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Cette ordonnance du Tribunal Administratif de Nantes concerne une requête en excès de pouvoir présentée par M. A B, visant l’annulation d’une décision implicite de rejet du ministre de l’intérieur relative à une demande de naturalisation. La juridiction constate que cette requête est un double d’une autre requête déjà enregistrée sous le numéro 2506557. En application des principes de bonne administration de la justice, elle ordonne la radiation de la requête n° 2506850 du registre du greffe, l’instruction se poursuivant sous le numéro initial. Aucun texte de fond n’est appliqué, la décision reposant sur la gestion procédurale des dossiers.
Le Tribunal Administratif de Nantes a annulé la décision du 17 octobre 2023 par laquelle la commission de recours contre les décisions de refus de visa d'entrée en France avait rejeté la demande de visa de long séjour pour l'enfant A F, confié à Mme et M. C D par une kafala marocaine. Le tribunal a jugé que, compte tenu des conditions d'accueil et des ressources stables des requérants, ainsi que de leur lien régulier avec l'enfant, le refus de visa méconnaissait l'intérêt supérieur de l'enfant protégé par l'article 3-1 de la Convention internationale des droits de l'enfant. La solution retenue est l'annulation de la décision, impliquant la délivrance du visa.
Le Tribunal Administratif de Nantes a examiné la requête de Mme A, ressortissante ivoirienne, contestant le refus de titre de séjour et l'obligation de quitter le territoire français pris par le préfet de la Loire-Atlantique. La requérante invoquait notamment une erreur manifeste d'appréciation au regard de l'article L. 435-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, ainsi qu'une méconnaissance de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme. Le tribunal a annulé l'arrêté préfectoral, estimant que le préfet avait commis une erreur manifeste d'appréciation en ne tenant pas compte de la situation humanitaire de Mme A, qui avait fui l'Ukraine et justifiait d'une vie privée et familiale stable en France. La solution retenue s'appuie sur les dispositions de l'article L. 435-1 du CESEDA et les stipulations de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme.
Le Tribunal Administratif de Nantes a examiné le recours de M. et Mme A et de leurs enfants contre la décision de la commission de recours contre les décisions de refus de visa d'entrée en France du 6 décembre 2023, qui refusait la délivrance de visas de long séjour au titre de la réunification familiale à deux enfants ivoiriens, frères d'une réfugiée reconnue. Les requérants contestaient cette décision en invoquant notamment une méconnaissance de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et de l'article 3 de la Convention internationale des droits de l'enfant. Le tribunal a rejeté la requête, considérant que les moyens soulevés n'étaient pas fondés et que la commission avait valablement motivé son refus sur l'absence de lien familial correspondant aux cas prévus pour la réunification. La décision s'appuie sur le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
Le Tribunal administratif de Nantes a rejeté la requête de M. B C, ressortissant burundais, qui contestait l'arrêté du 12 juillet 2024 de la préfète de la Mayenne lui refusant un titre de séjour, lui faisant obligation de quitter le territoire français dans un délai de trente jours et fixant le pays de destination. Le tribunal a estimé que les moyens soulevés, notamment ceux tirés de l'incompétence de l'auteur de l'acte, de l'erreur de droit et d'appréciation au regard des articles L. 435-1, L. 423-23 et L. 425-9 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, ainsi que de la méconnaissance des articles 3 et 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales, n'étaient pas fondés. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions de la requête.
Le Tribunal administratif de Nantes, statuant en référé, rejette la requête de Mme D qui demandait la suspension d’une décision implicite de refus de convocation pour notification de réponse à une demande de visas de réunification familiale. Le juge constate que le silence de l’autorité consulaire française à Accra a fait naître des décisions implicites de refus de visas, et non un refus de convocation. La demande est jugée manifestement irrecevable, car dirigée contre une décision inexistante. Les articles L. 521-1 et L. 522-3 du code de justice administrative sont appliqués.
Le Tribunal Administratif de Nantes a rejeté la requête de M. D F, Mme B G et Mme A E, qui demandaient l'annulation de la décision de la commission de recours contre les décisions de refus de visa d'entrée en France du 25 janvier 2023. Cette commission avait confirmé le refus de délivrance de visas de long séjour au titre de la réunification familiale pour les deux filles du requérant, réfugié congolais. Le tribunal a jugé que la décision attaquée était suffisamment motivée et que la situation des demanderesses avait fait l'objet d'un examen complet. Il a également estimé que les moyens soulevés, notamment ceux tirés de la méconnaissance de l'article L. 561-2 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile et de l'article 8 de la convention européenne des droits de l'homme, n'étaient pas fondés.
Le Tribunal administratif de Nantes a rejeté la requête de M. B, ressortissant nigérian, contestant l’obligation de quitter le territoire français (OQTF) prise par le préfet de Maine-et-Loire. Le requérant invoquait une méconnaissance de l’article 3 de la Convention européenne des droits de l’homme et de l’article L. 721-4 du code de l’entrée et du séjour des étrangers, en raison de risques de persécutions au Nigeria. Le tribunal a estimé que les craintes n’étaient pas établies, faute d’éléments nouveaux personnalisés après le rejet de sa demande d’asile par l’OFPRA et la CNDA. La solution retenue est le rejet de l’ensemble des conclusions, y compris les demandes d’injonction et de frais de justice.
Le Tribunal Administratif de Nantes a rejeté la requête de Mme B, ressortissante comorienne, qui contestait l'arrêté du préfet de la Loire-Atlantique refusant son titre de séjour et l'obligeant à quitter le territoire. La décision a été jugée légalement prise par une autorité compétente et suffisamment motivée. Le tribunal a écarté les moyens soulevés, notamment ceux tirés de la méconnaissance des articles L. 423-23 et L. 435-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, ainsi que de l'article 8 de la convention européenne des droits de l'homme.
Le Tribunal Administratif de Nantes a été saisi par M. B, ressortissant pakistanais, d’un recours en excès de pouvoir contre le refus implicite puis exprès de la commission de recours contre les décisions de refus de visa de lui délivrer un visa de long séjour en qualité d’étudiant. Le tribunal a rejeté l’ensemble des moyens soulevés, jugeant notamment que la décision expresse de la commission s’étant substituée à la décision consulaire, les moyens dirigés contre cette dernière étaient inopérants. Il a également estimé que la décision attaquée était suffisamment motivée et que le requérant ne justifiait pas du caractère sérieux et réel de son projet d’études ni de ressources suffisantes, en application des articles L. 311-1, L. 312-2 et L. 422-1 à L. 422-3 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile. La requête a été rejetée.
Le Tribunal Administratif de Nantes annule la décision implicite de la commission de recours contre les décisions de refus de visa d'entrée en France, qui avait rejeté le recours de M. A contre un refus de visa de long séjour pour études. Le tribunal retient que cette décision est entachée d'une insuffisance de motivation, en méconnaissance des articles L. 211-2 et L. 211-5 du code des relations entre le public et l'administration. La solution est fondée sur le constat que la motivation, se bornant à reprendre un motif générique, ne comporte aucune circonstance de fait propre à la situation du demandeur. Le tribunal enjoint au ministre de l'intérieur de réexaminer la demande de visa dans un délai d'un mois, sans astreinte.
Le Tribunal Administratif de Nantes a rejeté la requête de Mme B C, qui contestait le refus de visa de long séjour pour sa fille, Mme H G, au titre de la réunification familiale. Le tribunal a d'abord jugé irrecevables les conclusions dirigées contre la décision consulaire, celle-ci ayant été remplacée par la décision implicite de rejet de la commission de recours. Sur le fond, le tribunal a estimé que le moyen tiré du défaut de motivation de la décision implicite n'était pas fondé, la requérante n'ayant pas demandé la communication des motifs dans les délais requis. Enfin, les autres moyens soulevés, notamment la méconnaissance des articles L. 434-3 et L. 434-4 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et de l'article 3 de la Convention internationale des droits de l'enfant, ont été écartés comme non fondés.
Le Tribunal Administratif de Nantes a rejeté la requête de Mme C et M. A contestant le refus de visa de long séjour au titre de la réunification familiale pour leurs enfants et leur fils majeur. La décision de la commission de recours contre les refus de visa du 8 juin 2023 a été jugée suffisamment motivée. Le tribunal a estimé que les moyens tirés de la méconnaissance des articles L.561-2 et L.434-3 du CESEDA, de l'article 8 de la CEDH et de l'article 3 de la CIDE n'étaient pas fondés. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des demandes, y compris celles d'injonction et de frais d'instance.
Le Tribunal Administratif de Nantes annule la décision implicite de la commission de recours contre les décisions de refus de visa d'entrée en France, qui avait refusé de délivrer un visa de long séjour en qualité de travailleur salarié à M. A B, ressortissant tunisien. La décision est annulée pour insuffisance de motivation, car elle se borne à reprendre un motif général sans énoncer de circonstances de fait propres à la situation du demandeur, en méconnaissance des articles L. 211-2 et L. 211-5 du code des relations entre le public et l'administration. Le tribunal enjoint au ministre de l'intérieur de réexaminer la demande de visa dans un délai de deux mois et condamne l'État à verser 1 000 euros au requérant au titre des frais d'instance.
Le Tribunal Administratif de Nantes (10ème chambre) a rejeté la requête de M. A, ressortissant algérien, qui contestait le refus implicite du sous-directeur des visas de lui délivrer un visa de court séjour. Le tribunal a relevé que M. A faisait l'objet d'un arrêté d'expulsion et d'une interdiction de retour sur le territoire français, ce qui le plaçait en situation de compétence liée pour l'administration, qui était tenue de refuser le visa en application de l'article 32 du règlement (CE) n° 810/2009 (code des visas), le considérant comme une menace pour l'ordre public. Les moyens soulevés, notamment l'insuffisance de motivation, l'erreur d'appréciation et la méconnaissance de l'article 8 de la convention européenne des droits de l'homme et de la convention internationale relative aux droits de l'enfant, ont été écartés comme inopérants.
Le Tribunal administratif de Nantes annule la décision du sous-directeur des visas du 15 novembre 2023 refusant un visa de court séjour à une ressortissante algérienne pour visite familiale. Le tribunal estime que le motif de refus, fondé sur un risque de détournement de l'objet du visa à des fins migratoires, est entaché d'une erreur manifeste d'appréciation. Il relève que la requérante, âgée de 80 ans, dispose d'attaches familiales en Algérie et de garanties de retour suffisantes. En application des articles L. 911-1 du code de justice administrative et du règlement (CE) n° 810/2009, le tribunal enjoint au ministre de l'intérieur de délivrer le visa sollicité dans un délai de deux mois.
Le Tribunal Administratif de Nantes annule la décision du 11 octobre 2023 de la commission de recours contre les décisions de refus de visa, qui avait rejeté la demande de visa de long séjour de M. C, ressortissant tunisien, en qualité de conjoint d’une ressortissante française. Le tribunal estime que l’administration n’a pas apporté la preuve d’une fraude au mariage, les éléments produits par le requérant (communications, photographies, témoignages, contribution aux charges) établissant la sincérité de l’union. La solution retenue s’appuie sur l’article L. 312-3 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, qui prévoit la délivrance de plein droit du visa au conjoint de Français, sauf en cas de fraude, d’annulation du mariage ou de menace à l’ordre public.
Le Tribunal Administratif de Nantes annule la décision implicite du sous-directeur des visas rejetant le recours contre le refus de délivrance d’un visa de court séjour pour visite familiale à Mme E, ressortissante mauritanienne. Le tribunal juge que le motif initial, tiré du défaut de fiabilité des informations fournies, est entaché d’une erreur d’appréciation, les documents produits étant suffisants et non contestés. Il écarte la demande de substitution de motifs du ministre, fondée sur l’insuffisance de ressources et un risque migratoire, au regard des pièces du dossier. La décision est annulée, et il est enjoint au ministre de réexaminer la demande de visa dans un délai d’un mois, sans astreinte.
Cette décision du Tribunal Administratif de Nantes (9ème chambre) rejette la requête de Mme B, ressortissante camerounaise, qui contestait le refus de visa de long séjour pour études. Le tribunal a jugé que la décision expresse de la commission de recours, qui s'est substituée à la décision implicite initiale, était fondée sur un risque de détournement de l'objet du visa. Il a estimé que l'administration pouvait légalement apprécier le sérieux du projet d'études et que la requérante n'établissait pas d'erreur manifeste d'appréciation, en application de la directive UE 2016/801 et du code de l'entrée et du séjour des étrangers.
Le Tribunal Administratif de Nantes a rejeté la requête de Mme B, qui contestait le refus de délivrance d’un visa de long séjour en qualité d’enfant de chercheur. La requête a été jugée irrecevable car tardive, le délai de recours contentieux de deux mois n’ayant pas été respecté. La décision de la commission de recours contre les décisions de refus de visa, notifiée le 27 juillet 2023, n’a été attaquée que le 20 novembre 2023. Le tribunal s’est fondé sur les articles R. 421-1 et R. 421-2 du code de justice administrative, ainsi que sur l’article R. 777-5 du même code.