Droit européen — EUR-Lex

Décision (PESC) 2025/2322 du Conseil du 13 novembre 2025 visant à soutenir le renforcement des capacités des États pour améliorer la protection des civils et atténuer l’incidence des technologies d’armement conventionnelles et émergentes

Cette décision du Conseil, adoptée dans le cadre de la Politique étrangère et de sécurité commune (PESC), vise à financer des actions de renforcement des capacités étatiques pour mieux protéger les civils face aux risques posés par les armes conventionnelles et les technologies émergentes. Elle s'inscrit dans la continuité de la stratégie de l'UE contre la prolifération des armes légères et de petit calibre (ALPC) et de ses munitions, tout en intégrant les enjeux liés aux nouvelles technologies (drones, systèmes autonomes). Pour un professionnel du droit français, ce texte constitue un instrument de mise en œuvre de la politique étrangère de l'UE, ouvrant la voie à des projets concrets de coopération et d'assistance technique avec des États tiers.

13 novembre 2025

Décision (UE) 2025/2421 du Conseil du 13 novembre 2025 portant nomination de deux membres de la Cour des comptes

Le Conseil a nommé deux nouveaux membres de la Cour des comptes européenne. Cette décision, prise le 13 novembre 2025, pourvoit les postes vacants et précise la durée du mandat des personnes désignées. Elle s'inscrit dans la procédure de renouvellement périodique de la composition de l'institution chargée du contrôle des finances de l'UE.

13 novembre 2025

Décision de la Commission du 13/11/2025 déclarant la compatibilité avec le marché commun d'une concentration (Affaire N COMP/M.12140 - BC PARTNERS / BIOGARAN) sur base du Règlement (CE) N 139/2004 du Conseil. (Le texte en langue anglaise est le seul faisant foi.)

Cette décision de la Commission européenne déclare compatible avec le marché intérieur, en application du règlement CE sur les concentrations, le rachat de Biogaran par BC Partners. L'opération, notifiée sous l'affaire M.12140, n'est pas susceptible d'entraver de manière significative une concurrence effective sur le marché des médicaments génériques en France et dans l'Espace économique européen.

13 novembre 2025

Décision de la Commission du 13/11/2025 déclarant la compatibilité avec le marché commun d'une concentration (Affaire N COMP/M.12191 - KKR / CINVEN / CVC / NEMEAN MIDCO) sur base du Règlement (CE) N 139/2004 du Conseil. (Le texte en langue anglaise est le seul faisant foi.)

Cette décision de la Commission européenne autorise, sur le fondement du règlement (CE) n° 139/2004, le rachat conjoint de l'entité Nemean Midco par les fonds d'investissement KKR, Cinven et CVC. Elle conclut que l'opération de concentration, notifiée le 13 novembre 2025, est compatible avec le marché intérieur et ne soulève pas de problèmes de concurrence significatifs. Le texte, dont seule la version anglaise fait foi, constitue une autorisation sans conditions.

13 novembre 2025

Règlement d’exécution (UE) 2025/2339 de la Commission du 13 novembre 2025 relatif à l’approbation d’une modification, à l’échelle de l’Union, du cahier des charges de l’indication géographique protégée Дунавска равнина conformément au règlement (UE) 2024/1143 du Parlement européen et du Conseil

Ce règlement d'exécution approuve, au niveau de l'Union, une modification du cahier des charges de l'indication géographique protégée (IGP) bulgare « Дунавска равнина » (Danube Plain). Cette modification, validée conformément au règlement (UE) 2024/1143, permet de mettre à jour les spécifications de production de ce vin IGP tout en maintenant sa protection sur le marché européen.

13 novembre 2025

Règlement d’exécution (UE) 2025/2340 de la Commission du 13 novembre 2025 concernant l’enregistrement de l’indication géographique Yenice Ihlamur Balı (AOP) dans le registre de l’Union des indications géographiques conformément au règlement (UE) 2024/1143 du Parlement européen et du Conseil

Ce règlement d'exécution enregistre l'indication géographique protégée (AOP) "Yenice Ihlamur Balı" (miel de tilleul de Yenice) dans le registre de l'Union européenne, conformément au règlement (UE) 2024/1143. Il confère ainsi à ce produit turc une protection sur l'ensemble du territoire de l'Union contre toute usurpation ou imitation. Pour un professionnel du droit français, ce texte illustre la procédure d'enregistrement des indications géographiques non agricoles et agricoles sous le nouveau cadre réglementaire unique.

13 novembre 2025

Notification préalable d’une concentration (AffaireM.12176 – HDI / TUiR WARTA / TU EUROPA) — Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée

La Commission européenne a reçu notification d'un projet de concentration par lequel HDI acquerrait le contrôle conjoint de TUiR WARTA et TU EUROPA. Cette opération est susceptible d'être examinée selon la procédure simplifiée, ce qui indique qu'elle ne soulève pas de problèmes de concurrence significatifs. Pour un professionnel du droit français, ce texte annonce une opération de concentration dans le secteur des assurances en Pologne, soumise au contrôle de l'Union européenne.

13 novembre 2025

Notes explicatives de la nomenclature combinée de l’Union européenne

Ces notes explicatives actualisent la nomenclature combinée (NC) de l'Union européenne, fournissant des interprétations officielles pour le classement tarifaire uniforme des marchandises. Elles précisent la portée de certaines positions et sous-positions douanières, modifiant ou complétant les versions antérieures. Pour un professionnel du droit français, ce texte est essentiel pour garantir une application correcte du Tarif douanier commun et éviter les contentieux en matière de classement.

13 novembre 2025

Fonctionnement en réseau des organismes opérant dans les domaines qui relèvent de la mission de l’Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA)

Cette communication de la Commission européenne définit le cadre juridique et opérationnel pour le fonctionnement en réseau des organismes nationaux compétents dans les domaines relevant de la mission de l'EFSA. Elle vise à harmoniser et renforcer la coopération entre les États membres et l'Agence pour améliorer l'évaluation des risques et la sécurité de la chaîne alimentaire dans l'UE. Pour un professionnel du droit français, ce texte précise les obligations de participation des autorités nationales (comme l'ANSES) à ce réseau et les modalités de partage d'informations et d'expertise.

13 novembre 2025

Non-opposition à une concentration notifiée (Affaire M.12191 — KKR / CINVEN / CVC / NEMEAN MIDCO)

La Commission européenne a décidé de ne pas s'opposer à la concentration notifiée concernant l'acquisition du contrôle conjoint de Nemean Midco par les fonds KKR, Cinven et CVC. Cette décision, prise dans le cadre du règlement européen sur les concentrations, autorise l'opération après avoir conclu qu'elle ne soulève pas de problèmes de concurrence significatifs sur le marché concerné. Pour un professionnel du droit français, cela signifie que l'opération est validée sans phase d'examen approfondi, les parties pouvant procéder à la réalisation de la transaction.

13 novembre 2025

Affaire C-563/24, PB Vi Goods: Arrêt de la Cour (septième chambre) du 13 novembre 2025 (demande de décision préjudicielle du Landgericht Potsdam – Allemagne) – Verband Sozialer Wettbewerb eV / PB Vi Goods GmbH [Renvoi préjudiciel – Définition, désignation, présentation, étiquetage et protection des boissons spiritueuses – Règlement (UE) 2019/787 – Article 10, paragraphe 7 – Interdiction d’utiliser les dénominations légales pour toute boisson ne satisfaisant pas aux exigences des catégories concernées – Gin – Dénomination d’une boisson de gin sans alcool – Article 12, paragraphe 1 – Allusions – Validité de l’article 10, paragraphe 7 – Article 16 de la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne – Liberté d’entreprise – Principe de proportionnalité]

La Cour de justice de l'Union européenne valide l'interdiction d'utiliser la dénomination légale "gin" pour une boisson sans alcool, conformément à l'article 10, paragraphe 7, du règlement (UE) 2019/787. Elle juge que cette restriction, qui vise à protéger les consommateurs et à garantir une concurrence loyale, est proportionnée et ne porte pas une atteinte disproportionnée à la liberté d'entreprise garantie par l'article 16 de la Charte des droits fondamentaux. Cette décision confirme ainsi que les dénominations légales des boissons spiritueuses sont réservées aux seuls produits répondant aux caractéristiques des catégories définies, excluant les substituts sans alcool.

13 novembre 2025

Affaire C-352/24 P: Arrêt de la Cour (dixième chambre) du 13 novembre 2025 – PU / Parquet européen [Pourvoi – Fonction publique – Parquet européen – Règlement (UE) 2017/1939 – Article 17 – Procureurs européens délégués – Procédure de recrutement – Refus de nomination d’un candidat désigné par un État membre – Recours en annulation – Article 263 TFUE – Recevabilité – Délais de recours – Recours tardif – Décision confirmative – Absence d’éléments nouveaux substantiels – Obligation de motivation]

La Cour de justice de l'Union européenne rejette le pourvoi formé par PU contre l'ordonnance du Tribunal ayant déclaré irrecevable son recours en annulation du refus de nomination en tant que procureur européen délégué. La Cour confirme que le recours était tardif et que la décision contestée était purement confirmative, sans éléments nouveaux substantiels, et que l'obligation de motivation avait été respectée. Cet arrêt précise les conditions de recevabilité des recours en annulation dans le cadre des procédures de recrutement du Parquet européen, notamment en matière de délais et de qualification des décisions confirmatives.

13 novembre 2025

Affaire C-272/24, Tribunalul Galaţi: Arrêt de la Cour (première chambre) du 13 novembre 2025 (demande de décision préjudicielle de la Curtea de Apel Bucureşti – Roumanie) – HZ / Tribunalul Galaţi (Renvoi préjudiciel – Article 2 TUE – Article 19, paragraphe 1, second alinéa, TUE – Principe d’indépendance des juges – Directive 2003/88/CE – Durée hebdomadaire de travail – Heures supplémentaires effectuées par les juges – Réglementation nationale prévoyant une compensation par un temps de repos à l’exclusion d’une compensation financière – Rémunération adéquate)

La Cour de justice de l'Union européenne, dans l'affaire C-272/24, précise que le principe d'indépendance des juges (article 19, paragraphe 1, second alinéa, TUE) ne s'oppose pas à une réglementation nationale qui compense les heures supplémentaires des juges exclusivement par du temps de repos, à l'exclusion de toute compensation financière. Cette solution est jugée conforme à la directive 2003/88/CE concernant l'aménagement du temps de travail, pour autant que le système de compensation garantisse une rémunération adéquate au sens du droit de l'Union. L'arrêt rappelle ainsi que le droit à une protection juridictionnelle effective n'implique pas nécessairement une rémunération des heures supplémentaires des magistrats.

13 novembre 2025

Affaire C-632/23: Arrêt de la Cour (huitième chambre) du 13 novembre 2025 – Commission européenne / République de Bulgarie (Manquement d’État – Aides d’État – Aide déclarée illégale et incompatible avec le marché intérieur – Article 108, paragraphe 2, deuxième alinéa, TFUE – Opérations d’échange de terres forestières – Obligation de récupération – Obligation d’information – Inexécution)

La Cour de justice de l'Union européenne condamne la Bulgarie pour manquement à ses obligations en n'ayant pas récupéré, dans les délais impartis, une aide d'État déclarée illégale et incompatible, octroyée sous forme d'opérations d'échange de terres forestières. L'arrêt rappelle l'obligation impérative pour les États membres de récupérer sans délai les aides illégales et d'informer la Commission des mesures prises, conformément à l'article 108, paragraphe 2, deuxième alinéa, TFUE. Cette décision confirme la rigueur du contrôle des aides d'État et les conséquences juridiques de l'inexécution d'une décision de récupération.

13 novembre 2025

Jurisprudence CJUE — 62023CJ0632

13 novembre 2025

Arrêt de la Cour (huitième chambre) du 13 novembre 2025.#Commission européenne contre République de Bulgarie.#Manquement d’État – Aides d’État – Aide déclarée illégale et incompatible avec le marché intérieur – Article 108, paragraphe 2, deuxième alinéa, TFUE – Opérations d’échange de terres forestières – Obligation de récupération – Obligation d’information – Inexécution.#Affaire C-632/23.

La Cour de justice de l'Union européenne condamne la Bulgarie pour manquement à ses obligations en matière de récupération d'une aide d'État illégale et incompatible avec le marché intérieur, relative à des opérations d'échange de terres forestières. La Bulgarie n'a pas exécuté la décision de la Commission ordonnant la récupération de cette aide ni informé suffisamment la Commission des mesures prises. Cet arrêt rappelle l'obligation impérative pour les États membres de récupérer sans délai les aides illégales et de coopérer pleinement avec la Commission.

13 novembre 2025

Jurisprudence CJUE — 62023CJ0654

13 novembre 2025

Arrêt de la Cour (cinquième chambre) du 13 novembre 2025.#JU contre Spitalul Clinic de Pneumoftiziologie Iaşi.#Renvoi préjudiciel – Politique sociale – Directive 89/391/CEE – Sécurité et santé des travailleurs au travail – Article 9 – Obligations des employeurs – Classement des lieux de travail en fonction de l’exposition des travailleurs à des facteurs de risque pour leur sécurité et leur santé – Article 11, paragraphe 6 – Recours devant l’autorité compétente en matière de sécurité et de santé au travail – Protection juridictionnelle effective.#Affaire C-678/23.

La Cour de justice de l'Union européenne interprète la directive-cadre 89/391/CEE relative à la sécurité et à la santé des travailleurs. Elle précise que l'obligation de l'employeur de classer les lieux de travail selon les risques encourus (article 9) ne constitue pas une simple mesure d'organisation interne, mais une obligation substantielle. En conséquence, un travailleur doit pouvoir contester ce classement devant une autorité compétente, conformément à l'article 11, paragraphe 6, et au principe de protection juridictionnelle effective.

13 novembre 2025

Arrêt de la Cour (septième chambre) du 13 novembre 2025.#Renco Valore SpA e.a. contre Commission européenne.#Pourvoi – Aides d’État – Zone franche de Madère (Portugal) – Octroi d’avantages fiscaux aux entreprises – Régime d’aides mis à exécution par la République portugaise – Décisions C(2007) 3037 final et C(2013) 4043 final – Décision prise par la Commission européenne sur le fondement de l’article 108, paragraphe 2, premier alinéa, TFUE – Mise en œuvre d’une aide existante en violation d’une condition assurant la compatibilité de l’aide avec le marché intérieur.#Affaire C-806/23 P.

La Cour de justice de l'Union européenne a rejeté le pourvoi de Renco Valore SpA et d'autres entreprises contestant la décision de la Commission européenne qualifiant d'aide d'État incompatible le régime fiscal de la zone franche de Madère. L'arrêt confirme que le non-respect par le Portugal des conditions de compatibilité fixées dans les décisions d'autorisation de 2007 et 2013 rend l'aide illégale et récupérable. Cette décision précise les limites de la confiance légitime des bénéficiaires face à une mise en œuvre non conforme d'un régime d'aides existant.

13 novembre 2025

Ordonnance du Tribunal (première chambre) du 13 novembre 2025.#Evroins inshurans grup AD contre Autorité européenne des assurances et des pensions professionnelles.#* Langue de procédure : l’anglais. Recours en annulation – Politique économique et monétaire – Rapport d’évaluation de l’AEAPP concernant Euroins Romania Asigurare-Reasigurare S.A. – Décision de la commission de recours de rejeter le recours comme irrecevable – Incompétence manifeste partielle – Recours en partie manifestement irrecevable et en partie manifestement dépourvu de tout fondement en droit».#Affaire T-586/23.

Le Tribunal de l'Union européenne rejette comme irrecevable ou manifestement infondé le recours en annulation introduit par Evroins inshurans grup AD contre l'Autorité européenne des assurances (AEAPP). La contestation portait sur un rapport d'évaluation de l'AEAPP concernant Euroins Romania, mais la commission de recours avait déjà rejeté le recours comme irrecevable. Cette ordonnance confirme l'incompétence partielle du Tribunal et le caractère non fondé des moyens soulevés.

13 novembre 2025