusieurs libertés fondamentales. Le juge a estimé que la condition d'urgence n'était pas caractérisée et que la demande était manifestement mal fondée, en application de l'article L. 522-3 du même code. La solution retenue s'appuie notamment sur les articles R. 712-1 et R. 712-8 du code de l'éducation, qui confèrent au président d'université le pouvoir de prendre des mesures de maintien de l'ordre pour une durée maximale de trente jours.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2503367(TA83-2503367)

Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi en référé suspension, sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, par deux propriétaires voisins contestant un permis de construire délivré par le maire de Néoules autorisant la démolition de garages et la construction de deux logements. Les requérants invoquaient notamment une méconnaissance de l’article Ua 10 du plan local d’urbanisme (PLU) et un détournement de procédure. Le juge des référés a rejeté la requête, estimant que la condition d’urgence n’était pas caractérisée et qu’aucun des moyens soulevés n’était de nature à créer un doute sérieux sur la légalité de l’arrêté attaqué.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2503443(TA83-2503443)

Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la demande de suspension de la décision du maire de Gassin du 27 juin 2025 qui s'opposait à la déclaration préalable de la société Free Mobile pour l'implantation d'une antenne-relais. Le juge a estimé que la condition d'urgence n'était pas remplie, la société ne démontrant pas un préjudice suffisamment grave et immédiat lié à l'absence de couverture mobile sur la zone concernée. La requête a été rejetée, et la société Free Mobile a été condamnée à verser 1 500 euros à la commune au titre des frais de justice.

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