Jurisprudence — Tribunal Administratif de Toulon
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N° TA83-2501145(TA83-2501145)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé, a examiné la requête de M. A, ressortissant tunisien, contestant l'arrêté du préfet du Var du 12 mars 2025 l'assignent à résidence pour 45 jours dans les communes de Saint-Paul-en-Forêt et Fayence. Le juge a rejeté la requête, considérant que la décision d’obligation de quitter le territoire français (OQTF) sous-jacente était devenue définitive et que les moyens soulevés contre l’assignation, notamment le défaut de base légale et l’impossibilité de se mouvoir, n’étaient pas fondés. La solution retenue s’appuie sur les articles L. 731-1 et suivants du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile (CESEDA).
N° TA83-2300491(TA83-2300491)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par M. B A, professeur, contestant des retenues sur son traitement effectuées depuis 2018 pour des trop-perçus et services non faits. La rectrice de l'académie de Nice a soulevé l'irrecevabilité de la requête, faute pour le requérant d'avoir préalablement saisi le médiateur académique, conformément au décret n° 2022-433 du 25 mars 2022. Le tribunal a constaté que le litige, portant sur des éléments de rémunération, relève de la médiation préalable obligatoire applicable à l'académie de Nice depuis le 1er juin 2022. Par conséquent, la requête a été rejetée comme manifestement irrecevable en application de l'article R. 222-1 du code de justice administrative.
N° TA83-2401520(TA83-2401520)
Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné la requête de M. B contestant un indu de revenu de solidarité active (RSA) de 6 491,58 euros et une prime exceptionnelle de fin d'année de 152,45 euros, notifiés par la caisse d'allocations familiales du Var pour l'année 2022. Le tribunal a rappelé que la décision de la commission de recours amiable du 23 février 2024 s'était substituée à la décision initiale du 15 septembre 2023. Il a écarté la fin de non-recevoir soulevée par la CAF, estimant que M. B ne demandait pas l'annulation de la notification de suspicion de fraude. La solution retenue par le tribunal n'est pas explicitée dans l'extrait fourni, mais l'analyse porte sur la régularité et le bien-fondé de la décision de récupération de l'indu, en application des articles L. 845-2 du code de la sécurité sociale et L. 262-47 du code de l'action sociale et des familles.
N° TA83-2401155(TA83-2401155)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme C, qui contestait le refus du département du Var de renouveler sa carte "mobilité inclusion" mention "stationnement pour personnes handicapées". Le juge a examiné le bien-fondé de la demande en application des articles L. 241-3 et R. 241-12-1 du code de l'action sociale et des familles, ainsi que de l'arrêté du 3 janvier 2017. Il a estimé que les pathologies invoquées par la requérante, nécessitant un accompagnement humain lors de ses déplacements en voiture, ne remplissaient pas les critères stricts de l'arrêté, notamment la réduction importante et durable de la capacité de déplacement à pied ou le recours systématique à une aide humaine pour tous les déplacements extérieurs. La solution retenue est le rejet de la demande d'annulation et de délivrance de la carte.
N° TA83-2400964(TA83-2400964)
Le Tribunal Administratif de Toulon a statué sur le recours de M. A contestant le refus du département du Var de lui délivrer une carte "mobilité inclusion" mention "stationnement pour personnes handicapées". En cours d'instance, le département a finalement attribué la carte sollicitée. Le tribunal a constaté que la demande était devenue sans objet et a prononcé un non-lieu à statuer, en application des dispositions du code de l'action sociale et des familles et du code de justice administrative.
N° TA83-2400962(TA83-2400962)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par Mme A B d’un recours contre la décision du 8 février 2024 du président du département du Var lui refusant la carte " mobilité inclusion " mention " stationnement pour personnes handicapées ". Statuant en qualité de juge de plein contentieux de l’aide sociale, le tribunal a examiné si l’état de santé de la requérante justifiait la délivrance de ce titre au regard des critères fixés par l’article L. 241-3 du code de l’action sociale et des familles et l’arrêté du 3 janvier 2017. Après analyse des pièces du dossier, le tribunal a rejeté la requête, estimant que Mme B ne remplissait pas les conditions requises, notamment celle d’une réduction importante et durable de sa capacité de déplacement à pied (périmètre de marche inférieur à 200 mètres ou recours systématique à une aide technique ou humaine).
N° TA83-2400591(TA83-2400591)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme A, qui contestait le refus du département du Var de lui attribuer la carte "mobilité inclusion" portant la mention "stationnement pour personnes handicapées". Le tribunal a jugé que, pour obtenir cette carte, le demandeur doit satisfaire aux critères stricts de l'arrêté du 3 janvier 2017, notamment un périmètre de marche inférieur à 200 mètres ou le recours systématique à une aide technique ou humaine. Mme A n'a pas démontré remplir ces conditions, et son argument sur la mention "cécité" était inopérant pour l'obtention de la mention "stationnement". La solution retenue est le rejet de la requête, fondée sur les articles L. 241-3 et R. 241-12-1 du code de l'action sociale et des familles, ainsi que sur l'arrêté du 3 janvier 2017.
N° TA83-2400577(TA83-2400577)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté l'opposition de M. A à une contrainte émise par France Travail (ex-Pôle emploi) pour le recouvrement d'un indu d'allocation de solidarité spécifique (ASS) de 5 654,03 euros. Le requérant contestait l'indu pour absence d'information sur les règles de cumul et pour difficultés financières, mais le tribunal a jugé ces moyens inopérants. La solution retenue est fondée sur l'article L. 5426-8-2 du code du travail, qui permet à France Travail de délivrer une contrainte exécutoire. Les conclusions reconventionnelles de France Travail visant à obtenir une condamnation au paiement ou le maintien de sanctions ont été rejetées comme irrecevables.
N° TA83-2302842(TA83-2302842)
Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné la demande de M. B visant à obtenir l'annulation du refus de la CPAM du Var de lui accorder l'aide médicale d'État (AME). La CPAM, bien que mise en demeure, n'ayant pas produit de mémoire, est réputée avoir acquiescé aux faits exposés par le requérant. Le tribunal, statuant en plein contentieux, a constaté que M. B justifiait d'une résidence ininterrompue en France depuis plus de trois mois, conformément aux articles L. 251-1 et suivants du code de l'action sociale et des familles. En conséquence, il a annulé la décision de refus du 14 août 2023 et accordé à M. B le bénéfice de l'aide médicale d'État.
N° TA83-2202904(TA83-2202904)
Le Tribunal Administratif de Toulon a condamné l'État à verser 24 049,75 euros à M. B, un brigadier-chef municipal, en réparation des préjudices subis suite au retrait illégal de son agrément par le procureur de la République. La faute retenue est l'absence de consultation du maire et de procédure contradictoire préalable, en violation des articles L. 511-2 du code de la sécurité intérieure et L. 211-2 du code des relations entre le public et l'administration. Le tribunal a accordé 22 049,75 euros pour la perte de gains professionnels et 2 000 euros pour le préjudice moral, rejetant le surplus des demandes.
N° TA83-2501054(TA83-2501054)
Le Tribunal administratif de Toulon, statuant en référé sur la demande de la société Free Mobile, a rejeté sa requête tendant à la suspension de l'arrêté municipal du 16 décembre 2024 s'opposant à l'implantation d'une antenne-relais. Le juge a estimé que la condition d'urgence n'était pas remplie, la société ne démontrant pas que l'absence de couverture sur la zone concernée, non prioritaire, causait un préjudice suffisamment grave et immédiat. Il a également considéré qu'aucun des moyens invoqués, notamment ceux tirés de la méconnaissance des articles L. 121-8 du code de l'urbanisme et du règlement du PLU, n'était de nature à créer un doute sérieux sur la légalité de la décision attaquée.
N° TA83-2200285(TA83-2200285)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la demande indemnitaire de la SAS Omega +, évincée de l'attribution d'une concession de service public pour l'exploitation de salles de spectacles. La société requérante soutenait l'irrégularité du critère d'attribution n°3 et de l'offre de la société retenue, Arts Loisirs Gestion (ALG). Le tribunal a jugé que l'offre de la SAS Omega + était elle-même irrégulière, la privant de toute chance sérieuse d'obtenir le contrat, et a donc écarté le lien de causalité avec le préjudice allégué. La décision s'appuie sur les dispositions du code de la commande publique relatives aux critères d'attribution et à la régularité des offres.
N° TA83-2203451(TA83-2203451)
Le Tribunal administratif de Toulon annule la décision du 29 novembre 2022 par laquelle la directrice générale de l'Office national des anciens combattants et victimes de guerre (ONACVG) a attribué à Mme A une aide de 5 500 euros, en tant qu'elle limite le montant de cette aide. La requérante, enfant d'ancien harki, contestait l'insuffisance de cette somme au regard de sa durée de séjour de 14 ans dans les camps. Le tribunal retient un défaut d'examen de sa demande, l'administration n'ayant pas suffisamment justifié le calcul de l'aide, et écarte la fin de non-recevoir pour défaut de moyens. La décision est fondée sur le décret n° 2018-1320 du 28 décembre 2018 instituant ce dispositif d'aide.
N° TA83-2203537(TA83-2203537)
Le Tribunal Administratif de Toulon a annulé la décision du 4 novembre 2022 par laquelle le directeur interrégional des services pénitentiaires de Marseille avait retiré l'habilitation de Mme A, agent chargé de l'accueil des familles à la maison d'arrêt de Draguignan. La juridiction a jugé que cette décision était insuffisamment motivée en fait, en méconnaissance de l'article L. 211-2 du code des relations entre le public et l'administration, car elle se bornait à viser une note sans en reprendre les termes et sans l'annexer. Le tribunal a également retenu une méconnaissance du principe du contradictoire, prévu à l'article 8 du décret du 31 juillet 1987, faute pour l'administration d'avoir recueilli les observations de Mme A avant le retrait. En conséquence, la décision a été annulée, sans qu'il soit besoin d'examiner les autres moyens.
N° TA83-2300482(TA83-2300482)
Le Tribunal Administratif de Toulon annule la décision du 30 décembre 2022 par laquelle la direction générale des finances publiques a refusé à la SARL Trattoria Monte Cinto le bénéfice de l’aide « coûts fixes consolidation » pour décembre 2021 et janvier 2022. Le tribunal juge que l’administration a commis une erreur en considérant comme tardive la demande de la société, les justificatifs transmis le 31 décembre 2022 devant être rattachés à la demande initiale déposée dans les délais réglementaires. Il enjoint à l’administration de réexaminer la demande dans un délai de deux mois et condamne l’État à verser 1 500 euros à la société au titre des frais de justice. La décision s’appuie notamment sur le décret n° 2022-111 du 2 février 2022.
N° TA83-2203505(TA83-2203505)
Le Tribunal administratif de Toulon a été saisi par Mme B, qui demandait la condamnation du centre hospitalier intercommunal Toulon - La Seyne-sur-Mer (CHITS) pour des brûlures chimiques subies lors de son accouchement le 4 septembre 2016. Le tribunal a retenu la responsabilité du CHITS sur le fondement de l'article L. 1142-1 du code de la santé publique, en raison d'une faute caractérisée par l'utilisation prolongée d'un bassin mal rincé après désinfection. Il a condamné l'établissement à verser à Mme B la somme de 560,74 euros pour ses dépenses de santé et 66,02 euros pour ses frais de déplacement, tout en renvoyant l'évaluation de l'assistance par tierce personne à une décision ultérieure.
N° TA83-2201802(TA83-2201802)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête des SCI Capzen et Huilhout. Celles-ci demandaient l'annulation de la décision implicite du maire de Saint-Raphaël refusant de réintégrer une partie de la parcelle BO 388 dans le domaine public communal. Le tribunal a estimé que les requérantes n'établissaient pas que cette parcelle appartenait à la commune, celle-ci ayant été vendue à un propriétaire privé en 2011. Par conséquent, le moyen tiré d'une erreur d'appréciation a été écarté, sur le fondement des articles L. 1 et L. 2111-1 du code général de la propriété des personnes publiques.
N° TA83-2200611(TA83-2200611)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de la SAS Cosmopolitan13 contestant la validité du contrat de concession pour l'exploitation du bar-restaurant "Le Golfe" attribué par la commune de Six-Fours-les-Plages à la SARL Martev. Le tribunal a jugé que le recours en contestation de validité du contrat était irrecevable car tardif, n'ayant pas été exercé dans le délai de deux mois suivant la publication de l'avis d'attribution au Journal officiel de l'Union Européenne, conformément à l'article R. 3125-6 du code de la commande publique. Les conclusions indemnitaires et subsidiaires en résiliation du contrat ont également été rejetées en conséquence.
N° TA83-2200778(TA83-2200778)
Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné la demande de M. A, qui a contracté deux infections nosocomiales suite à des hospitalisations en 2016 et 2020 au centre hospitalier intercommunal Toulon - La Seyne-sur-Mer (CHITS). Le tribunal a retenu la responsabilité du CHITS sur le fondement du I de l'article L. 1142-1 du code de la santé publique pour la première infection, mais a rejeté les conclusions relatives à la seconde infection et à l'intervention de l'ONIAM. En conséquence, le CHITS et son assureur, la société Relyens Mutual Insurance, ont été condamnés à verser à M. A une indemnité de 272 272,28 euros en réparation de ses préjudices, ainsi qu'à rembourser à la CPAM du Var la somme de 754 581,90 euros au titre de ses débours, assortie des intérêts et de l'indemnité forfaitaire de gestion.
N° TA83-2203616(TA83-2203616)
Le Tribunal administratif de Toulon a rejeté la requête de M. B, enfant d’ancien harki, contestant le montant de l’aide de 2 000 euros qui lui a été attribuée par l’Office national des anciens combattants et victimes de guerre (ONACVG) sur le fondement du décret n° 2018-1320 du 28 décembre 2018. Le tribunal a écarté la fin de non-recevoir soulevée par l’administration, estimant que la requête contenait des moyens. Sur le fond, il a jugé que l’administration n’avait commis ni erreur d’appréciation en fixant l’aide selon un barème objectif tenant compte de la durée de séjour en camp et des ressources, ni violation du principe d’égalité, faute d’éléments probants fournis par le requérant.