Jurisprudence — Tribunal Administratif d'Orléans

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OrdonnanceExcès de pouvoirAUTRE

TA45-2300417(TA45-2300417)

Le Tribunal administratif d'Orléans a été saisi par M. B... d'un recours pour excès de pouvoir contre le rejet implicite de sa demande de prime "MaPrimeRénov'". En cours d'instance, l'Agence nationale de l'habitat (ANAH) a finalement accordé la prime d'un montant de 6 700 euros, rendant le litige sans objet. Sur le fondement de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, le tribunal a constaté qu'il n'y avait plus lieu de statuer sur la requête.

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OrdonnanceExcès de pouvoirNON_LIEU

TA45-2300584(TA45-2300584)

Le Tribunal administratif d'Orléans a été saisi par l'EARL de Vazelle d'un recours en excès de pouvoir contre une décision de la commission nationale d'indemnisation des dégâts de gibier et un arrêté préfectoral fixant une grille d'abattement pour l'indemnisation des cultures à haute valeur ajoutée. En cours d'instance, le requérant a présenté des conclusions à fin de non-lieu, que le tribunal a requalifiées en désistement pur et simple, la décision attaquée n'ayant pas été rapportée. Par ordonnance fondée sur l'article R. 222-1 du code de justice administrative, le tribunal a donné acte de ce désistement et constaté que l'intervention de la Fédération départementale des chasseurs était devenue sans objet. Il a en outre condamné l'État à verser 1 000 euros à l'EARL de Vazelle au titre des frais de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

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OrdonnanceExcès de pouvoirPARTIEL

TA45-2300194(TA45-2300194)

Le Tribunal Administratif d'Orléans a été saisi par M. B... d’un recours pour excès de pouvoir contre la décision implicite de l’Agence nationale de l’habitat (ANAH) rejetant son recours administratif préalable obligatoire, suite au retrait de la prime « MaPrimeRénov’ ». En cours d’instance, l’ANAH a finalement accepté le recours de M. B... et lui a accordé la prime par une décision rectificative du 6 mars 2025, suivie du versement. Constatant que la requête avait perdu son objet, le tribunal a prononcé un non-lieu à statuer sur le fondement de l’article R. 222-1 du code de justice administrative.

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OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

TA45-2204456(TA45-2204456)

Le Tribunal administratif d'Orléans a constaté le désistement d'instance de la société Open Energie, qui contestait un arrêté municipal du 30 septembre 2022 refusant une déclaration préalable pour l'installation de panneaux photovoltaïques à Barjouville. La société n'ayant pas répondu, dans le délai d'un mois, à une demande de confirmation du maintien de sa requête adressée par le président de la 2ème chambre, elle est réputée s'être désistée en application des articles R. 222-1 et R. 612-5-1 du code de justice administrative. L'ordonnance donne acte de ce désistement et rejette les conclusions de la commune de Barjouville tendant à l'application de l'article L. 761-1 du même code.

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OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

TA45-2504744(TA45-2504744)

Le Tribunal Administratif d'Orléans a rejeté la requête de MM. C dirigée contre l'arrêté du préfet d'Indre-et-Loire du 2 septembre 2025 les mettant en demeure de quitter un terrain à Charentilly. Le juge a constaté que la requête, datée du 4 septembre 2025 mais reçue au greffe le 9 septembre 2025, était tardive car présentée après l'expiration du délai de recours de vingt-quatre heures prévu par l'article 9 de la loi n° 2000-614 du 5 juillet 2000. En application de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, la requête a été rejetée comme manifestement irrecevable.

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OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

TA45-2303762(TA45-2303762)

Le Tribunal administratif d'Orléans a rejeté la requête de M. A... contestant le refus du CNAPS de renouveler sa carte professionnelle d'agent de sécurité. La décision attaquée était fondée sur le 2° de l'article L. 612-20 du code de la sécurité intérieure, en raison de faits graves de violences et d'agressions sexuelles incompatibles avec l'exercice de la profession. Le requérant soutenait que sa condamnation n'était pas inscrite au bulletin n°2 de son casier judiciaire, mais ce moyen a été jugé inopérant car la décision ne reposait pas sur ce bulletin. Par conséquent, la requête, ne comportant qu'un moyen inopérant, a été rejetée par ordonnance sur le fondement du 7° de l'article R. 222-1 du code de justice administrative.

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OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

TA45-2202028(TA45-2202028)

Le Tribunal administratif d'Orléans a rejeté comme manifestement irrecevable la requête de Mme C... et M. B... contestant le rejet de leur demande de subvention "MaPrimeRénov'". Le juge a constaté que la décision attaquée, qui faisait droit à leur demande d'annulation, ne leur faisait pas grief et ne pouvait donc faire l'objet d'un recours pour excès de pouvoir. Cette ordonnance a été rendue sur le fondement de l'article R. 222-1, 4° du code de justice administrative.

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OrdonnanceExcès de pouvoirAUTRE

TA45-2201715(TA45-2201715)

Le Tribunal administratif d'Orléans a été saisi par Mme B... d'un recours pour excès de pouvoir contre le rejet implicite de sa demande de prime "MaPrimeRénov'" par l'Agence nationale de l'habitat (ANAH). En cours d'instance, l'ANAH a finalement accordé la prime à l'intéressée par une décision du 22 décembre 2022, suivie d'un versement effectif. Constatant que la requête avait ainsi perdu son objet, le tribunal a prononcé, sur le fondement de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, un non-lieu à statuer.

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OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

TA45-2501408(TA45-2501408)

Le Tribunal administratif d'Orléans a rejeté la requête de M. A... contestant un certificat d'urbanisme négatif délivré par le maire de Thimert-Gâtelles pour la construction d'une maison. Le refus était fondé sur la protection d'un cœur d'îlot arboré au titre de l'article L. 151-23 du code de l'urbanisme et du plan local d'urbanisme. Le requérant n'a pas contesté la légalité de ces dispositions et ses moyens (absence de forêt, viabilisation du terrain) ont été jugés inopérants ou insuffisamment précis. La requête a donc été rejetée par ordonnance sur le fondement de l'article R. 222-1 du code de justice administrative.

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OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

TA45-2503230(TA45-2503230)

Le Tribunal administratif d'Orléans a rejeté la requête de M. B... contestant la délibération du jury du BTS « Gestion de la PME » qui l'avait déclaré refusé. Le requérant invoquait des circonstances personnelles exceptionnelles (rupture de contrat de travail) pour demander un réexamen bienveillant. Le juge a considéré ce moyen inopérant, rappelant qu'il ne lui appartient pas de contrôler l'appréciation du jury sur la valeur d'un candidat, sauf erreur matérielle ou considérations étrangères à la seule valeur de la candidature. La requête a été rejetée sur le fondement de l'article R. 222-1 7° du code de justice administrative.

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OrdonnanceExcès de pouvoirPARTIEL

TA45-2404179(TA45-2404179)

Le Tribunal Administratif d'Orléans a pris acte, par ordonnance du 9 septembre 2025, du désistement pur et simple de la société Festival des pains de ses conclusions en annulation et injonction dirigées contre le refus de la ministre du travail d'autoriser le licenciement de M. A B. En application de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, le tribunal a constaté ce désistement. Il a également rejeté les demandes de frais de justice présentées par les deux parties sur le fondement de l'article L. 761-1 du même code, estimant qu'il n'y avait pas lieu d'y faire droit.

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OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

TA45-2300982(TA45-2300982)

Le Tribunal administratif d'Orléans a rejeté la requête de Mme A... contestant son exclusion définitive de l'université de Tours et la suspension de sa bourse par le CROUS. La demande d'annulation de la décision disciplinaire du 29 novembre 2022 a été jugée irrecevable car introduite après l'expiration du délai de recours de deux mois, la requérante n'ayant présenté aucun moyen. Le moyen soulevé contre la suspension de la bourse, fondé sur la nécessité de celle-ci pour poursuivre ses études, a été écarté comme inopérant compte tenu du caractère définitif de l'exclusion. L'ordonnance a été rendue sur le fondement de l'article R. 222-1 du code de justice administrative.

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OrdonnanceExcès de pouvoirPARTIEL

TA45-2201429(TA45-2201429)

Le Tribunal administratif d’Orléans a été saisi d’un recours en excès de pouvoir contre une décision de l’Agence nationale de l’habitat (ANAH) retirant une subvention « MaPrimeRénov’ ». En cours d’instance, l’ANAH a finalement accordé la prime de 400 euros au requérant et l’a versée. Le tribunal a donc constaté, sur le fondement de l’article R. 222-1 du code de justice administrative, qu’il n’y avait plus lieu de statuer sur les conclusions en annulation, devenues sans objet. Les conclusions accessoires présentées au titre de l’article L. 761-1 du même code ont été rejetées.

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OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

TA45-2404956(TA45-2404956)

Le Tribunal administratif d'Orléans a rejeté la requête de M. B..., ressortissant algérien, contestant un arrêté préfectoral du 14 novembre 2024 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai et prononçant une interdiction de retour de cinq ans. Saisi d'un recours pour excès de pouvoir, le tribunal a jugé que le moyen tiré de l'incompétence du signataire était manifestement infondé, une délégation de signature régulière ayant été accordée. Il a également écarté comme inopérant le moyen tiré de l'insuffisance de motivation, la décision étant fondée sur les articles L. 611-1 et L. 613-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. La requête a été rejetée en application de l'article R. 222-1 7° du code de justice administrative.

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OrdonnanceREJETE

TA45-2504735(TA45-2504735)

Cette ordonnance du Tribunal Administratif d'Orléans concerne la demande de suspension d'un avis de sommes à payer de 450 euros émis par la commune de Boutigny-Prouais à l'encontre de M. B, commerçant sur le marché hebdomadaire, pour des droits de place impayés. Le juge des référés, saisi sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, rappelle que l'occupation du domaine public nécessite un titre écrit et ne peut être tacite, en application des articles L. 2122-1 et L. 2125-1 du code général de la propriété des personnes publiques. La solution retenue n'est pas explicitement énoncée dans l'extrait fourni, mais le cadre juridique indique que l'absence de contrat écrit peut constituer un moyen sérieux.

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OrdonnancePlein contentieuxREJETE

TA45-2301711(TA45-2301711)

Le Tribunal administratif d'Orléans a donné acte du désistement d'instance de M. et Mme F..., qui contestaient l'ordonnance modificative du président du tribunal administratif de Poitiers relative à la liquidation des frais d'expertise. La requête visait à réformer cette ordonnance et à obtenir un partage des frais avec la SAS Lisea. Le tribunal a constaté que le désistement, formulé sous condition, ne justifiait pas de mettre des frais irrépétibles à la charge des requérants. Il a donc rejeté les conclusions de M. A... à ce titre, sur le fondement de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

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OrdonnancePlein contentieuxREJETE

TA45-2301712(TA45-2301712)

Le Tribunal administratif d'Orléans a été saisi par Mme et M. F... d'une requête contestant une ordonnance du président du tribunal administratif de Poitiers relative à la liquidation des frais d'une expertise judiciaire. Les requérants ont ensuite déclaré se désister de leur instance, sous réserve que ce désistement n'entraîne pas de frais irrépétibles à leur charge. Le tribunal a donné acte de ce désistement par ordonnance, en application de l'article R. 222-1 du code de justice administrative. Il a également rejeté les conclusions de l'expert tendant à l'application de l'article L. 761-1 du même code, estimant qu'il n'y avait pas lieu, dans les circonstances de l'espèce, de mettre ces frais à la charge des requérants.

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OrdonnancePlein contentieuxDESISTEMENT

TA45-2405602(TA45-2405602)

Le Tribunal administratif d'Orléans a été saisi par M. B... d'une demande d'indemnisation dirigée contre l'ONIAM pour des préjudices liés à sa vaccination contre la Covid-19. Par un mémoire du 8 mai 2025, le requérant a exprimé sa volonté de classer la procédure sans suite, ce qui a été interprété comme un désistement pur et simple. Sur le fondement de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, la présidente de la 4ème chambre a donné acte de ce désistement par ordonnance du 8 septembre 2025.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

TA45-2501702(TA45-2501702)

Le Tribunal Administratif d'Orléans a rejeté les requêtes de M. B contestant l'arrêté du préfet d'Eure-et-Loir du 24 mars 2025 portant refus de titre de séjour, obligation de quitter le territoire, interdiction de retour d'un an, et l'assignation à résidence subséquente. Le tribunal a estimé que les moyens soulevés, notamment la méconnaissance de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et des articles L. 435-1 et L. 435-4 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, n'étaient pas fondés. La solution retenue confirme la légalité des décisions préfectorales, rejetant ainsi l'ensemble des demandes d'annulation et d'injonction.

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OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

TA45-2502819(TA45-2502819)

Le Tribunal administratif d'Orléans a rejeté comme manifestement irrecevable la requête de M. B..., qui contestait directement la décision du préfet d'Indre-et-Loire du 22 novembre 2024 ajournant de deux ans sa demande de naturalisation. La juridiction a rappelé que, conformément aux articles 44 et 45 du décret n° 93-1362 du 30 décembre 1993, une telle décision préfectorale ne peut faire l'objet que d'un recours administratif préalable obligatoire auprès du ministre chargé des naturalisations, et que le contentieux éventuel relève de la compétence exclusive du tribunal administratif de Nantes. En l'absence de ce recours préalable, la requête directe devant le tribunal d'Orléans a été rejetée sur le fondement du 4° de l'article R. 222-1 du code de justice administrative.

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