Jurisprudence — Tribunal Administratif de Lyon
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N° TA69-2413301(TA69-2413301)
Le Tribunal Administratif de Lyon, statuant par ordonnance en référé, a enjoint à la préfète du Rhône d’assurer l’accueil de M. A dans un centre d’hébergement d’urgence au plus tard le 1er mars 2025. Cette décision fait suite à la reconnaissance de M. A comme prioritaire par la commission de médiation Droit au logement opposable du Rhône le 8 octobre 2024, sans qu’aucune offre d’hébergement ne lui ait été proposée dans le délai légal de six semaines. Le tribunal s’est fondé sur les articles L. 441-2-3-1 et R. 441-18 du code de la construction et de l’habitation. L’injonction est assortie d’une astreinte de 40 euros par jour de retard à compter du 1er mars 2025.
N° TA69-2300200(TA69-2300200)
Le Tribunal Administratif de Lyon a examiné les recours de M. B contre trois arrêtés du maire de Saint-Pierre-de-Colombier (22 août 2022, 14 novembre 2022 et 10 février 2023) s'opposant à ses déclarations préalables pour la construction d'une piscine. Le tribunal a jugé que les conclusions contre l'arrêté du 22 août 2022 étaient tardives et irrecevables, et que celles contre l'arrêté du 14 novembre 2022 étaient devenues sans objet après son retrait par l'arrêté du 10 février 2023. Sur le fond, le tribunal a rejeté la requête contre l'arrêté du 10 février 2023, estimant que le maire n'avait pas commis d'erreur d'appréciation au regard de l'article R. 111-2 du code de l'urbanisme ni d'erreur de droit dans l'application du règlement du PLUi, la piscine présentant un risque pour la sécurité publique en raison de sa proximité avec une voie classée à grande circulation. Les demandes de M. B ont été rejetées, et une somme de 1 500 euros a été mise à sa charge au titre des frais de justice.
N° TA69-2407952(TA69-2407952)
Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. E, ressortissant marocain, qui contestait l'arrêté préfectoral du 9 juillet 2024 lui refusant un titre de séjour, l'obligeant à quitter le territoire français et fixant le pays de destination. Le tribunal a écarté le moyen d'incompétence du signataire de l'arrêté, ce dernier bénéficiant d'une délégation régulière. Il a également jugé que le refus de séjour n'était pas entaché d'erreur manifeste d'appréciation au regard du pouvoir de régularisation de la préfète, ni ne méconnaissait l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme. Par conséquent, les décisions portant obligation de quitter le territoire et fixation du pays de destination, qui n'étaient pas fondées sur un refus de titre illégal, ont été validées.
N° TA69-2500806(TA69-2500806)
Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté comme manifestement irrecevable la requête de M. B, qui demandait une injonction à la préfète du Rhône pour finaliser la fabrication de son titre de séjour et lui délivrer un récépissé. La juridiction a rappelé qu'il ne lui appartient pas, en dehors des cas prévus par le code de justice administrative, d'adresser des injonctions à l'administration. La demande n'entrait pas dans le champ de l'article L. 911-1 du code de justice administrative. L'ordonnance a été rendue sur le fondement de l'article R. 222-1 4° du même code.
N° TA69-2500808(TA69-2500808)
Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de Mme B, qui contestait un refus de rendez-vous pour le renouvellement de son titre de séjour. Le juge a estimé que l'acte du 6 décembre 2024 ne constituait pas une décision faisant grief, car il invitait la requérante à déposer une nouvelle demande avec les pièces requises. En conséquence, les conclusions en annulation ont été jugées irrecevables, entraînant le rejet des demandes d'injonction et de frais de justice. Cette décision a été rendue sur le fondement des articles R. 222-1 et R. 421-1 du code de justice administrative.
N° TA69-2407893(TA69-2407893)
Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de Mme A, ressortissante camerounaise, qui contestait le refus de titre de séjour, l'obligation de quitter le territoire français et la fixation du pays de destination pris par la préfète du Rhône le 29 mars 2024. Le tribunal a estimé que la décision de refus de titre de séjour était suffisamment motivée et qu'elle ne méconnaissait ni les dispositions de l'article L. 435-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, ni les stipulations de l'article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales. En conséquence, les moyens soulevés contre l'obligation de quitter le territoire français et la décision fixant le pays de destination, fondés sur l'illégalité du refus de titre, ont également été écartés. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions de la requête.
N° TA69-2406818(TA69-2406818)
Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de Mme B, ressortissante tunisienne, qui contestait le refus de titre de séjour, l'obligation de quitter le territoire français et la fixation du pays de destination pris par la préfète du Rhône le 1er juillet 2024. La requérante invoquait notamment la méconnaissance de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et de l'article 3-1 de la Convention internationale des droits de l'enfant, ainsi qu'une erreur manifeste d'appréciation. Le tribunal a écarté le moyen d'incompétence, la décision ayant été signée par une autorité bénéficiant d'une délégation régulière. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions de la requête.
N° TA69-2408587(TA69-2408587)
Le Tribunal Administratif de Lyon a constaté le désistement d'office de M. B, qui contestait un arrêté du maire de Trévoux prononçant une exclusion temporaire de fonctions. Ce désistement est intervenu après le rejet de sa demande de suspension par le juge des référés, faute pour le requérant d'avoir confirmé le maintien de sa requête dans le délai d'un mois prévu par l'article R. 612-5-2 du code de justice administrative. L'ordonnance donne acte de ce désistement sur le fondement de l'article R. 222-1 du même code.
N° TA69-2410441(TA69-2410441)
Le Tribunal administratif de Lyon a été saisi par M. B d’un recours en excès de pouvoir contre une décision du ministre de l’intérieur invalidant son permis de conduire pour solde de points nul. N’ayant pas confirmé le maintien de ses conclusions malgré une demande du tribunal fondée sur l’article R. 612-5-1 du code de justice administrative, le requérant est réputé s’être désisté. Par ordonnance du 13 février 2025, le président de la 3ème chambre a donné acte de ce désistement, conformément à l’article R. 222-1 du même code.
N° TA69-2309606(TA69-2309606)
Le Tribunal Administratif de Lyon a examiné la requête de Mme B, ressortissante nigériane, contestant le refus du préfet de la Loire d'autoriser son engagement dans un parcours de sortie de la prostitution et d'insertion sociale et professionnelle. Le tribunal a rejeté sa demande d'annulation, estimant que le préfet n'avait pas commis d'erreur d'appréciation en considérant que les éléments fournis ne suffisaient pas à établir la réalité de sa situation de prostitution. La décision s'appuie sur les dispositions du code de l'action sociale et des familles, notamment les articles L. 121-9 et R. 121-12-9, qui encadrent ce dispositif.
N° TA69-2406819(TA69-2406819)
Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. C, ressortissant tunisien, contestant le refus de titre de séjour, l'obligation de quitter le territoire français, la fixation du pays de destination et l'interdiction de retour de trente-six mois prononcées par la préfète du Rhône. Le tribunal a écarté le moyen d'incompétence, la signataire des décisions bénéficiant d'une délégation régulière. Il a jugé que les décisions ne méconnaissaient ni l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme ni les dispositions du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (notamment les articles L. 423-23, L. 432-1-1, L. 435-1, L. 612-7 et L. 612-10), et qu'elles n'étaient pas entachées d'erreur manifeste d'appréciation. En conséquence, la requête a été rejetée dans son ensemble.
N° TA69-2406811(TA69-2406811)
Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de Mme B, ressortissante tunisienne, qui contestait le refus de titre de séjour, l'obligation de quitter le territoire français et la fixation du pays de destination pris par la préfète du Rhône le 1er juillet 2024. Le tribunal a écarté le moyen d'incompétence, la signataire des décisions bénéficiant d'une délégation régulière, et a jugé que la requérante ne justifiait pas d'une atteinte disproportionnée à son droit au respect de sa vie privée et familiale garanti par l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions de Mme B, incluant ses demandes d'injonction et de frais de justice, sans qu'il soit nécessaire d'examiner les autres moyens soulevés.
N° TA69-2412509(TA69-2412509)
Le Tribunal Administratif de Lyon a été saisi par M. B D d’un recours en excès de pouvoir visant à annuler un permis de construire délivré par le maire de Grilly. En cours d’instance, M. D a déclaré se « destituer » de sa requête, ce que le juge a interprété comme un désistement pur et simple. Sur le fondement de l’article R. 222-1 du code de justice administrative, le président de la 1ère chambre a donné acte de ce désistement par ordonnance du 13 février 2025.
N° TA69-2307279(TA69-2307279)
Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de Mme C, qui contestait le refus de la commission de médiation "Droit au logement opposable" du Rhône de la reconnaître comme prioritaire et urgente pour un logement. La commission avait estimé que, compte tenu de ses ressources (notamment 107 000 euros issus de la vente de son logement et un revenu mensuel de 1 146 euros), elle pouvait trouver une solution par ses propres moyens. Le tribunal a jugé que Mme C, en se bornant à évoquer des hébergements chez ses enfants et son handicap, ne contestait pas utilement ce motif. La décision a été rendue sur le fondement du II de l'article L. 441-2-3 du code de la construction et de l'habitation.
N° TA69-2310728(TA69-2310728)
Le Tribunal Administratif de Lyon, statuant en formation sociale, a examiné le recours de Mme A contre des décisions de la CAF du Rhône portant sur la récupération d’indus de prime exceptionnelle de fin d’année 2022, d’aide exceptionnelle de solidarité et d’allocation personnelle de logement (APL). Le tribunal a annulé la décision confirmant l’indu d’APL de 5 971,42 euros, au motif que la commission de recours amiable n’avait pas été consultée, en méconnaissance des articles R. 825-1 et R. 825-2 du code de la construction et de l’habitation. En revanche, il a rejeté les conclusions en décharge et en injonction, estimant que l’annulation n’impliquait pas nécessairement la remise de la dette, et n’a pas statué sur les autres indus.
N° TA69-2307615(TA69-2307615)
Le Tribunal administratif de Lyon rejette la requête de M. B, qui contestait la décision du maire de Villevocance du 6 juillet 2023 retirant une autorisation tacite de division de terrain. Le tribunal estime que le projet, situé en zone de montagne sans document d'urbanisme, était soumis à l'avis conforme du préfet, qui a émis un avis défavorable. Il juge que le terrain d'assiette ne se situe pas en continuité d'un bourg, village ou groupe de constructions existantes au sens de l'article L. 122-5 du code de l'urbanisme, justifiant ainsi le retrait. La solution retenue s'appuie sur les articles L. 122-5 et L. 422-5 du code de l'urbanisme.
N° TA69-2403091(TA69-2403091)
Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de Mme B et M. A, qui demandaient l'annulation d'un permis de construire délivré par le maire de Les Chères à la société HPL Bonnette pour deux bâtiments de seize logements et deux locaux d'activité. Les requérants contestaient notamment l'insuffisance du dossier de demande, une fraude alléguée, le défaut de propriété du terrain, l'impact visuel et un détournement de pouvoir. Le tribunal a jugé que le dossier de demande était suffisant et exempt d'incohérences, permettant au service instructeur d'apprécier correctement le projet, et a écarté les autres moyens comme non fondés. La décision s'appuie sur les articles R. 431-4 et R. 431-10 du code de l'urbanisme.
N° TA69-2402565(TA69-2402565)
Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête du syndicat des copropriétaires Carré des roses, qui demandait l'annulation d'un permis de construire délivré par le maire de Tassin-la-Demi-Lune à la société SLC pour la réalisation de 49 logements. Le tribunal a examiné les moyens soulevés, notamment l'incomplétude du dossier de demande, la méconnaissance du règlement du plan local d'urbanisme et de l'habitat (PLU-H) et l'exception d'illégalité de ce plan, mais les a tous écartés comme non fondés. La solution retenue est le rejet de la requête, sans application des dispositions de l'article L. 600-5-1 du code de l'urbanisme, et le tribunal a mis à la charge du syndicat requérant une somme de 1 500 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. Les textes appliqués sont principalement le code de l'urbanisme, notamment ses articles R. 431-16 et L. 600-5-1, ainsi que le règlement du PLU-H de la métropole de Lyon.
N° TA69-2402552(TA69-2402552)
Le Tribunal administratif de Lyon a été saisi d’un recours en excès de pouvoir contre un arrêté du maire de Tassin-la-Demi-Lune délivrant un permis de construire pour quatre bâtiments de 49 logements. Les requérants se sont désistés de leur instance, désistement accepté par la société pétitionnaire. Le tribunal a donné acte de ce désistement et condamné les requérants à verser 1 500 euros à la commune et 1 500 euros à la société SLC au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.
N° TA69-2401263(TA69-2401263)
Le Tribunal Administratif de Lyon, statuant en excès de pouvoir, a rejeté la requête de M. C, ressortissant arménien, contestant le refus implicite de la préfète du Rhône de lui délivrer un titre de séjour. Le tribunal a jugé que le requérant n'établissait pas que la décision implicite était illégale, faute pour lui d'avoir démontré que la préfète aurait dû saisir la commission du titre de séjour ou qu'elle avait commis une erreur manifeste d'appréciation au regard de l'article L. 435-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Il a également estimé que le refus ne méconnaissait pas l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme ni l'article L. 423-23 du même code, compte tenu de la situation personnelle et familiale de l'intéressé. Les conclusions à fin d'injonction et celles relatives aux frais d'instance ont été rejetées par voie de conséquence.