Jurisprudence — Tribunal Administratif de Toulon
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N° TA83-2300367(TA83-2300367)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de la SAS Alimentation Générale, qui demandait l'annulation de l'arrêté du maire d'Ollioules du 27 octobre 2022 réglementant les horaires d'ouverture des commerces alimentaires dans le centre-ville. Le tribunal a jugé que l'arrêté, bien que potentiellement ciblé, ne constitue pas un acte individuel et que son exécution est sans incidence sur sa légalité. Il a estimé que la mesure, fondée sur les pouvoirs de police du maire (articles L. 2212-1 et L. 2212-2 du code général des collectivités territoriales), était justifiée par des troubles avérés à l'ordre public (nuisances nocturnes) et proportionnée à ces nécessités, ne portant pas une atteinte excessive à la liberté du commerce et de l'industrie.
N° TA83-2203018(TA83-2203018)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme B, qui demandait la condamnation de la commune du Lavandou pour un défaut d'entretien normal de la voie publique suite à une chute sur un trottoir pavé. La juridiction a estimé que la requérante ne rapportait pas la preuve du lien de causalité entre l'ouvrage public et son dommage, condition nécessaire pour engager la responsabilité de la commune. En conséquence, les conclusions indemnitaires de Mme B et celles de la CPAM ont été rejetées, sans qu'il soit besoin d'examiner les fins de non-recevoir soulevées.
N° TA83-2402221(TA83-2402221)
Le Tribunal administratif de Toulon, saisi d'une demande d'exécution de son jugement du 16 novembre 2023, a constaté que le préfet de la région Provence-Alpes-Côte d'Azur n'avait pas délivré à Mme B l'autorisation d'aide à l'exposition, à l'hémostase et à l'aspiration prévue par le décret n° 2019-678 du 28 juin 2019. En application des articles L. 911-2 et L. 911-4 du code de justice administrative, le tribunal a prononcé une astreinte de 50 euros par jour de retard à l'encontre du préfet, s'il ne justifie pas de l'exécution du jugement dans un délai de huit jours.
N° TA83-2202979(TA83-2202979)
Cette décision du Tribunal Administratif de Toulon (3ème chambre) rejette la requête de la société Fly Pictures, qui contestait l’interdiction d’exploitation de prises de vues aériennes prononcée le 21 juillet 2022 par le directeur de la sécurité de l’Aviation civile du Sud-Est. Le tribunal juge que cette mesure de suspension, fondée sur le non-respect des distances minimales de survol et l’absence de flotteurs lors d’un survol maritime, constitue une mesure de police préventive et non une sanction, et n’est donc pas soumise au respect d’une procédure contradictoire préalable. Il écarte également le moyen tiré de l’erreur de fait ou d’appréciation, en se fondant sur le règlement (UE) n° 923/2012 (règles de l’air) et le code de l’aviation civile. La requête est rejetée dans son intégralité.
N° TA83-2202826(TA83-2202826)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. C A, qui contestait la décision implicite de rejet du ministre des armées concernant l'indemnisation des préjudices liés à la prise en charge de sa mère à l'hôpital Sainte-Anne. Le requérant invoquait des irrégularités dans la procédure d'arrêt de traitement et un défaut d'information, mais le tribunal a estimé que les conditions de la responsabilité de l'hôpital n'étaient pas établies. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions indemnitaires et accessoires, sans qu'il soit besoin d'ordonner une expertise. Les textes appliqués incluent les articles L. 1110-1, L. 1110-5, L. 1110-5-1 et L. 1110-5-2 du code de la santé publique.
N° TA83-2403221(TA83-2403221)
Le Tribunal administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme D, ressortissante tunisienne, contestant le refus de titre de séjour et l'obligation de quitter le territoire français pris par le préfet du Var. La requérante invoquait notamment une atteinte disproportionnée à son droit au respect de sa vie privée et familiale garanti par l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et l'article L. 423-23 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Le tribunal a jugé que la décision attaquée était légale, considérant que les liens personnels et familiaux de Mme D en France n'étaient pas suffisamment établis pour justifier un droit au séjour. La solution retenue est le rejet de la requête, confirmant ainsi la décision préfectorale.
N° TA83-2501129(TA83-2501129)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, a enjoint à la Société Eole de communiquer à la Chambre de Commerce et d'Industrie du Var une attestation d'assurance responsabilité civile décennale valable au 6 juin 2017 pour le chantier Chalucet. La mesure a été ordonnée sous astreinte de 100 euros par jour de retard passé un délai de quinze jours, en raison de l'urgence et de l'utilité pour la continuité du service public. La solution retenue s'appuie sur les stipulations du cahier des clauses administratives particulières (CCAP) et les obligations légales de l'administration en matière d'assurance.
N° TA83-2300932(TA83-2300932)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. B, aide-soignant au centre hospitalier de la Dracénie, qui contestait sa révocation prononcée le 19 janvier 2023. Le tribunal a constaté que le centre hospitalier, bien que mis en demeure, n’avait pas produit de mémoire, ce qui vaut acquiescement aux faits. Cependant, les moyens soulevés par le requérant (insuffisance de motivation, erreur de droit, erreur de fait, disproportion de la sanction) ont été écartés, la matérialité des fautes graves (mauvaise administration d’un médicament, manutention brutale dissimulée, manquements répétés) étant établie. La sanction de révocation a été jugée proportionnée à la gravité des faits. La décision s’appuie notamment sur les articles L. 211-2 du code des relations entre le public et l’administration et R. 612-6 du code de justice administrative.
N° TA83-2501409(TA83-2501409)
Le Tribunal administratif de Toulon a rejeté la requête en référé suspension de M. C, transporteur routier, qui contestait la décision du ministre de l’Intérieur portant perte de points et invalidation de son permis de conduire. Le juge a estimé qu’aucun des moyens soulevés, notamment celui tiré de l’absence de notification régulière de la décision 48SI et de la réalisation d’un stage de récupération de points, n’était de nature à créer un doute sérieux sur la légalité de la décision attaquée. Par conséquent, sans qu’il soit besoin d’examiner la condition d’urgence, la demande de suspension et les conclusions accessoires ont été rejetées. La décision se fonde sur les articles L. 521-1 du code de justice administrative et L. 223-6 du code de la route.
N° TA83-2500880(TA83-2500880)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par M. A d’une demande d’exécution, sous astreinte, d’une ordonnance de référé du 19 décembre 2024 qui avait suspendu un arrêté préfectoral le plaçant en disponibilité d’office. Le tribunal a constaté que l’administration avait pris, le 14 février 2025, deux arrêtés suspendant l’exécution de la décision contestée et rétablissant le traitement et les indemnités de l’agent, et que les services compétents avaient été saisis pour régulariser sa situation financière. En conséquence, le tribunal a estimé que l’ordonnance du 19 décembre 2024 avait été exécutée, et a rejeté la demande d’astreinte de M. A. Cette décision est fondée sur les articles L. 911-4 et L. 521-1 du code de justice administrative.
N° TA83-2501508(TA83-2501508)
Cette ordonnance du Tribunal Administratif de Toulon, rendue le 16 avril 2025, concerne la requête de M. B A visant à contester un arrêté du préfet du Var du 12 mars 2025 l'assignation à résidence pour 45 jours. Le magistrat désigné constate qu'il n'y a plus lieu de statuer, car la même décision préfectorale a déjà été annulée par un jugement du même tribunal du 4 avril 2025 (requête n°2501145). La solution retenue est un non-lieu à statuer, fondé sur l'article R. 922-17 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
N° TA83-2501334(TA83-2501334)
Le Tribunal administratif de Toulon, statuant en référé, a rejeté la demande de suspension de l'arrêté du 16 février 2023 par lequel le préfet du Var a refusé le renouvellement du titre de séjour de Mme A, ressortissante tunisienne, au motif que sa présence constituait une menace pour l'ordre public sur le fondement de l'article L. 412-5 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Le juge a estimé que la condition d'urgence, présumée en principe pour un refus de renouvellement de titre de séjour, n'était pas remplie en l'espèce, compte tenu de l'absence d'incidence immédiate suffisamment grave sur la situation concrète de la requérante. En conséquence, la requête a été rejetée sans qu'il soit nécessaire d'examiner les moyens soulevés, notamment ceux tirés de l'irrégularité de la procédure ou de la méconnaissance de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme.
N° TA83-2501502(TA83-2501502)
Le Tribunal administratif de Toulon, statuant par ordonnance, s'est déclaré territorialement incompétent pour connaître du recours de Mme A B contre une décision de transfert prise par le préfet des Bouches-du-Rhône. En application des articles L. 572-1, L. 572-4 et R. 922-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, ainsi que de l'article R. 221-3 du code de justice administrative, il a estimé que le tribunal compétent était celui de Marseille, dans le ressort duquel se situe l'autorité ayant pris la décision attaquée. Par conséquent, l'ordonnance a transmis le dossier au Tribunal administratif de Marseille.
N° TA83-2501501(TA83-2501501)
Le Tribunal Administratif de Toulon, saisi d’un recours contre une décision de transfert prise par le préfet des Bouches-du-Rhône en application de l’article L. 572-1 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, s’est déclaré territorialement incompétent. En vertu des articles R. 922-1 et R. 221-3 du code de justice administrative, la compétence revient au tribunal dans le ressort duquel l’autorité ayant pris la décision a son siège, soit le Tribunal Administratif de Marseille. Par ordonnance, le dossier de la requête de M. B A a été transmis à cette juridiction.
N° TA83-2501486(TA83-2501486)
Le Tribunal administratif de Toulon a été saisi par M. C B A d’une demande d’annulation d’un arrêté préfectoral du 12 avril 2025 le plaçant en rétention administrative. Le juge a rejeté la requête comme portée devant une juridiction incompétente, rappelant qu’en vertu de l’article L. 741-10 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, la contestation d’une telle mesure relève de la compétence du magistrat du siège du tribunal judiciaire. L’ordonnance, rendue sur le fondement de l’article R. 922-17 du même code, rejette également la demande de frais de justice.
N° TA83-2501265(TA83-2501265)
Le Tribunal administratif de Toulon, statuant en référé, a rejeté la demande de M. B visant à suspendre la décision d'invalidation de son permis de conduire prise par le ministre de l'intérieur. Le juge a estimé que la condition d'urgence prévue à l'article L. 521-1 du code de justice administrative n'était pas remplie, faute pour le requérant de démontrer une atteinte grave et immédiate à sa situation professionnelle ou personnelle, malgré son activité d'infirmier nécessitant une mobilité. La requête a été rejetée sans examen du doute sérieux sur la légalité de la décision, en application de l'article L. 522-3 du même code.
N° TA83-2500069(TA83-2500069)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé, a rejeté la requête de M. B qui demandait d’enjoindre à la commune de Saint-Cyr-Sur-Mer de réaliser des travaux d’aménagement du complexe sportif de la Miolane, tels que prescrits par un rapport d’expertise. Le juge a estimé que cette demande visait à obtenir une mesure définitive, ce qui excède sa compétence en application des articles L. 511-1 et L. 521-3 du code de justice administrative. La requête a été rejetée comme manifestement irrecevable sur le fondement de l’article L. 522-3 du même code. Les frais d’instance ont été laissés à la charge de chaque partie.
N° TA83-2500505(TA83-2500505)
Le Tribunal administratif de Toulon a pris acte du désistement de Mme A, qui contestait le refus du préfet du Var de lui délivrer une convocation pour déposer une première demande de titre de séjour. La requérante a maintenu ses conclusions au titre des frais d’instance. En application de l’article L. 761-1 du code de justice administrative, l’État a été condamné à verser 900 euros à Mme A.
N° TA83-2501279(TA83-2501279)
Le Tribunal administratif de Toulon a rejeté la requête de M. A B, qui demandait un réexamen gracieux de la suspension de son permis de conduire pour trois mois. Le juge des référés a constaté que la requête ne contenait aucune conclusion expresse aux fins d’annulation de la décision préfectorale, la rendant manifestement irrecevable. En application du 4° de l’article R. 222-1 du code de justice administrative, l’affaire a été rejetée sans invitation à régulariser, faute de conclusions relevant de l’office du juge administratif.
N° TA83-2302261(TA83-2302261)
Le Tribunal administratif de Toulon a pris acte, par ordonnance du 14 avril 2025, du désistement pur et simple de Mme B de sa requête indemnitaire dirigée contre la commune de Solliès-Ville. La requérante demandait réparation de préjudices corporel, financier et moral suite à un accident, mais s'est désistée en cours d'instance. Sur le fondement de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, le tribunal a donné acte de ce désistement et rejeté les conclusions de la commune présentées au titre de l'article L. 761-1 du même code.