Jurisprudence — Tribunal Administratif de Toulon
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N° TA83-2502353(TA83-2502353)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en formation de 1ère chambre, a rejeté la requête de Mme B... contestant l'arrêté préfectoral du 13 mars 2025. Le tribunal a d'abord écarté la fin de non-recevoir soulevée par le préfet, estimant que la requête, enregistrée le 16 juin 2025, n'était pas tardive. Sur le fond, il a jugé que la décision de refus de titre de séjour était suffisamment motivée et que la situation de la requérante, qui ne justifiait pas d'une vie privée et familiale stable en France, ne méconnaissait ni les articles L. 423-23 du CESEDA et 8 de la CEDH, ni l'article 3-1 de la CIDE. Par conséquent, les décisions portant obligation de quitter le territoire, refus de délai de départ volontaire et fixation du pays de renvoi, dépourvues d'illégalité par exception, ont également été validées.
N° TA83-2403182(TA83-2403182)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté le déféré du préfet du Var qui demandait l'annulation d'un certificat d'urbanisme opérationnel délivré par la commune de Saint-Julien-le-Montagnier pour la construction d'un garage attenant à une habitation. Le tribunal a considéré que l'existence légale de la construction principale était établie par des permis de construire de 1972 et 1976, ainsi que par un bâtiment antérieur à 1943. Il a également jugé que le moyen tiré de l'absence de déclaration de la surface de plancher initiale était inopérant, car le préfet n'a pas démontré en quoi cette absence empêchait l'application des articles N1 et N2 du règlement du PLU. La solution retenue est donc le rejet de la demande préfectorale.
N° TA83-2404248(TA83-2404248)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par le préfet du Var d’un recours en excès de pouvoir contre un arrêté du maire du Muy accordant un permis de construire à Mme B... pour des installations liées à l’activité équestre (abris, selleries, carrière, etc.). Le préfet soutenait que le projet méconnaissait les articles A-1 et A-2 du règlement du PLU, car l’activité de centre équestre serait principalement commerciale et non agricole. Le tribunal a rejeté la fin de non-recevoir tirée de la tardiveté du déféré, puis a examiné le fond. Il a jugé que les constructions projetées étaient nécessaires à une exploitation agricole, caractérisée par une activité suffisante en lien avec les équidés, et a donc rejeté la demande d’annulation du préfet.
N° TA83-2302275(TA83-2302275)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par M. B... d’une requête en plein contentieux visant à contester un titre de perception émis par la DRFIP PACA pour une infraction d’urbanisme. Le requérant s’est désisté purement et simplement de son instance. Par ordonnance, le tribunal a donné acte de ce désistement en application de l’article R. 222-1 du code de justice administrative. Il a également rejeté les conclusions de la commune défenderesse au titre des frais d’instance, laissant les dépens à la charge de chaque partie.
N° TA83-2502452(TA83-2502452)
Le Tribunal administratif de Toulon a rejeté comme manifestement irrecevable la requête de M. et Mme C... demandant l’annulation d’un permis de construire délivré par le maire des Arcs sur Argens. En application de l’article R. 600-1 du code de l’urbanisme, les requérants devaient notifier leur recours à l’auteur de la décision et au titulaire du permis dans un délai de quinze jours francs. Malgré une demande de régularisation, ils n’ont pas justifié de cette notification pour l’auteur de la décision. La requête a donc été rejetée sur le fondement de l’article R. 222-1 du code de justice administrative.
N° TA83-2500016(TA83-2500016)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en formation de première chambre, a examiné les déférés du préfet du Var demandant l’annulation de deux permis de construire (initial du 4 avril 2024 et modificatif du 1er juillet 2024) délivrés par le maire de Vidauban pour un projet de résidence de services seniors avec centre médical. Le préfet soutenait que le projet méconnaissait l’article UB 3 du plan local d'urbanisme en ne prévoyant aucun logement social, les habitations relevant de la sous-destination « logement » et non « hébergement ». Le tribunal a joint les deux instances pour statuer par un seul jugement. La solution retenue et les textes appliqués ne sont pas précisés dans l’extrait fourni, mais l’analyse porte sur la régularisation potentielle des illégalités du permis initial par le permis modificatif, en application des principes du code de l’urbanisme.
N° TA83-2200275(TA83-2200275)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par le département du Var afin d’obtenir la condamnation solidaire de plusieurs constructeurs (BLC, Betem Ingénierie, etc.) à lui verser 12 934,54 euros TTC pour des désordres affectant des portiques motorisés dans un parc. Le département invoquait successivement la garantie de bon fonctionnement (article 1792-3 du code civil), la garantie décennale, la responsabilité contractuelle et une garantie particulière. Le tribunal a rejeté l’ensemble des demandes du département, considérant que les désordres, bien que gênants, ne rendaient pas l’ouvrage impropre à sa destination et ne relevaient pas des garanties légales invoquées. La demande d’expertise avant dire droit formée par la société BLC a également été rejetée.
N° TA83-2503776(TA83-2503776)
Le Tribunal administratif de Toulon a rejeté comme manifestement irrecevable la requête de Mme B... dirigée contre une décision du plan local d'urbanisme (PLU) de la commune de Salernes du 16 juin 2025. La requérante n'a pas produit la décision attaquée ni fourni l'inventaire détaillé de ses pièces, en méconnaissance des articles R. 412-1 et R. 412-2 du code de justice administrative. Malgré une demande de régularisation du greffe restée sans réponse, la requête a été rejetée sur le fondement de l'article R. 222-1 4° du même code.
N° TA83-2504006(TA83-2504006)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté comme manifestement irrecevable la requête de M. A... demandant l’annulation d’une obligation de quitter le territoire français prise par le préfet du Var. Le requérant n’a pas produit la décision attaquée, malgré une demande de régularisation du greffe, en méconnaissance de l’article R. 412-1 du code de justice administrative. L’ordonnance, prise sur le fondement de l’article R. 222-1 4° du même code, rejette la requête sans examen au fond.
N° TA83-2500809(TA83-2500809)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. et Mme C... demandant l'annulation de l'arrêté du 15 janvier 2025 par lequel le maire de Bagnols-en-Forêt a refusé leur permis d'aménager pour la création de 10 lots. Le tribunal a jugé que le refus était légalement fondé sur les dispositions de l'article R. 111-2 du code de l'urbanisme, en raison des risques de pénurie d'eau potable et d'insuffisance de la défense incendie, et sur l'article L. 111-11 du même code, faute pour la commune de pouvoir indiquer un délai de réalisation des travaux nécessaires sur le réseau d'eau. Les moyens soulevés par les requérants, notamment ceux relatifs à la compétence du signataire et à la motivation de l'arrêté, ont été écartés comme infondés.
N° TA83-2503712(TA83-2503712)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté comme manifestement irrecevable la requête de M. A... contestant une décision de la caisse d’allocations familiales du Var relative à un trop-perçu. Le requérant n’a pas produit l’acte attaqué, malgré une demande de régularisation du greffe en application de l’article R. 412-1 du code de justice administrative. L’ordonnance, fondée sur l’article R. 222-1 4° du même code, constate l’absence de régularisation dans le délai imparti.
N° TA83-2503941(TA83-2503941)
Rejet d'une requête en excès de pouvoir par le Tribunal Administratif de Toulon. Mme B... demandait l'annulation d'une décision de la CAF du Var relative au RSA et à l'allocation logement. La requête a été rejetée comme manifestement irrecevable, faute pour la requérante d'avoir produit la décision attaquée, malgré une demande de régularisation. Le tribunal s'est fondé sur les articles R. 222-1, 4° et R. 412-1 du code de justice administrative.
N° TA83-2501849(TA83-2501849)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. A... contestant le refus de titre de séjour et l'obligation de quitter le territoire français pris par le préfet du Var. Le tribunal a écarté les moyens d'incompétence et de défaut de motivation, jugeant l'arrêté suffisamment motivé et signé par une autorité bénéficiant d'une délégation régulière. Il a également considéré que le requérant, titulaire d'une carte de "travailleur saisonnier", ne pouvait obtenir un changement de statut vers "salarié" sans justifier d'un visa de long séjour, conformément à l'article L. 412-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, et que les stipulations de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme n'étaient pas méconnues.
N° TA83-2501866(TA83-2501866)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par M. B..., ressortissant turc, d’un recours en excès de pouvoir contre un arrêté préfectoral du 17 avril 2025 refusant le renouvellement de son titre de séjour et l’obligeant à quitter le territoire. En cours d’instance, le préfet du Var a retiré l’arrêté contesté et délivré le titre sollicité. Le tribunal a constaté un non-lieu à statuer sur les conclusions principales, l’administration ayant donné satisfaction au requérant. Sur le fondement de l’article L. 761-1 du code de justice administrative, l’État a été condamné à verser 800 euros à M. B... au titre des frais d’instance.
N° TA83-2503713(TA83-2503713)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté comme manifestement irrecevable la requête de Mme A... contestant un refus d’aide personnelle au logement par la caisse d’allocations familiales du Var. La requérante n’a pas produit la décision attaquée, malgré une demande de régularisation, en méconnaissance de l’article R. 412-1 du code de justice administrative. L’ordonnance, prise sur le fondement de l’article R. 222-1 4° du même code, rejette la requête sans examen au fond.
N° TA83-2201999(TA83-2201999)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi d’un recours en excès de pouvoir contre un arrêté du 7 février 2022 du maire de Bandol accordant un permis de construire pour la surélévation d’une maison individuelle. Les requérants contestaient notamment la compétence du signataire, la méconnaissance des articles UE 10.2 et UE 10.3 du règlement du plan local d'urbanisme (PLU) et l’incomplétude du dossier. Le tribunal a rejeté la requête, considérant que les moyens soulevés n’étaient pas fondés, notamment après la délivrance d’un permis modificatif régularisateur. Les conclusions indemnitaires ont été rejetées comme portées devant une juridiction incompétente, cette compétence relevant du juge judiciaire.
N° TA83-2201247(TA83-2201247)
Le Tribunal Administratif de Toulon a annulé l'arrêté du 9 novembre 2021 par lequel le maire de Signes s'est opposé à la déclaration préalable de M. B... pour une division foncière. La commune, mise en demeure de produire un mémoire en défense, n'a pas répondu avant la clôture de l'instruction et est réputée avoir acquiescé aux faits exposés par le requérant. Le tribunal a jugé que l'arrêté attaqué méconnaissait les dispositions des articles L. 211-2 et L. 121-1 du code des relations entre le public et l'administration, faute d'avoir été précédé d'une procédure contradictoire. La solution retenue est l'annulation de l'arrêté et de la décision implicite de rejet du recours gracieux, sans qu'il soit besoin d'examiner les autres moyens.
N° TA83-2303179(TA83-2303179)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en formation de première chambre, a examiné les recours pour excès de pouvoir de Mme B... contre deux arrêtés préfectoraux. Le premier, du 6 septembre 2023, retirait sa carte de résident sur le fondement de l'article L. 432-12 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, en raison d'une condamnation pénale. Le second, du 15 avril 2025, lui imposait une obligation de quitter le territoire français sans délai avec une interdiction de retour de deux ans. Le tribunal a rejeté l'ensemble des moyens soulevés, notamment ceux tirés de l'incompétence de l'auteur de l'acte, du défaut de motivation, de la méconnaissance des stipulations de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et de l'erreur manifeste d'appréciation. En conséquence, il a rejeté les deux requêtes de Mme B....
N° TA83-2402365(TA83-2402365)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé sur le fondement de l’article R. 532-1 du code de justice administrative, a ordonné une mesure d’expertise médicale à la demande de M. B... concernant sa prise en charge au Centre Hospitalier Intercommunal de Brignoles à partir du 17 juin 2021. Le tribunal a jugé la demande utile et susceptible de se rattacher à un litige relevant de la compétence administrative, sans préjuger des responsabilités. Il a désigné un expert en orthopédie pour déterminer les causes, responsabilités et préjudices liés à l’intervention chirurgicale. Les protestations et réserves des parties ont été rejetées comme dépourvues d’objet, et la charge des dépens n’a pas été fixée par le juge des référés.
N° TA83-2403012(TA83-2403012)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par le préfet du Var de deux déférés en excès de pouvoir visant à annuler un permis de construire initial (4 avril 2024) et un permis modificatif (1er juillet 2024) délivrés par le maire de Vidauban à la SAS Primosud pour la construction d'une résidence services seniors avec centre médical. Le préfet soutenait que le projet, consistant en 103 habitations en copropriété destinées à la vente, relevait de la sous-destination « logement » et non « hébergement », méconnaissant ainsi l'article UB 3 du plan local d'urbanisme qui imposait des logements sociaux. Le tribunal a joint les deux requêtes et a examiné les moyens en tenant compte de la régularisation potentielle par le permis modificatif. La solution retenue, fondée sur les articles L. 151-15 du code de l'urbanisme et les règles de régularisation des permis, n'est pas explicitement énoncée dans l'extrait, mais le tribunal a procédé à l'analyse de la légalité des arrêtés au regard des dispositions du PLU.