Jurisprudence — Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise
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N° TA95-2519992(TA95-2519992)
Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-3 du code de justice administrative, a rejeté la requête de Mme B... qui demandait qu’il soit enjoint au préfet des Yvelines de lui fixer un rendez-vous pour déposer une déclaration de nationalité française (art. 21-2 du code civil). La requête a été rejetée pour incompétence territoriale, la résidence de l’intéressée à Bougival relevant du ressort du tribunal administratif de Versailles. Aucune mesure utile n’a donc été ordonnée.
N° TA95-2304896(TA95-2304896)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de M. D... et Mme C... demandant la décharge de cotisations supplémentaires à l'impôt sur le revenu pour 2016 et 2017. Ces impositions faisaient suite à la reconstitution du chiffre d’affaires de la société FBM Distribution, dont M. D... était gérant, après rejet de sa comptabilité. Le tribunal a jugé que les irrégularités alléguées dans la procédure de vérification de la société étaient sans incidence sur l’imposition personnelle des requérants, en raison du principe d’indépendance des procédures. Sur le fond, l’administration a été considérée comme apportant la preuve de l’existence et du montant des revenus distribués, la méthode de reconstitution des recettes n’étant pas remise en cause de manière probante par les requérants. La décision s’appuie sur les dispositions du code général des impôts et du livre des procédures fiscales.
N° TA95-2312453(TA95-2312453)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la demande de M. et Mme A... tendant à la décharge de cotisations supplémentaires à l’impôt sur le revenu au titre de l’année 2020. Les requérants contestaient le refus de l’administration fiscale d’appliquer l’abattement renforcé de 85 % prévu au 1 quater de l’article 150-0 D du code général des impôts sur la plus-value de cession de leurs actions de la société Esri France. Le tribunal a jugé que l’activité de cette société constituait l’extension en France de l’activité préexistante de la société Esri International, ce qui faisait obstacle à l’application de l’abattement renforcé. En conséquence, l’administration avait à bon droit substitué l’abattement de droit commun de 65 %.
N° TA95-2403038(TA95-2403038)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de Mme B... contestant des avis de sommes à payer émis par la commune de Neuilly-sur-Seine pour des frais de crèche. Le tribunal a jugé que le règlement de fonctionnement de la crèche, en tant qu'acte réglementaire, était opposable à l'usager dès sa publication, indépendamment de sa connaissance personnelle. Il a également rappelé que l'accueil en crèche municipale constitue un service public administratif, et non une relation contractuelle, privant ainsi de fondement le moyen tiré de l'absence de contrat signé. La décision s'appuie notamment sur les articles L.221-2 du code des relations entre le public et l'administration et R.2324-30 du code de la santé publique.
N° TA95-2407745(TA95-2407745)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de Mme C... contestant le retrait de sa carte de résident de 10 ans, remplacée par une carte de séjour temporaire d’un an. La décision du préfet des Hauts-de-Seine était fondée sur l’article L. 423-11 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, en raison de l’emploi de deux personnes en situation irrégulière dans son restaurant. Le tribunal a écarté l’ensemble des moyens soulevés, jugeant la décision suffisamment motivée, prise par une autorité compétente, et non entachée d’une erreur manifeste d’appréciation au regard de l’article 8 de la Convention européenne des droits de l’homme. Il a également estimé que le droit à être entendu de la requérante n’avait pas été méconnu.
N° TA95-2407855(TA95-2407855)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de M. A..., ressortissant bangladais, qui contestait l'arrêté du préfet des Hauts-de-Seine du 30 octobre 2023 lui retirant sa carte de résident de 10 ans pour lui délivrer une carte de séjour temporaire d'un an. Le retrait était motivé par l'emploi de deux personnes en situation irrégulière dans son restaurant, sur le fondement de l'article L. 423-11 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Le tribunal a écarté les moyens d'incompétence, de défaut de motivation et de méconnaissance du droit à être entendu, estimant la décision suffisamment motivée et prise par une autorité compétente. Il a également jugé que le préfet avait respecté la procédure contradictoire en informant M. A... de son intention de retrait.
N° TA95-2407951(TA95-2407951)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de Mme A... C... contestant le refus implicite du préfet du Val-d'Oise d'accorder le regroupement familial pour son fils. Le tribunal a écarté le moyen tiré du défaut de motivation, faute pour la requérante d'avoir demandé la communication des motifs de la décision implicite. Il a également jugé que l'intéressée n'établissait pas remplir la condition de logement exigée par l'article L. 434-7 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Enfin, les moyens fondés sur l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et l'article 3-1 de la Convention internationale des droits de l'enfant ont été rejetés comme insuffisamment étayés.
N° TA95-2519390(TA95-2519390)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête en référé de Mme A..., ressortissante mauritanienne reconnue réfugiée, qui demandait une injonction de délivrance d’un récépissé de demande de titre de séjour. La juge des référés a estimé que la condition d’urgence n’était pas caractérisée, car le silence gardé par le préfet pendant quatre mois avait fait naître une décision implicite de rejet, faisant obstacle à une mesure utile sur le fondement de l’article L. 521-3 du code de justice administrative. La solution retenue s’appuie sur les articles R. 432-1 et R. 432-2 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile.
N° TA95-2503022(TA95-2503022)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé provision sur le fondement de l'article R. 541-1 du code de justice administrative, a été saisi par M. C... d'une demande de condamnation de l'Assistance Publique – Hôpitaux de Paris (AP-HP) à lui verser une provision de 50 000 euros. La responsabilité de l'AP-HP était reconnue par une expertise du 21 décembre 2021, ayant conclu à une opération inadaptée et à un suivi post-opératoire défaillant. Le tribunal a considéré que l'obligation de l'AP-HP n'était pas sérieusement contestable, mais a ramené la provision à de plus justes proportions en déduisant les provisions déjà versées (120 000 euros) et en évaluant les préjudices, notamment professionnels et d'assistance par tierce personne. La décision a également condamné l'AP-HP à verser une provision à la CPAM du Loir-et-Cher pour ses débours, et a appliqué les intérêts au taux légal avec capitalisation.
N° TA95-2518967(TA95-2518967)
Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-4 du code de justice administrative, a rejeté la requête de Mme A... C... qui demandait la modification d’une précédente ordonnance afin d’obtenir la délivrance d’un titre de séjour « recherche d’emploi-création d’entreprise ». Le tribunal a constaté que le préfet des Hauts-de-Seine avait déjà délivré le titre de séjour sollicité le 13 octobre 2025, soit avant l’introduction de la requête, rendant les conclusions principales irrecevables. La demande de frais de justice a également été rejetée.
N° TA95-2518746(TA95-2518746)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la demande de suspension de la décision implicite du préfet des Hauts-de-Seine refusant le renouvellement de la carte de séjour pluriannuelle de Mme B..., ressortissante mongole. Le juge a estimé que la condition d’urgence n’était pas établie, la requérante ne démontrant pas une atteinte suffisamment grave et immédiate à sa situation, notamment en raison de son absence de présence en France et de l’absence de précisions sur les conséquences pour son entreprise ou la scolarité de sa fille. Aucun texte spécifique n’a été appliqué au fond, la décision étant fondée sur l’absence d’urgence.
N° TA95-2519090(TA95-2519090)
Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la demande de suspension de la décision implicite du préfet des Hauts-de-Seine refusant à M. A..., ressortissant égyptien, un titre de séjour en tant que membre de famille d'un apatride. Le juge a estimé que la condition d'urgence n'était pas remplie, car la demande de M. A... portait sur un changement de statut et non sur un renouvellement de titre, et qu'il n'apportait pas de justifications suffisantes sur l'atteinte grave et immédiate à sa situation. La solution retenue s'appuie sur l'interprétation de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, sans qu'il soit nécessaire d'examiner les moyens soulevés par le requérant.
N° TA95-2519339(TA95-2519339)
Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise a été saisi par Mme A... C... d'une demande de modification d'une précédente ordonnance de référé, afin d'obtenir l'exécution d'une injonction de délivrance d'une autorisation provisoire de séjour. La requérante s'est ensuite désistée de l'ensemble de ses conclusions, à l'exception de celles relatives aux frais de justice. Le tribunal a donné acte de ce désistement partiel et a condamné l'État à verser 1 800 euros à Mme A... C... sur le fondement de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
N° TA95-2413020(TA95-2413020)
Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise a rejeté comme manifestement irrecevable la requête de Mme A... contestant le rejet implicite de sa demande de titre de séjour. Le préfet des Hauts-de-Seine a fait valoir qu'aucune demande n'avait été enregistrée, ce que les pièces du dossier ont confirmé. Faute de décision faisant grief, la requête a été rejetée sur le fondement des articles R. 222-1 (4°) et R. 412-1 du code de justice administrative.
N° TA95-2520454(TA95-2520454)
Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise, saisi d’un recours en excès de pouvoir par M. A... contre un arrêté préfectoral l’obligeant à quitter le territoire français, a constaté que l’intéressé résidait à Livry-Gargan (Seine-Saint-Denis) à la date de la décision attaquée. En application des articles R. 312-8 et R. 221-3 du code de justice administrative, il a estimé que le litige relevait de la compétence territoriale du tribunal administratif de Montreuil. Par une ordonnance, il a donc transmis le dossier à cette juridiction sans statuer sur le fond.
N° TA95-2213787(TA95-2213787)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise, statuant en excès de pouvoir, a rejeté la demande de Mme B... tendant à la décharge de cotisations supplémentaires d’impôt sur le revenu pour 2020. La requérante contestait le montant de ses salaires imposables, soutenant que l’administration fiscale s’était fondée sur des données erronées transmises par son employeur. Le tribunal a jugé que l’administration avait apporté la preuve des revenus perçus en produisant la déclaration sociale nominative de l’employeur, et que Mme B... n’avait pas fourni d’éléments sérieux pour contredire ces données. La solution retenue s’appuie sur les articles 12, 79, 87 et 87 A du code général des impôts.
N° TA95-2518488(TA95-2518488)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-3 du code de justice administrative, a rejeté la requête de M. B... qui demandait d’enjoindre au préfet du Val-d’Oise de lui délivrer une carte de résident de dix ans en tant que conjoint de Français. Le juge a estimé que cette demande, visant à obtenir un titre de séjour de manière définitive, excédait sa compétence, laquelle se limite à ordonner des mesures provisoires et conservatoires. En conséquence, les conclusions à fin d’injonction ont été jugées irrecevables, entraînant également le rejet des frais de justice sollicités.
N° TA95-2115847(TA95-2115847)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a examiné la requête de la commune de Vaucresson contestant l'arrêté préfectoral du 12 octobre 2021 fixant sa contribution au Fonds national de péréquation des ressources intercommunales et communales (FPIC) pour 2021. La commune invoquait notamment l'inconstitutionnalité des dispositions du b) de l'article L. 5219-8 du code général des collectivités territoriales, déclarées contraires à la Constitution par le Conseil constitutionnel le 25 avril 2024. Le tribunal a fait droit à la demande d'annulation, considérant que le préfet avait commis une erreur de droit en appliquant des dispositions déclarées inconstitutionnelles, et non la nouvelle rédaction issue de l'article 183 de la loi de finances pour 2025. En conséquence, le tribunal a annulé l'arrêté préfectoral et enjoint au préfet de prendre un nouvel arrêté conforme à la législation en vigueur.
N° TA95-2407742(TA95-2407742)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de M. A... B..., ressortissant congolais, qui contestait le refus de titre de séjour et le refus d’abroger une obligation de quitter le territoire. Le tribunal a jugé que le courriel du préfet du 10 avril 2024 constituait une simple réponse à une demande de communication des motifs d’une décision implicite de rejet, et non une décision susceptible de recours pour excès de pouvoir. En conséquence, les conclusions à fin d’annulation ont été déclarées irrecevables, sur le fondement des articles L. 232-4 du code des relations entre le public et l’administration et R. 611-7 du code de justice administrative.
N° TA95-2518163(TA95-2518163)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-3 du code de justice administrative, était saisi par une ressortissante algérienne d’une demande d’injonction visant à obtenir un document provisoire de séjour pour préserver son contrat d’alternance et sa formation. En cours d’instance, la requérante a été mise en possession d’une attestation de prolongation d’instruction par le préfet des Hauts-de-Seine. Par la suite, elle s’est désistée de sa requête, désistement pur et simple dont le tribunal lui a donné acte par ordonnance.