Jurisprudence — Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise
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N° TA95-2312103(TA95-2312103)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a pris acte du désistement de la société L’ENTRACTE, qui contestait un arrêté préfectoral du 23 août 2023 ordonnant la fermeture administrative provisoire de son établissement. La société n'ayant pas confirmé expressément le maintien de sa requête dans le délai imparti, en application de l'article R. 612-5-1 du code de justice administrative, elle est réputée s'être désistée. L'ordonnance constate ce désistement et clôt l'instance sans examiner le fond du litige.
N° TA95-2313112(TA95-2313112)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a pris acte du désistement de M. A..., qui contestait des cotisations supplémentaires d’impôt sur le revenu et de prélèvements sociaux pour 2020. Le requérant n’ayant pas confirmé le maintien de ses conclusions dans le délai imparti, conformément à l’article R. 612-5-1 du code de justice administrative, il est réputé s’être désisté. L’ordonnance constate ce désistement et clôt l’instance.
N° TA95-2507055(TA95-2507055)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a été saisi par M. B... d’une requête en décharge d’une obligation de payer la taxe d’habitation sur les résidences secondaires pour 2023, assortie d’une demande de révision et d’échelonnement de sa dette. Le tribunal a constaté que le requérant n’a pas confirmé le maintien de ses conclusions dans le délai imparti, conformément à l’article R. 612-5-1 du code de justice administrative. En application de ce texte, M. B... est réputé s’être désisté de l’ensemble de sa requête. Par ordonnance, le tribunal a donc donné acte de ce désistement.
N° TA95-2105844(TA95-2105844)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a examiné la requête de Mme D... visant à engager la responsabilité de la SNCF Réseau, de la commune de Meudon, de l’établissement Grand Paris Ouest (GPSO) et de Veolia Eau d’Ile-de-France pour des dommages causés à sa propriété par un ouvrage public. La requérante invoquait la responsabilité sans faute et le défaut d’entretien normal de l'ouvrage, sollicitant une indemnisation de 213 960 euros pour divers préjudices. Le tribunal a rejeté la requête, considérant que Mme D... ne justifiait pas de sa qualité de propriétaire et que sa demande était tardive. Les défendeurs ont également soutenu que les dommages résultaient d’un cas de force majeure et que leur responsabilité ne pouvait être engagée. La décision s’appuie sur les principes de la responsabilité administrative et les dispositions du code de justice administrative, notamment l’article L. 761-1.
N° TA95-2107452(TA95-2107452)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise est saisi d’un recours en plein contentieux par Mme E... et la CPAM de la Seine-Saint-Denis, visant à engager la responsabilité du centre hospitalier d’Argenteuil pour une faute médicale dans la prise en charge de sa fille. Cette faute, liée à une interprétation inadaptée d’un scanner cérébral et à l’absence de bilan neuroradiologique complet, aurait entraîné un retard de diagnostic et une perte de chance d’amélioration de l’état de santé, évaluée à 40 % par la requérante. Le tribunal devra statuer sur l’existence de la faute, le taux de perte de chance (contesté par l’hôpital qui propose 20 %), et l’indemnisation des préjudices patrimoniaux et extrapatrimoniaux, incluant les débours de la CPAM. La solution retenue n’est pas encore rendue, mais le tribunal a envisagé une condamnation provisionnelle en faveur de la CPAM dans l’attente d’une nouvelle expertise. Les textes applicables incluent les principes de la responsabilité hospitalière pour faute médicale et l’article L. 761-1 du code de justice administrative.
N° TA95-2112697(TA95-2112697)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de M. et Mme A... contestant des suppléments d'impôt sur le revenu pour 2015 et 2016. Les requérants contestaient la régularité de la procédure, notamment l'absence de vérification de comptabilité pour les SCI dont ils sont associés, et le bien-fondé des rectifications en matière de revenus fonciers et de capitaux mobiliers. Le tribunal a jugé que la procédure de contrôle sur pièces était régulière et que les moyens soulevés, y compris ceux relatifs à la motivation de la proposition de rectification et aux pénalités, n'étaient pas fondés. La décision s'appuie sur les articles L. 10 et L. 13 du livre des procédures fiscales et les dispositions du code général des impôts.
N° TA95-2207679(TA95-2207679)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a été saisi par M. C..., agissant pour son épouse, d’une demande d’indemnisation de 1 335 981,44 euros contre le groupement hospitalier intercommunal (GHI) du Vexin pour une faute médicale liée à la prescription d’un anticoagulant sans indication thérapeutique, ayant causé un accident vasculaire cérébral. La juridiction a rejeté la requête comme irrecevable, faute pour le requérant de justifier d’une décision préalable de l’administration liant le contentieux, conformément aux principes généraux du contentieux administratif. Aucune condamnation n’a donc été prononcée, et les conclusions de la CPAM des Yvelines ont également été rejetées.
N° TA95-2208630(TA95-2208630)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de Mme B... visant à l'annulation de neuf délibérations du conseil municipal de Bonneuil-en-France du 7 avril 2022. La requérante invoquait notamment un vice de procédure fondé sur l'article L. 2121-14 du code général des collectivités territoriales, soutenant que le maire avait présidé la séance lors de l'examen du compte administratif. Le tribunal a jugé que le maire peut présider les autres débats, dès lors qu'un président de séance a été élu pour le seul examen et vote du compte administratif, ce qui a été le cas. Par conséquent, le moyen a été écarté et les conclusions aux fins d'annulation rejetées.
N° TA95-2211408(TA95-2211408)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de Mme D... veuve C... qui contestait des lettres du maire de Malakoff relatives à la destination d’un local (bureaux ou commerce) et demandait réparation de ses préjudices. Le tribunal a d'abord jugé irrecevables les conclusions en annulation de la lettre du 23 décembre 2019, car présentées après l'expiration du délai de recours contentieux de deux mois. Sur le fond, il a estimé que la lettre du 23 janvier 2020 ne constituait pas une décision faisant grief, mais un simple avis informatif, et que la responsabilité de la commune ne pouvait être engagée en l'absence d'illégalité fautive. La demande d'indemnisation a donc été rejetée, de même que les conclusions accessoires.
N° TA95-2212652(TA95-2212652)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a examiné la requête de M. A... contestant l'invalidation de son permis de conduire pour solde de points nul et les retraits de points consécutifs à cinq infractions routières. Le tribunal a d'abord déclaré irrecevables les conclusions dirigées contre la décision "48 SI" du 14 avril 2022, celle-ci ayant été retirée et remplacée avant l'introduction de la requête, ainsi que celles concernant le retrait de points pour l'infraction du 26 novembre 2018, les points ayant été restitués. Sur le fond, le tribunal a rejeté le moyen tiré du défaut d'information préalable pour les infractions des 9 septembre et 21 novembre 2018, en application des articles L. 223-3 et R. 223-3 du code de la route et de l'article 529-2 du code de procédure pénale.
N° TA95-2213981(TA95-2213981)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de M. et Mme A... qui demandaient l'annulation d'un permis de construire délivré par le maire de Sèvres pour la démolition d'une maison et la construction d'une nouvelle habitation. La juridiction a examiné la recevabilité de la requête au regard de l'article L. 600-1-2 du code de l'urbanisme, qui exige que le projet soit de nature à affecter directement les conditions d'occupation du bien des requérants. En l'espèce, les requérants, voisins immédiats, n'ont pas apporté d'éléments suffisamment précis et étayés pour établir une telle atteinte, leur intérêt à agir n'étant pas démontré. Par conséquent, la requête a été déclarée irrecevable, sans qu'il soit nécessaire d'examiner les autres moyens soulevés.
N° TA95-2216071(TA95-2216071)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise annule la délibération n°3 du 13 octobre 2022 par laquelle le conseil municipal d’Issy-les-Moulineaux avait accordé la protection fonctionnelle au maire. La décision est fondée sur l’article L. 2123-34 du code général des collectivités territoriales, qui exige l’existence de poursuites pénales. Or, à la date de la délibération, seules des plaintes et une enquête étaient en cours, sans mise en mouvement de l’action publique, ce qui constitue une erreur de droit. La substitution de base légale sollicitée par la commune, sur le fondement de l’article L. 2123-35, est refusée car la délibération ne visait pas à protéger le maire contre des outrages mais uniquement à assurer sa défense pénale.
N° TA95-2216238(TA95-2216238)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a été saisi par M. B... d’un recours pour excès de pouvoir contre le refus implicite du directeur de la maison d’arrêt d’Osny de lui communiquer la décision ayant ordonné sa fouille à nu. En cours d’instance, l’administration a produit ce document et l’a mis à disposition du requérant via l’application Télérecours. Le tribunal a constaté que les conclusions à fin d’annulation et d’injonction étaient devenues sans objet, prononçant un non-lieu à statuer. Il a toutefois condamné l’État à verser 1 500 euros à l’avocat de M. B... au titre des frais de justice, sur le fondement des articles L. 761-1 du code de justice administrative et 37 de la loi du 10 juillet 1991 relative à l’aide juridique.
N° TA95-2303189(TA95-2303189)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de M. C..., professeur d’économie-gestion, qui contestait son exclusion temporaire de fonctions de trois jours. Le requérant invoquait notamment un vice d’incompétence, l’absence de faute et le caractère disproportionné de la sanction. Le tribunal a exercé un contrôle normal sur la matérialité des faits et la proportionnalité de la sanction, en application des articles L. 530-1 et L. 533-1 du code général de la fonction publique. Il a estimé que les faits reprochés, dont certains étaient établis, justifiaient la sanction infligée, sans qu’il soit besoin de se prononcer sur tous les griefs.
N° TA95-2303743(TA95-2303743)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a annulé la décision du 9 décembre 2022 par laquelle l'OFII refusait de rétablir les conditions matérielles d'accueil de Mme B., une demandeuse d'asile malienne. Le tribunal a jugé que l'OFII avait commis une erreur de droit en ne rétablissant pas ces conditions après que la France a accepté d'examiner sa demande d'asile en procédure normale, conformément aux articles L. 551-8 à L. 551-16 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. La décision a également été considérée comme insuffisamment motivée et entachée d'un défaut d'examen de la situation personnelle de la requérante. Le tribunal a enjoint à l'OFII de rétablir les conditions matérielles d'accueil à compter du 18 octobre 2022, sous astreinte de 100 euros par jour de retard.
N° TA95-2305066(TA95-2305066)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de la SNC Hôtel Gril d’Osny, qui contestait la méthode d’évaluation de la valeur locative de son hôtel-restaurant pour le calcul de la cotisation foncière des entreprises et taxes annexes au titre de 2021. La société soutenait que l’administration aurait dû utiliser la méthode comparative, en raison de l’existence de locaux-types, plutôt que la méthode d’appréciation directe. Le tribunal a jugé que, faute de terme de comparaison pertinent proposé par la contribuable, l’administration était fondée à recourir à la méthode subsidiaire d’appréciation directe, conformément à l’article 1498 du code général des impôts dans sa version applicable au 31 décembre 2016.
N° TA95-2308557(TA95-2308557)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a annulé la décision du 10 mai 2023 par laquelle l'OFII a refusé de rétablir les conditions matérielles d'accueil pour M. A..., un demandeur d'asile afghan. Le tribunal a jugé que l'OFII ne pouvait pas légalement se fonder sur le seul maintien en situation irrégulière de l'intéressé après la procédure de transfert Dublin pour refuser le rétablissement, cette circonstance n'étant pas prévue par les textes applicables (notamment l'article L. 744-8 du CESEDA dans sa version antérieure à 2019). La solution retenue est l'annulation de la décision contestée, sans qu'il soit besoin d'examiner les autres moyens de la requête.
N° TA95-2309940(TA95-2309940)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise (2ème chambre) a rejeté la requête de M. A..., ressortissant afghan, qui contestait la décision du 19 juin 2023 par laquelle l'OFII avait cessé de lui accorder les conditions matérielles d'accueil. Le requérant soutenait notamment un défaut de motivation, un défaut d'examen de sa situation et une irrégularité de procédure. Le tribunal a jugé que la décision était suffisamment motivée, que la procédure contradictoire prévue à l'article D. 551-18 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA) avait été respectée, et que la cessation était légalement fondée sur l'article L. 551-16 du CESEDA, M. A... ayant présenté une nouvelle demande d'asile après un transfert vers l'État responsable.
N° TA95-2311675(TA95-2311675)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de Mme B..., professeure certifiée en espagnol, qui contestait le refus de sa demande de mise en disponibilité pour convenances personnelles. La requérante soutenait que sa demande, motivée par un état de fatigue physique et psychique, n’avait pas été pleinement prise en compte. Le tribunal a jugé que l’administration, en invoquant les nécessités du service liées à une pénurie d’enseignants en langues vivantes, n’avait commis ni erreur d’appréciation ni erreur manifeste, conformément aux articles L. 511-1 et L. 511-3 du code général de la fonction publique. La requête a été rejetée sans qu’il soit besoin d’examiner sa recevabilité.
N° TA95-2312497(TA95-2312497)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de la SAS Moongy, qui contestait des suppléments d'impôt sur les sociétés pour les exercices 2016 à 2018, résultant de la remise en cause de ses crédits d'impôt recherche (CIR). Le tribunal a d'abord déclaré irrecevables les conclusions tendant à l'annulation de la décision de rejet de la réclamation préalable, celle-ci n'étant pas un acte détachable de la procédure d'imposition. Sur le fond, il a jugé que l'administration pouvait substituer un nouveau motif de droit pour justifier l'imposition sans priver le contribuable de la faculté de saisir le comité consultatif du CIR, dès lors que cette faculté avait été offerte avant la substitution. La solution s'appuie sur les articles L. 59 et L. 59 D du livre des procédures fiscales, ainsi que sur l'article 1653 F du code général des impôts.