Droit européen — EUR-Lex

83 790textes du droit de l'Union européenne — Actes préparatoires.

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Avis institutionnel52026AE0393

Avis du Comité économique et social européen — Proposition de Règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) no 2024/1252 [COM(2025) 946 final]

Cet avis du Comité économique et social européen (CESE) porte sur une proposition de modification du règlement (UE) 2024/1252, qui établit un cadre pour garantir un approvisionnement sûr et durable en matières premières critiques. Le CESE évalue l'impact économique, social et environnemental des ajustements proposés, notamment en ce qui concerne les objectifs de recyclage et la réduction de la dépendance de l'UE vis-à-vis des fournisseurs tiers. Pour un professionnel du droit français, cet avis est consultatif mais essentiel pour anticiper les futures évolutions réglementaires affectant les secteurs industriels stratégiques et la conformité des entreprises aux normes européennes en matière de résilience des chaînes d'approvisionnement.

18 février 2026

Détail →
Avis institutionnel52025AE4282

Avis du Comité économique et social européen — Proposition de règlement du Conseil modifiant le règlement (UE) no 904/2010 en ce qui concerne l’accès du Parquet européen et de l’Office européen de lutte antifraude (OLAF) aux informations relatives à la taxe sur la valeur ajoutée au niveau de l’Union [COM(2025) 685 final – 2025/0348 (CNS)]

Cet avis du Comité économique et social européen (CESE) porte sur une proposition de règlement visant à modifier le règlement (UE) n° 904/2010 afin de permettre au Parquet européen et à l'OLAF d'accéder directement aux données de TVA échangées entre États membres. Pour un professionnel du droit français, ce texte élargit les prérogatives de ces deux organes de l'UE en matière de lutte contre la fraude fiscale transfrontalière, en leur donnant un accès plus large et plus rapide aux informations contenues dans les systèmes européens d'échange de données TVA. La portée est donc d'accroître l'efficacité des enquêtes pénales et administratives liées à la fraude à la TVA, tout en soulevant des questions sur la protection des données et la souveraineté des administrations fiscales nationales.

18 février 2026

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Avis institutionnel52025AE3598

Avis du Comité économique et social européen — La dimension insulaire des politiques européennes de cohésion, de compétitivité et de développement durable (avis exploratoire à la demande de la présidence chypriote du Conseil)

Cet avis exploratoire du CESE, sollicité par la présidence chypriote, examine comment les politiques européennes de cohésion, de compétitivité et de développement durable peuvent mieux prendre en compte les spécificités des îles de l'UE. Il identifie les défis structurels permanents (accessibilité, dépendance énergétique, économies de petite échelle) et propose des recommandations pour adapter les instruments financiers et réglementaires européens à ces territoires. L'objectif est d'intégrer pleinement la dimension insulaire dans les futures réformes des politiques de l'Union, notamment dans le cadre du prochain budget pluriannuel.

18 février 2026

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Avis institutionnel52025AE3794

Avis du Comité économique et social européen — Communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, à la Banque centrale européenne, au Comité économique et social européen, au Comité des régions et à la Banque européenne d’investissement — Semestre européen 2026 — Paquet d’automne — Mettre en œuvre la boussole pour la compétitivité: faire progresser les réformes et les investissements [COM(2025) 955 final]

Cet avis du Comité économique et social européen (CESE) analyse le paquet d'automne du Semestre européen 2026, qui vise à mettre en œuvre la "boussole pour la compétitivité". Il évalue les priorités de réformes et d'investissements proposées par la Commission pour renforcer la compétitivité de l'UE, en se concentrant sur leur impact social et économique. Pour un professionnel du droit français, ce texte offre un éclairage sur les orientations politiques et les critères de conditionnalité qui influenceront les futures législations nationales et l'allocation des fonds européens.

18 février 2026

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Acte préparatoire52026M12267(01)

Non-opposition à une concentration notifiée (Affaire M.12267 — LOV GROUP / TIPICO)

La Commission européenne a décidé de ne pas s'opposer à la concentration notifiée concernant l'acquisition du contrôle exclusif de Tipico par Lov Group. Cette opération est examinée au regard du règlement européen sur les concentrations, et la décision de non-opposition signifie que l'opération est autorisée car elle ne soulève pas de problèmes de concurrence significatifs sur le marché pertinent. Pour un professionnel du droit français, cette décision confirme la compatibilité de l'acquisition avec le marché intérieur, sans nécessité de mesures correctives.

18 février 2026

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Acte préparatoire52026M12284

Notification préalable d’une concentration (Affaire M.12284 — BROOKFIELD / OAKTREE) — Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée

La Commission européenne a reçu notification d'un projet de concentration par lequel Brookfield Corporation acquiert le contrôle exclusif d'Oaktree Capital Management. Cette opération, susceptible d'être examinée selon la procédure simplifiée, est notifiée en vertu du règlement européen sur les concentrations. Pour un professionnel du droit français, cela signifie que l'opération ne soulève pas a priori de problèmes de concurrence significatifs et fera l'objet d'une procédure accélérée.

18 février 2026

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Proposition législative52026PC0039

COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN conformément à l’article 294, paragraphe 6, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne concernant la position du Conseil sur l’adoption d’une directive du Parlement européen et du Conseil modifiant la directive 2000/60/CE établissant un cadre pour une politique communautaire dans le domaine de l’eau, la directive 2006/118/CE sur la protection des eaux souterraines contre la pollution et la détérioration, et la directive 2008/105/CE établissant des normes de qualité environnementale dans le domaine de l’eau

Cette communication de la Commission présente la position du Conseil sur une proposition législative visant à réviser trois directives-cadres majeures dans le domaine de l'eau (directive-cadre sur l'eau, directive sur les eaux souterraines et directive sur les normes de qualité environnementale). Pour un professionnel du droit français, ce texte annonce l'adoption prochaine de nouvelles obligations de surveillance et de gestion des polluants aquatiques, notamment pour les substances émergentes comme les PFAS et les médicaments, avec des implications directes sur le droit français de l'eau et les obligations des collectivités territoriales et des exploitants.

18 février 2026

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Communication52026XC01101

Publication d’une demande d’enregistrement d’une indication géographique conformément à l’article 15, paragraphe 4, du règlement (UE) 2024/1143 du Parlement européen et du Conseil

Cette communication publie la demande d'enregistrement de l'indication géographique protégée (IGP) « [nom du produit à insérer] » conformément au règlement (UE) 2024/1143. Elle ouvre une période d'opposition de trois mois permettant à tout État membre ou personne physique/morale légitimement intéressée de contester l'enregistrement. Pour le praticien français, ce document constitue un avis officiel de la Commission européenne lançant la procédure contradictoire préalable à la protection de cette dénomination sur l'ensemble du marché unique.

18 février 2026

Détail →
Communication52026XC01120

Résumé concernant l’ouverture d’une enquête approfondie dans l’affaire FS.100143 – Goldwind conformément à l’article 10, paragraphe 3, point d), du règlement (UE) 2022/2560

La Commission européenne a ouvert une enquête approfondie concernant la société Goldwind, visée par l'affaire FS.100143, au titre du règlement (UE) 2022/2560 relatif aux subventions étrangères. Cette procédure vise à déterminer si des subventions accordées par un pays tiers à cette entreprise faussent le marché intérieur de l'UE. Pour un professionnel du droit français, cette communication signale un contrôle accru des aides étrangères dans les secteurs stratégiques, pouvant impacter les opérations de Goldwind sur le sol européen.

18 février 2026

Détail →
Acte préparatoire52026M12218(01)

Non-opposition à une concentration notifiée (Affaire M.12218 — SOCAR / IP)

La Commission européenne a décidé de ne pas s'opposer à la concentration notifiée concernant l'acquisition du contrôle exclusif de la société IP par SOCAR. Cette décision, prise dans le cadre du règlement sur les concentrations, autorise l'opération après avoir conclu qu'elle ne soulève pas de problèmes de concurrence significatifs sur le marché concerné. Pour un professionnel du droit français, cela signifie que l'opération est validée sans conditions, et qu'aucune procédure d'examen approfondi n'a été jugée nécessaire.

18 février 2026

Détail →
Acte préparatoire52026DC0082

COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN, AU CONSEIL, AU COMITÉ ÉCONOMIQUE ET SOCIAL EUROPÉEN ET AU COMITÉ DES RÉGIONS Communication sur les régions orientales de l’UE limitrophes de la Russie, de la Biélorussie et de l’Ukraine Des régions fortes pour une Europe sûre

Cette communication de la Commission propose un cadre stratégique pour renforcer la résilience et le développement des régions de l'UE frontalières de la Russie, de la Biélorussie et de l'Ukraine. Elle vise à soutenir ces territoires face aux défis sécuritaires et économiques exacerbés par la guerre en Ukraine, en mobilisant des fonds européens et en favorisant la coopération transfrontalière. Pour un professionnel du droit français, ce texte annonce des orientations politiques et des mesures de financement susceptibles d'impacter les collectivités territoriales et les acteurs économiques locaux.

18 février 2026

Détail →
Communication52026XC00854

COMMUNICATION DE LA COMMISSION — Orientations concernant le traitement des expositions sur actions prises dans le cadre de programmes législatifs conformément à l’article 133, paragraphe 5, du règlement (UE) no 575/2013

Cette communication de la Commission européenne fournit des orientations sur le traitement prudentiel des expositions sur actions détenues par les établissements de crédit dans le cadre de programmes législatifs, conformément à l'article 133, paragraphe 5, du règlement (UE) n° 575/2013 (CRR). Elle clarifie les conditions dans lesquelles ces expositions peuvent bénéficier d'un traitement plus favorable en matière de fonds propres, notamment en ce qui concerne leur classification et l'application de pondérations de risque spécifiques. Pour un professionnel du droit français, ce texte est essentiel pour interpréter les exigences de solvabilité applicables aux participations bancaires résultant d'obligations légales, comme celles liées au sauvetage d'entreprises ou à des dispositifs de résolution.

18 février 2026

Détail →
Acte préparatoire52026M12250(01)

Non-opposition à une concentration notifiée (Affaire M.12250 — TALISMAN / MERCURIA / ITOCHU / FITZROY CQ)

La Commission européenne a décidé de ne pas s'opposer à la concentration notifiée, estimant que l'opération ne soulève pas de problèmes de concurrence significatifs au sens du règlement sur les concentrations. Cette affaire concerne l'acquisition de contrôle conjoint de l'entité Fitzroy CQ par les sociétés Talisman, Mercuria et Itochu. Pour un professionnel du droit français, cette décision signifie que l'opération est autorisée sans conditions, car elle n'entrave pas de manière significative une concurrence effective sur le marché pertinent.

18 février 2026

Détail →
Acte préparatoire52026M11942

Notification préalable d’une concentration (Affaire M.11942 — DEUTSCHE POST / CTT / JVs)

La Commission européenne a reçu notification du projet de concentration par lequel Deutsche Post AG et CTT – Correios de Portugal, S.A. acquièrent le contrôle en commun de deux nouvelles entreprises communes (joint ventures) dans le secteur des services postaux et de livraison de colis. Cette opération, relevant du règlement européen sur les concentrations, est soumise à l'examen de la Commission afin de vérifier qu'elle n'entrave pas de manière significative une concurrence effective sur le marché intérieur. Les tiers intéressés sont invités à présenter leurs observations dans un délai de dix jours suivant la publication de cette notification.

18 février 2026

Détail →
Acte préparatoire52026DC0085

RAPPORT DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL concernant la délégation du pouvoir d’adopter des actes délégués conféré à la Commission en vertu du règlement (UE) 2016/2031 relatif aux mesures de protection contre les organismes nuisibles aux végétaux («législation sur la santé des végétaux»)

Ce rapport de la Commission évalue l'exercice du pouvoir délégué qui lui a été conféré par le règlement (UE) 2016/2031 (législation sur la santé des végétaux). Il conclut qu'il est nécessaire de maintenir cette délégation pour permettre une adaptation rapide aux risques phytosanitaires émergents, sans proposer de modification du cadre actuel. Ce document est pertinent pour les praticiens du droit rural et de la conformité réglementaire, car il confirme la pérennité du mécanisme de délégation permettant à la Commission d'adopter des actes non législatifs de portée générale.

18 février 2026

Détail →
Communication52024XC01320R(01)

Très grandes plateformes en ligne et très grands moteurs de recherche en ligne désignés conformément à l’article 33, paragraphe 4, du règlement (UE) 2022/2065 du Parlement européen et du Conseil relatif à un marché unique des services numériques et modifiant la directive 2000/31/CE (règlement sur les services numériques) (JO C, C/2024/1320, 5.2.2024)

Cette communication publie la liste actualisée des très grandes plateformes en ligne (VLOP) et des très grands moteurs de recherche en ligne (VLOSE) désignés par la Commission européenne en application du règlement (UE) 2022/2065 (Digital Services Act). Elle précise les entités soumises aux obligations renforcées du DSA, notamment en matière de gestion des risques systémiques et d'audit indépendant. Pour un professionnel du droit français, ce document constitue la référence officielle pour identifier les acteurs numériques soumis à ces obligations spécifiques dans l'UE.

18 février 2026

Détail →
Avis institutionnel52026AG0001(01)

Position (UE) n° 1/2026 du Conseil en première lecture en vue de l’adoption de la directive du Parlement européen et du Conseil modifiant la directive 2000/60/CE établissant un cadre pour une politique communautaire dans le domaine de l’eau, la directive 2006/118/CE sur la protection des eaux souterraines contre la pollution et la détérioration, et la directive 2008/105/CE établissant des normes de qualité environnementale dans le domaine de l’eau – Position du Conseil adoptée le 17 février 2026 (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)

Cette position du Conseil en première lecture vise à réviser trois directives clés du droit européen de l’eau (directive-cadre sur l’eau, directive sur les eaux souterraines et directive sur les normes de qualité environnementale). Elle a pour objet de moderniser et de renforcer la protection des masses d’eau en actualisant les listes de substances prioritaires et les normes de qualité environnementale, tout en introduisant des dispositions plus strictes pour lutter contre la pollution chimique et la détérioration des écosystèmes aquatiques. Pour un professionnel du droit français, ce texte impliquera une transposition en droit national, avec des impacts directs sur les obligations de surveillance, de gestion et de police de l’eau.

17 février 2026

Détail →
Avis institutionnel52026AS116065

Autorisation des aides d’État dans le cadre des dispositions des articles 107 et 108 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne — Cas à l’égard desquels la Commission ne soulève pas d’objections — SA.116065

La Commission européenne a autorisé, sans soulever d'objections, le régime d'aides d'État notifié sous la référence SA.116065, estimant qu'il est compatible avec le marché intérieur au sens de l'article 107 du TFUE. Ce régime, dont les modalités précises sont décrites dans la notification, ne fausse donc pas la concurrence de manière incompatible avec le traité. En conséquence, les États membres peuvent mettre en œuvre les mesures d'aide concernées sans encourir de procédure formelle d'examen.

17 février 2026

Détail →
Avis institutionnel52026AS118989

Autorisation des aides d’État dans le cadre des dispositions des articles 107 et 108 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne — Cas à l’égard desquels la Commission ne soulève pas d’objections — SA.118989

La Commission européenne a autorisé, sans soulever d'objections, une aide d'État notifiée sous le numéro SA.118989, estimant qu'elle est compatible avec le marché intérieur au sens de l'article 107 du TFUE. Cette décision, prise dans le cadre de la procédure de contrôle des aides d'État, signifie que le régime ou la mesure d'aide concerné peut être mis en œuvre par l'État membre. Pour un professionnel du droit français, cet avis confirme la légalité de l'aide au regard du droit de l'Union et écarte tout risque de récupération ultérieure pour violation des règles de concurrence.

17 février 2026

Détail →
Communication52026XC01023

Liste des matières originaires d’Afrique du Sud exclues du cumul prévu à l’article 4, paragraphe 2, du protocole no 1 de l’accord de partenariat économique entre l’Union européenne et la Communauté de développement de l’Afrique australe

Cette communication publie la liste actualisée des matières originaires d'Afrique du Sud qui sont exclues du mécanisme de cumul bilatéral prévu à l'article 4, paragraphe 2, du protocole n° 1 de l'accord de partenariat économique UE-Communauté de développement de l'Afrique australe (SADC). Pour le praticien du droit français, cette liste détermine les produits sud-africains qui ne peuvent pas être considérés comme originaires de l'UE ou d'autres États SADC lorsqu'ils sont incorporés dans des produits finis, ce qui impacte directement le calcul de l'origine préférentielle et l'éligibilité aux droits de douane réduits.

17 février 2026

Détail →