Jurisprudence — Tribunal Administratif de Toulon
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N° TA83-2103413(TA83-2103413)
Le Tribunal Administratif de Toulon annule la décision du 22 octobre 2021 par laquelle la ministre des armées a refusé de reconnaître l’imputabilité au service de l’accident survenu le 28 janvier 2021 à M. B, agent technique du ministère de la défense. Le tribunal estime que l’accident, survenu dans le temps et le lieu du service, est présumé imputable au service en application de l’article 21 bis de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983, et que la ministre a commis une erreur d’appréciation en refusant cette reconnaissance. Il enjoint à la ministre des armées de reconnaître l’imputabilité au service de la pathologie et de régulariser la situation administrative et financière de l’intéressé dans un délai de deux mois.
N° TA83-2401728(TA83-2401728)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par Mme B A d’un recours pour excès de pouvoir contre la décision du 25 janvier 2024 du président du conseil départemental du Var refusant le renouvellement de sa carte " mobilité inclusion " mention " stationnement pour personnes handicapées ". Le département, bien que mis en demeure, n’a pas produit de mémoire, ce qui vaut acquiescement aux faits allégués par la requérante. Le tribunal a annulé la décision contestée, considérant que les faits exposés, non contredits par l’instruction, établissaient que Mme A remplissait les conditions prévues par l’article L. 241-3 du code de l’action sociale et des familles et l’arrêté du 3 janvier 2017. Il a enjoint au département de lui délivrer la carte sollicitée.
N° TA83-2300678(TA83-2300678)
Le Tribunal administratif de Toulon rejette la requête de la SAS Forum intérim Alpes Maritimes, qui contestait une amende de 6 400 euros infligée par le DREETS pour défaut d’actualisation des cartes d’identification professionnelle de huit salariés intérimaires. Le tribunal écarte le moyen d’erreur de droit, estimant que les articles R. 8291-1, R. 8292-1, R. 8293-1 et R. 8295-3 du code du travail imposent aux entreprises de travail temporaire de signaler toute modification des missions et lieux de travail, même pour des salariés non détachés. La demande de sursis à statuer est également rejetée.
N° TA83-2401417(TA83-2401417)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par M. D d’un recours pour excès de pouvoir contre une décision du président du conseil départemental du Var refusant de lui délivrer la carte " mobilité inclusion " mention " stationnement pour personnes handicapées ". Le département, mis en demeure, n’ayant pas produit de mémoire, est réputé avoir acquiescé aux faits. Le tribunal a examiné le moyen tiré de l’état de santé du requérant (taux d’incapacité supérieur à 50 %, difficultés de déplacement à pied, nécessité d’une béquille et d’un accompagnement) au regard des articles L. 241-3 et R. 241-12-1 du code de l’action sociale et des familles, ainsi que de l’arrêté du 3 janvier 2017. Il a annulé la décision de refus et enjoint au département de délivrer la carte sollicitée.
N° TA83-2401623(TA83-2401623)
Le Tribunal Administratif de Toulon a annulé la décision du 21 mars 2024 par laquelle la commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées a refusé à Mme B la délivrance d'une carte " mobilité inclusion " portant la mention " stationnement pour personnes handicapées ". Le département du Var, mis en demeure de produire un mémoire sans y donner suite, est réputé avoir acquiescé aux faits exposés par la requérante, qui établit remplir les conditions prévues par l'article L. 241-3 du code de l'action sociale et des familles. Le tribunal a enjoint au président du département du Var de délivrer cette carte à Mme B pour une durée de deux ans, dans un délai de deux mois.
N° TA83-2501211(TA83-2501211)
Le Tribunal administratif de Toulon, statuant en référé, a rejeté la demande de suspension de l'arrêté d'expulsion du 19 mars 2025 pris par le préfet du Var à l'encontre de M. B, ressortissant marocain. Le juge a estimé qu'aucun des moyens soulevés (erreur manifeste d'appréciation, atteinte disproportionnée à la vie privée et familiale au regard de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme, méconnaissance de la Convention internationale des droits de l'enfant) n'était de nature à créer un doute sérieux sur la légalité de la décision. La condition d'urgence n'a pas été examinée, le défaut de moyens sérieux suffisant à motiver le rejet. La décision est fondée sur l'article L. 521-1 du code de justice administrative.
N° TA83-2501405(TA83-2501405)
Le Tribunal Administratif de Toulon, saisi en référé sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, a examiné la demande de suspension du permis de construire délivré par le maire de Bandol pour un stade de football et ses annexes. Les requérants invoquaient plusieurs moyens, notamment l’incompétence de l’auteur de l’acte, la violation des articles L. 111-11 et L. 332-6 du code de l’urbanisme (absence de mention des conditions de réalisation des extensions de réseaux), la méconnaissance de l’article L. 113-2 (présence d’un espace boisé classé), et des risques pour la sécurité publique au regard de l’article R. 111-2 du même code (inondation, incendie, accès insuffisants). Le juge des référés a rejeté la requête, estimant qu’aucun des moyens soulevés n’était de nature à créer un doute sérieux sur la légalité de la décision attaquée, et a mis à la charge solidaire des requérants une somme de 1 500 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.
N° TA83-2501649(TA83-2501649)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé, a été saisi par la maire de Sanary-sur-Mer sur le fondement de l'article L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation. La requête visait à obtenir la désignation d'un expert pour constater l'état de péril d'un immeuble endommagé par un incendie, dont la toiture s'est effondrée et qui menace la sécurité publique. Le juge des référés a fait droit à la demande en désignant un expert chargé d'examiner l'immeuble dans les 24 heures, de constater l'état des bâtiments mitoyens, et de proposer des mesures provisoires pour faire cesser le péril. Cette décision a été prise en application des articles L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation et R. 556-1 du code de justice administrative.
N° TA83-2300599(TA83-2300599)
Le Tribunal administratif de Toulon a rejeté la requête de M. B A, qui contestait la décision implicite de rejet du ministre de l'intérieur relative au retrait de points sur son permis de conduire pour une infraction du 26 octobre 2018. Le tribunal a jugé la requête irrecevable car tardive, en application des articles R. 421-1 et R. 421-5 du code de justice administrative. Il a estimé que la décision référencée "48 SI" constatant la perte de validité du permis avait été régulièrement notifiée à l'adresse de M. A le 28 août 2021, et que le pli, avisé et non réclamé, avait été retourné à l'administration. Dès lors, le délai de recours de deux mois était expiré lors du dépôt de la requête le 9 février 2023.
N° TA83-2300747(TA83-2300747)
Le tribunal administratif de Toulon a condamné l'État à verser 14 360 euros à M. B, en réparation des préjudices subis du fait de l'illégalité de la décision du 30 novembre 2016. Cette décision, annulée pour erreur manifeste d'appréciation par un jugement du 22 décembre 2020, avait rejeté sa candidature aux fonctions de commissaire enquêteur. La responsabilité pour faute de l'État a été engagée, et le tribunal a accordé 12 960 euros au titre du préjudice financier (perte de chances sérieuses de réaliser des enquêtes) et 1 400 euros pour le préjudice moral. Les textes appliqués incluent le code de l'environnement et l'article 1231-6 du code civil pour les intérêts au taux légal.
N° TA83-2300070(TA83-2300070)
Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné la requête de M. A B contestant la perte de validité de son permis de conduire et plusieurs retraits de points. Le tribunal a constaté que le ministre de l'intérieur avait retiré la décision contestée après l'introduction de la requête, le solde de points étant redevenu positif, et a donc prononcé un non-lieu à statuer sur ces conclusions. S'agissant des autres retraits de points, le tribunal a rejeté le moyen tiré du défaut d'information préalable, en application des articles L. 223-3 et R. 223-3 du code de la route, estimant que les formalités d'information avaient été respectées. La requête a été rejetée dans son ensemble.
N° TA83-2300824(TA83-2300824)
Le Tribunal administratif de Toulon annule la suspension de six mois du permis de conduire de M. B, prononcée par le préfet du Var le 24 février 2023 à la suite d’un contrôle positif aux stupéfiants. La relaxe de l’intéressé par le tribunal correctionnel, non prononcée au bénéfice du doute, impose au juge administratif d’en tirer les conséquences et prive de valeur probante les éléments retenus par le préfet. L’annulation est fondée sur l’article L. 224-9 du code de la route, qui prive d’effet les mesures administratives en cas de jugement de relaxe. L’État est condamné à verser 1 200 euros à l’avocat de M. B au titre des frais de justice.
N° TA83-2301119(TA83-2301119)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. A, qui contestait le refus de son inscription en deuxième année de licence de droit à l’Université de Toulon pour l’année 2023/2024. Le requérant invoquait la possession des 60 crédits ECTS nécessaires et un niveau B2 en français. Le tribunal a jugé que le système européen de crédits (ECTS) ne s’applique pas aux établissements hors de l’Espace européen de l’enseignement supérieur, comme l’Université virtuelle du Sénégal. Dès lors, le moyen tiré de l’erreur manifeste d’appréciation a été écarté, et la décision de refus a été confirmée.
N° TA83-2300270(TA83-2300270)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. B A contestant la perte de validité de son permis de conduire. Le juge a estimé que la décision "48 SI" du ministre de l'intérieur, datée du 6 janvier 2022, avait été régulièrement notifiée à l'adresse du requérant, comme en attestait l'avis de réception postal produit par l'administration. En conséquence, la requête, enregistrée le 27 janvier 2023, a été jugée tardive et irrecevable, sans qu'il soit besoin d'examiner les autres moyens soulevés. Cette solution s'appuie sur les articles R. 421-1 et R. 421-5 du code de justice administrative.
N° TA83-2301104(TA83-2301104)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. B A contestant la perte de validité de son permis de conduire pour solde de points nul. Le juge a rappelé que le défaut de notification des retraits de points par lettre simple n'affecte pas leur légalité, mais seulement leur opposabilité, et que la décision finale de retrait des derniers points rend opposables les retraits antérieurs. Il a également estimé que l'administration avait apporté la preuve de la délivrance de l'information préalable prévue à l'article L. 223-3 du code de la route pour les infractions constatées, rejetant ainsi les moyens soulevés.
N° TA83-2302376(TA83-2302376)
Le Tribunal Administratif de Toulon a annulé la décision du 22 juin 2023 par laquelle le directeur du Conseil national des activités privées de sécurité (CNAPS) a refusé de renouveler l'agrément dirigeant de M. A. Le tribunal a jugé que les faits reprochés (dénonciation calomnieuse classée sans suite, emploi d'une personne sans carte professionnelle imputable à un dysfonctionnement du site du CNAPS, et emploi d'un étranger sans autorisation de travail datant de 2013) n'étaient pas de nature à démontrer un comportement contraire à l'honneur et à la probité au sens de l'article L. 612-7 du code de la sécurité intérieure. La solution retenue est l'annulation de la décision de refus, avec injonction au CNAPS de délivrer l'agrément sollicité.
N° TA83-2300121(TA83-2300121)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de l'association Bateaux Partagés, qui contestait un ordre de recouvrer de 6 144,60 euros émis par l'Agence de service et de paiement (ASP) pour le remboursement d'une allocation d'activité partielle. Le tribunal a jugé irrecevable l'exception d'illégalité soulevée contre la décision de retrait de l'autorisation de mise en activité partielle du 16 juin 2022, car cette décision, notifiée avec les voies et délais de recours, était devenue définitive. La solution s'appuie sur les articles R. 5122-1 et R. 5122-2 du code du travail, sans examen du bien-fondé de l'indu.
N° TA83-2301334(TA83-2301334)
Le Tribunal Administratif de Toulon a annulé les titres exécutoires émis entre 2015 et 2022 par le centre hospitalier de la Dracénie à l'encontre de la société Viamedis pour un montant total de 20 677,24 euros, et l'a déchargée de l'obligation de payer cette somme. La juridiction a écarté l'exception d'incompétence soulevée par le comptable public, jugeant que la contestation portait sur le bien-fondé des titres et non sur les saisies administratives à tiers détenteur. En l'absence de défense du centre hospitalier, qui devait prouver le bien-fondé des créances, le tribunal a prononcé l'annulation sur le fondement des principes généraux de la comptabilité publique et du code général des collectivités territoriales. Il a également enjoint au centre hospitalier de restituer la somme perçue avec intérêts au taux légal, et condamné ce dernier à verser 1 500 euros à la société requérante au titre des frais de justice.
N° TA83-2301233(TA83-2301233)
Cette décision du Tribunal Administratif de Toulon concerne un recours de M. A contre la perte de validité de son permis de conduire suite à des retraits de points. Le tribunal a d'abord constaté un non-lieu à statuer pour trois infractions, le ministre ayant reconstitué les points correspondants après l'introduction de la requête. Sur le fond, le tribunal a rejeté le moyen tiré du défaut de notification des retraits de points, jugeant que cette notification n'affecte pas la légalité des retraits mais seulement leur opposabilité. Il a également écarté le moyen relatif au défaut d'information préalable, en application des articles L. 223-3 et R. 223-3 du code de la route.
N° TA83-2203489(TA83-2203489)
Le Tribunal administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme B, qui contestait le refus de prise en compte d’un stage de récupération de points effectué les 24 et 25 octobre 2022. La solution retenue repose sur l’application des articles L. 223-6 et R. 223-8 du code de la route. Le tribunal a jugé que, bien que les infractions aient été commises avant le stage, le retrait de points correspondant n’avait été enregistré au fichier national qu’après la date de reconstitution, soit le lendemain du stage. Par conséquent, le capital de points de l’intéressée, alors de dix points, ne pouvait être recrédité que de deux points pour ne pas dépasser le plafond légal de douze points.