Jurisprudence — Tribunal Administratif de Toulon

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2300745(TA83-2300745)

Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par la SASU Eiffage énergie système - Telecom sud est d’un recours en excès de pouvoir contre le refus de l’inspecteur du travail d’autoriser le licenciement de M. A B, salarié protégé. L’employeur contestait l’appréciation de l’administration sur l’absence de lien entre la demande de licenciement et les mandats du salarié. En cours d’instance, la société requérante s’est désistée purement et simplement de sa requête, désistement accepté par M. B. Le tribunal a donné acte de ce désistement, mettant ainsi fin à la procédure sans examiner le bien-fondé des moyens soulevés.

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DécisionPlein contentieuxAUTRE

N° TA83-2300273(TA83-2300273)

Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par la SAS Renaudin d'une demande indemnitaire fondée sur la responsabilité contractuelle de l'État, dans le cadre de l'exécution d'un marché public de défense pour l'acquisition de peintures destinées à la Marine nationale. Le tribunal a jugé que l'État avait manqué à ses obligations contractuelles en n'atteignant pas les montants annuels minimums de commandes prévus pour les lots n°4 et n°5, en méconnaissance de l'article 3.7.5 du cahier des clauses administratives générales des marchés publics industriels. Cette faute engage la responsabilité de l'État, ouvrant droit à une indemnité pour la société requérante.

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DécisionPlein contentieuxREJETE

N° TA83-2200090(TA83-2200090)

Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. G, doctorant contractuel, qui demandait la condamnation de l'université de Toulon pour défaut d'encadrement de sa thèse et difficultés de paiement de son traitement. Le tribunal a jugé que le requérant n'apportait pas d'éléments suffisants pour établir une faute de l'administration, notamment au regard des obligations d'encadrement prévues par le décret n° 2009-464 du 23 avril 2009 et l'arrêté du 25 mai 2016. La solution retenue est le rejet de la demande indemnitaire et des conclusions accessoires.

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DécisionPlein contentieuxREJETE

N° TA83-2301036(TA83-2301036)

Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par les ayants droit de M. A B, décédé le 5 mars 2021 à l'hôpital d'instruction des armées (HIA) Sainte-Anne, afin d'engager la responsabilité de l'État pour faute de service. Le tribunal a constaté que le décès résultait d'un défaut de surveillance d'une sonde de trachéotomie par le personnel soignant, constituant une faute engageant la responsabilité de l'établissement. L'État, n'ayant pas produit de mémoire en défense malgré une mise en demeure, est réputé avoir acquiescé aux faits. La solution retenue est fondée sur l'article L. 1142-1 du code de la santé publique, qui conditionne la responsabilité des établissements publics à une faute, et sur les principes de transmission du droit à réparation aux héritiers.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2501549(TA83-2501549)

Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé, a rejeté la requête de M. B, ressortissant tunisien, qui demandait l'annulation de l'arrêté préfectoral du 10 avril 2025 l'assignant à résidence dans la commune de Fayence pour 45 jours. Le juge a considéré comme irrecevable l'exception d'illégalité soulevée contre l'obligation de quitter le territoire français du 5 avril 2024, cet acte étant devenu définitif. La solution retenue se fonde sur les articles L. 731-1 et suivants du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA).

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DécisionPlein contentieuxREJETE

N° TA83-2401554(TA83-2401554)

Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme B, qui contestait le refus de remise totale d’un indu de prime d’activité de 1 273,52 euros, après qu’une remise partielle de 318,38 euros lui avait été accordée. Statuant en plein contentieux sur le fondement des articles L. 845-3 et R. 846-5 du code de la sécurité sociale, le tribunal a estimé que la bonne foi de la requérante n’était pas contestée, mais que sa situation financière (salaire de 1 710,71 euros, propriété de son logement sans prêt, un enfant à charge) ne caractérisait pas une précarité justifiant une remise totale. La solution retenue est le rejet de la demande, le solde restant dû de 955,14 euros devant être remboursé.

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DécisionExcès de pouvoirDESISTEMENT

N° TA83-2401373(TA83-2401373)

Le Tribunal administratif de Toulon a été saisi par M. A d’un recours pour excès de pouvoir contre le refus du département du Var de renouveler sa carte mobilité inclusion mention stationnement. Le département a finalement attribué la carte sollicitée en cours d’instance, ce qui a conduit M. A à se désister de sa requête. Le tribunal a donné acte de ce désistement pur et simple, constatant que l’objet du litige avait disparu. Aucun texte de fond n’a été appliqué, la décision se fondant sur le code de justice administrative.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2203395(TA83-2203395)

Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de la SASU Platon Edition contestant le bien-fondé de titres de recettes émis pour récupérer un trop-perçu d’aides du fonds de solidarité Covid-19 (37 255 euros). La société invoquait une irrégularité de la procédure de contrôle, menée via l’espace fiscal personnel de son gérant, et une application erronée de l’ordonnance n° 2020-317 du 25 mars 2020. Le tribunal a jugé que l’administration était fondée à échanger avec le gérant, représentant légal de la société, et que le délai de réponse de 10 jours n’avait pas privé la société d’une garantie procédurale. Sur le fond, la demande de décharge a été rejetée, les moyens n’étant pas fondés.

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DécisionExcès de pouvoirAUTRE

N° TA83-2500055(TA83-2500055)

Le Tribunal Administratif de Toulon, saisi d’une question prioritaire de constitutionnalité (QPC) par la société Fioul 83, a examiné la conformité de l’article L. 222-2 du code de l’énergie aux droits et libertés garantis par la Constitution. La société contestait cet article en invoquant une atteinte aux principes du contradictoire et des droits de la défense. Le tribunal a estimé que la disposition contestée était applicable au litige, n’avait pas déjà été déclarée conforme à la Constitution et que la question présentait un caractère sérieux. En conséquence, il a décidé de transmettre la QPC au Conseil d’État, conformément aux articles 61-1 de la Constitution et 23-2 de l’ordonnance du 7 novembre 1958.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2401617(TA83-2401617)

code de l'action sociale et des familles, les critères médicaux précis permettant d'apprécier la réduction importante et durable de la capacité et de l'autonomie de déplacement à pied ouvrant droit à la mention " stationnement pour personnes handicapées " de la carte " mobilité inclusion ". 6. Pour justifier de son droit à la carte sollicitée, M. B fait valoir qu'il est atteint d'une affection de longue durée et qu'il rencontre de fortes difficultés pour se déplacer hors de son véhicule. Il produit à l'appui de ses allégations un certificat médical établi le 2 mai 2024 par son médecin traitant, lequel indique que l'intéressé présente " une pathologie chronique évolutive avec des douleurs et une limitation fonctionnelle de la marche ". Ce certificat, bien que succinct, n'est pas contredit par les pièces du dossier, le département du Var n'ayant produit aucun mémoire en défense et étant réputé avoir acquiescé aux faits. Dans ces conditions, et alors qu'aucune règle d'ordre public ne s'y oppose, M. B est fondé à soutenir que c'est à tort que le président du conseil départemental du Var lui a refusé l'attribution de la carte " mobilité inclusion " portant la mention " stationnement

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DécisionPlein contentieuxREJETE

N° TA83-2402010(TA83-2402010)

Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné la demande de Mme B, qui contestait la décision de la caisse d'allocations familiales du Var de ne lui accorder qu'une remise partielle de 176,36 euros sur une dette de RSA de 705,45 euros, et sollicitait une remise totale. La requérante invoquait sa situation financière précaire. Le tribunal a rappelé que, selon l'article L. 262-46 du code de l'action sociale et des familles, une remise gracieuse peut être accordée en cas de bonne foi ou de précarité, sauf en cas de fausse déclaration. En l'espèce, l'indu résultait de l'absence de déclaration par Mme B de l'intégralité des ressources de son foyer, ce qui constitue un manquement à ses obligations déclaratives. Le tribunal a donc rejeté la requête, considérant que la remise partielle accordée était justifiée.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2401929(TA83-2401929)

Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné la requête de Mme A contestant une lettre de relance pour un indu de RSA, un avis de passage devant une équipe pluridisciplinaire et une amende administrative de 3 000 euros. Le tribunal a jugé irrecevables les conclusions dirigées contre la lettre de relance du 14 août 2023 et l'avis du 27 février 2024, ces courriers ne constituant pas des décisions faisant grief au sens de l'article R. 421-1 du code de justice administrative. En revanche, la décision du 25 avril 2024 prononçant l'amende administrative a été examinée sur le fond, mais le tribunal a rejeté le moyen tiré de l'autorité de la chose jugée au pénal, la relaxe de Mme A par le tribunal correctionnel ne liant pas le juge administratif sur le bien-fondé de la sanction. La requête a été rejetée dans son ensemble.

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DécisionExcès de pouvoirANNULE

N° TA83-2401888(TA83-2401888)

Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné le recours de M. A contre le refus du département du Var de lui délivrer la carte "mobilité inclusion" mention "stationnement pour personnes handicapées". Le département, n'ayant pas produit de mémoire malgré une mise en demeure, est réputé avoir acquiescé aux faits. Le tribunal a annulé la décision du 18 avril 2024, considérant que les faits exposés par M. A, non contredits, établissaient que son état de santé réduisait sa capacité de déplacement à pied de manière importante et durable, conformément à l'article L. 241-3 du code de l'action sociale et des familles et à l'arrêté du 3 janvier 2017.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2300701(TA83-2300701)

Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de la SARL Loft construction, qui contestait une amende de 20 000 euros infligée par la DREETS pour avoir poursuivi des travaux malgré un arrêt temporaire ordonné par l'inspection du travail en raison de risques de chutes de hauteur. Le tribunal a écarté les moyens d'erreur d'appréciation et de droit, jugeant que la poursuite des travaux sans autorisation constituait un manquement caractérisé. Il a également rejeté l'argument de disproportion de l'amende, compte tenu de la gravité des faits concernant quatre salariés. La décision s'appuie sur les articles L. 4731-1, L. 4731-3, R. 4731-5 et L. 4752-1 du code du travail.

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DécisionExcès de pouvoirPARTIEL

N° TA83-2401904(TA83-2401904)

Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné le recours de Mme D, qui contestait la décision implicite de rejet du président du conseil départemental du Var concernant la cessation de ses droits au revenu de solidarité active (RSA). Le tribunal a écarté l'exception d'incompétence soulevée par la caisse d'allocations familiales, précisant que le litige portait uniquement sur le RSA, relevant de la compétence administrative. Statuant en tant que juge de plein contentieux, le tribunal a examiné les droits de la requérante au regard des conditions de l'article L. 262-4 du code de l'action sociale et des familles, sans se limiter aux vices propres de la décision. La solution retenue n'est pas explicitée dans l'extrait fourni, mais le tribunal a appliqué les dispositions du code de l'action sociale et des familles et du code de justice administrative.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2401193(TA83-2401193)

Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par Mme D épouse A d’un recours pour excès de pouvoir contre la décision du 22 février 2024 du président du conseil départemental du Var refusant le renouvellement de sa carte " mobilité inclusion " mention " stationnement pour personnes handicapées ". Le département, mis en demeure, n’ayant pas produit de mémoire, est réputé avoir acquiescé aux faits exposés par la requérante. Le tribunal a annulé la décision attaquée, considérant que les faits établis, notamment l’état de santé de l’intéressée et son précédent bénéfice de la carte, justifiaient l’attribution de la mention sollicitée, en application des articles L. 241-3 et R. 241-12-1 du code de l’action sociale et des familles, ainsi que de l’arrêté du 3 janvier 2017.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2401262(TA83-2401262)

Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par Mme C E, agissant pour sa fille A B, d’un recours en excès de pouvoir contre la décision du 25 mai 2023 du président du conseil départemental du Var refusant l’attribution de la carte « mobilité inclusion » mention « stationnement ». Le département, mis en demeure, n’ayant pas produit de mémoire, est réputé avoir acquiescé aux faits exposés par la requérante. Le tribunal, appliquant les articles L. 241-3 et R. 241-12-1 du code de l’action sociale et des familles ainsi que l’arrêté du 3 janvier 2017, a annulé la décision contestée et enjoint au département de délivrer la carte sollicitée, au vu de la perte de mobilité de l’enfant consécutive à un accident.

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DécisionExcès de pouvoirPARTIEL

N° TA83-2202817(TA83-2202817)

Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté les requêtes du GES SENDRA ASP contestant la pénalité financière infligée par le DREETS pour défaut d’accord sur l’égalité professionnelle, ainsi que le rejet de son recours hiérarchique. Le tribunal a jugé que la procédure contradictoire avait été respectée et que l’accord transmis ne répondait pas aux exigences de l’article R. 2242-2 du code du travail, notamment en ne couvrant pas au moins trois domaines d’action. La décision du 6 juin 2022 et celle du 8 novembre 2022 ont donc été validées, sans réduction de la pénalité.

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DécisionExcès de pouvoirPARTIEL

N° TA83-2302587(TA83-2302587)

Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. A, moniteur de plongée, qui contestait l'arrêté préfectoral du 19 juin 2023 lui interdisant d'exercer ses fonctions pour six mois en urgence, suite à un incident de plongée. Le tribunal a jugé que l'arrêté était suffisamment motivé en droit et en fait, et que la procédure d'urgence prévue à l'article L. 212-13 du code du sport dispensait légalement l'administration de respecter une procédure contradictoire préalable. Il a également estimé que l'urgence était caractérisée par le danger immédiat pour la sécurité des pratiquants et que l'erreur d'appréciation n'était pas établie, M. A ayant manqué à ses obligations de directeur de plongée en matière de sécurité. La décision s'appuie sur les articles L. 212-13 et A. 322-72 du code du sport.

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DécisionExcès de pouvoirANNULE

N° TA83-2401825(TA83-2401825)

Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par Mme A d’un recours pour excès de pouvoir contre la décision du président du conseil départemental du Var du 30 mai 2024 lui refusant la carte " mobilité inclusion " mention " stationnement pour personnes handicapées ". Le département, bien que mis en demeure, n’a pas produit de mémoire en défense, ce qui vaut acquiescement aux faits de la requête. Le tribunal a vérifié que ces faits n’étaient pas contredits par l’instruction et a annulé la décision attaquée, en application des articles L. 241-3 et R. 241-12-1 du code de l’action sociale et des familles, ainsi que de l’arrêté du 3 janvier 2017. La solution retenue est l’annulation de la décision de refus, le tribunal estimant que les conditions médicales de Mme A justifiaient l’attribution de la carte.

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