Jurisprudence — Tribunal Administratif de Toulon
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N° TA83-2500103(TA83-2500103)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé, a rejeté la demande de suspension de l'arrêté du maire de Hyères du 25 septembre 2024 s'opposant à la déclaration préalable de Free Mobile pour l'implantation d'une antenne relais. Le juge a estimé que la condition d'urgence n'était pas remplie, Free Mobile ne démontrant pas de préjudice suffisamment grave et immédiat compte tenu de l'absence de preuve d'une carence de couverture sur la zone concernée. Aucun des moyens soulevés (incompétence, retrait irrégulier d'une décision tacite, erreur de droit ou d'appréciation) n'a été examiné au fond, le défaut d'urgence suffisant à écarter la requête. La demande de Free Mobile a donc été rejetée, sans application des articles L. 761-1 du code de justice administrative.
N° TA83-2500104(TA83-2500104)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé, a rejeté la demande de suspension de l'arrêté du maire de Toulon du 6 novembre 2024 qui s'opposait à la déclaration préalable de la société Free Mobile pour l'installation d'un relais de téléphonie mobile. Le juge a estimé que la condition d'urgence n'était pas remplie, faute pour la société requérante de justifier d'un droit réel ou d'un engagement ferme du propriétaire du terrain d'assiette, ce qui rendait l'installation impossible à court terme. La solution est fondée sur l'article L. 521-1 du code de justice administrative.
N° TA83-2500068(TA83-2500068)
Le Tribunal administratif de Toulon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la demande de suspension de l'arrêté du 4 décembre 2024 par lequel le préfet du Var a refusé de délivrer un titre de séjour à M. B. Le juge a estimé que la condition d'urgence n'était pas remplie, le recours en annulation déjà introduit par M. B ayant un effet suspensif sur l'obligation de quitter le territoire français. En conséquence, la demande de suspension a été rejetée, sans qu'il soit nécessaire d'examiner l'existence d'un doute sérieux sur la légalité de la décision.
N° TA83-2400711(TA83-2400711)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en matière d’aide sociale, a rejeté la requête de Mme A B contestant un indu de prime d’activité de 4 725,39 euros pour la période de novembre 2021 à avril 2023. Le tribunal a écarté le moyen d’insuffisance de motivation de la décision de la commission de recours amiable de la CAF du Var, estimant que celle-ci comportait les considérations de droit et de fait requises. Sur le fond, il a jugé que l’allocation d’invalidité temporaire perçue par Mme B constituait un revenu de remplacement au sens des articles L. 842-4 et R. 844-2 du code de la sécurité sociale, justifiant ainsi l’indu. La solution retenue confirme le bien-fondé de la récupération de l’indu.
N° TA83-2401065(TA83-2401065)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. B A contestant sa radiation de la liste des demandeurs d'emploi et la suppression de son allocation pour deux mois. Les conclusions indemnitaires ont été jugées irrecevables en l'absence de demande préalable auprès de France travail, conformément à l'article R. 421-1 du code de justice administrative. Sur le fond, le tribunal a estimé que la sanction était fondée, car le refus de suivre l'action d'aide à la recherche d'activité "ACTIV'PROJET" constituait un manquement au sens des articles L. 5412-1 et R. 5412-5 du code du travail. La décision de France travail PACA a donc été confirmée.
N° TA83-2300807(TA83-2300807)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par Mme A C d’un recours pour excès de pouvoir contre les décisions de Pôle emploi PACA (devenu France travail) des 19 octobre et 1er décembre 2022 lui refusant le bénéfice de la rémunération de formation Pôle emploi (RFPE). La requérante soutenait notamment que, en tant que travailleuse handicapée reconnue avant le début de sa formation, elle remplissait les conditions pour bénéficier de la RFPE et du droit d’option entre cette aide et l’allocation de retour à l’emploi. Le tribunal a examiné les moyens tirés de l’incompétence de l’auteur de l’acte, du défaut de motivation et de l’erreur de droit au regard des articles du code du travail et de la loi du 11 février 2005. La solution retenue par le tribunal n’est pas explicitée dans l’extrait fourni, mais la décision a été rendue après une audience publique et la clôture de l’instruction.
N° TA83-2400599(TA83-2400599)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en matière d'aide sociale, a examiné la demande de M. D visant à obtenir une remise de sa dette de prime d'activité de 2 114,37 euros. Le juge a considéré que l'omission de déclaration de certaines ressources par le requérant ne démontrait pas une volonté de dissimulation, établissant ainsi sa bonne foi. Il a également jugé que la situation financière de M. D, marquée par des revenus modestes et des charges importantes, caractérisait une précarité justifiant une remise de dette. En application des articles L. 845-3 et R. 846-5 du code de la sécurité sociale, le tribunal a donc annulé la décision de refus de la CAF du Var et accordé la remise sollicitée.
N° TA83-2400612(TA83-2400612)
Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné la requête de Mme C contestant les décisions de la commission de recours amiable de la CAF du Var du 8 décembre 2023 confirmant des indus de revenu de solidarité active (RSA) et de prime d'activité. La CAF a partiellement reconnu le bien-fondé du recours en rectifiant les droits de Mme C pour tenir compte d'une moins-value immobilière, mais sans annuler l'intégralité de l'indu de prime d'activité, ce qui maintient un litige sur le montant restant. Le tribunal a statué sur le fondement des codes de l'action sociale et des familles et de la sécurité sociale, en rejetant la fin de non-recevoir de la CAF et en examinant les moyens de prescription, de motivation et de respect du contradictoire. La solution retenue n'est pas explicitée dans l'extrait fourni, mais le tribunal a poursuivi l'instruction en écartant l'argument de la CAF sur le caractère sans objet de certaines conclusions.
N° TA83-2400676(TA83-2400676)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la demande de Mme D, qui sollicitait l’annulation des décisions de la caisse d’allocations familiales du Var refusant la remise de deux dettes de prime d’activité (442,90 € et 1 654,47 €). Le tribunal a estimé que la requérante ne pouvait bénéficier d’une remise gracieuse, car elle n’était pas de bonne foi en raison d’omissions déclaratives (revenus d’auto-entrepreneur non déclarés et déclaration tardive de sa vie maritale) et ne se trouvait pas en situation de précarité au vu de ses revenus. La décision s’appuie sur les articles L. 845-3 et R. 846-5 du code de la sécurité sociale, qui subordonnent la remise à des conditions cumulatives de bonne foi et de précarité.
N° TA83-2400350(TA83-2400350)
Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné les requêtes de Mme E contestant trois décisions de la commission de recours amiable de la CAF du Var confirmant des indus de revenu de solidarité active (RSA), de prime d'activité et de prime d'activité majorée, pour un montant total de 14 205,35 euros. La requérante soutenait notamment que la procédure de contrôle n'avait pas respecté le contradictoire et que les indus n'étaient pas fondés car elle ne vivait pas maritalement avec M. A. Le tribunal a rejeté l'ensemble des requêtes, considérant que les moyens soulevés n'étaient pas fondés. Cette décision s'appuie sur les dispositions du code de l'action sociale et des familles et du code de la sécurité sociale.
N° TA83-2400380(TA83-2400380)
Le Tribunal administratif de Toulon a rejeté la requête de M. D, qui contestait une contrainte émise par la CAF du Var pour le recouvrement d’un indu d’aide exceptionnelle de solidarité versé à sa mère décédée. M. D, en tant qu’héritier, n’a pas contesté le bien-fondé ou la forme de la contrainte, se bornant à invoquer sa situation financière précaire et la pluralité des héritiers, moyens jugés inopérants. La décision s’appuie sur les articles 735 et 877 du code civil, qui rendent l’héritier tenu des dettes du défunt.
N° TA83-2400528(TA83-2400528)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme B A. Celle-ci contestait la décision de France travail (ex-Pôle emploi) de la radier de la liste des demandeurs d'emploi et de supprimer son allocation pour un mois, pour insuffisance d'actes positifs de recherche d'emploi. Le tribunal a jugé que la requérante, inscrite depuis 2022, n'avait produit que sept justificatifs de candidatures sur trois mois, ce qui ne démontrait pas des démarches suffisantes, et que ses difficultés de transport n'étaient pas établies comme un obstacle absolu. La solution retenue est donc le rejet de la demande d'annulation et de l'injonction de versement de l'allocation, sur le fondement des articles L. 5411-1, L. 5412-1 et R. 5411-11 du code du travail.
N° TA83-2400529(TA83-2400529)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en matière d'aide sociale, a examiné le recours de Mme B A contre une décision de la commission de recours amiable de la CAF du Var confirmant un indu de prime d'activité de 920,01 euros pour la période de mars à août 2023. La requérante contestait cet indu en soutenant l'exactitude de ses déclarations trimestrielles de ressources. Le tribunal a rejeté sa requête, jugeant que l'indu était fondé car Mme A n'avait pas déclaré certains revenus professionnels, notamment des indemnités kilométriques considérées comme des éléments de rémunération, en violation des articles L. 842-3, L. 842-4 et R. 846-5 du code de la sécurité sociale.
N° TA83-2400558(TA83-2400558)
Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné la requête de Mme D contestant des indus de revenu de solidarité active (RSA) et de primes exceptionnelles, ainsi qu’une pénalité pour fraude, notifiés par la CAF du Var. Le tribunal a rejeté la fin de non-recevoir tirée de l’incompétence de la juridiction administrative pour statuer sur la pénalité administrative, mais a déclaré irrecevable la demande de remise de dette faute de demande préalable auprès de la CAF. Sur le fond, il a annulé la décision du 18 décembre 2023 pour insuffisance de motivation, mais a rejeté les conclusions dirigées contre les décisions implicites de rejet du recours administratif préalable obligatoire, celles-ci étant devenues sans objet. Enfin, il a enjoint à la CAF de réexaminer la situation de Mme D et a rejeté les conclusions relatives aux frais de justice.
N° TA83-2202868(TA83-2202868)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par Mme B E d’une opposition à une contrainte émise le 23 août 2022 par la CAF du Var pour le recouvrement d’indu de prime d’activité, d’aide au logement et d’aides exceptionnelles. La requérante contestait la régularité de la procédure et le bien-fondé des indus. Le tribunal a rejeté la fin de non-recevoir tirée de la tardiveté du recours, en considérant que l’opposition, datée du 13 octobre 2022, avait été adressée dans le délai de quinze jours suivant la notification de la contrainte intervenue le 30 septembre 2022.
N° TA83-2303497(TA83-2303497)
Le Tribunal administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme B A contestant les décisions de la commission de recours amiable de la CAF du Var du 25 août 2023, qui confirmaient des indus de revenu de solidarité active (RSA), de prime d'activité et de prime exceptionnelle de fin d'année pour la période d'août 2021 à avril 2022. Le tribunal a jugé que les moyens soulevés par la requérante, notamment la prescription de l'action en recouvrement, sa bonne foi, l'absence de revenus fonciers et sa renonciation aux aides, n'étaient pas fondés. La solution retenue s'appuie sur les dispositions du code de l'action sociale et des familles (articles L. 262-2, L. 262-3, R. 262-6 et R. 262-37) et du code de la sécurité sociale (article L. 842-3), qui prévoient la prise en compte de l'ensemble des ressources du foyer pour le calcul des prestations.
N° TA83-2400762(TA83-2400762)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en plein contentieux, a examiné le recours de Mme D contestant un indu de prime d'activité de 597,81 euros pour la période de novembre 2022 à janvier 2023. La requérante soutenait que l'indu était infondé car ses bénéfices non commerciaux (BNC) d'auto-entrepreneur avaient été à tort assimilés à des revenus du patrimoine non perçus. Le tribunal a accepté la substitution de motifs demandée par la CAF du Var, considérant que l'indu résultait de la déclaration erronée des BNC comme non professionnels au lieu de professionnels, et a rejeté la requête. La décision s'appuie sur les articles L. 842-1 du code de la sécurité sociale et les principes du plein contentieux.
N° TA83-2400478(TA83-2400478)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme B contestant les indus de revenu de solidarité active (RSA) et de prime d'activité mis à sa charge par la CAF du Var. La requérante soutenait ne pas avoir vécu en concubinage avec M. A, mais le tribunal a estimé que les éléments de l'instruction ne remettaient pas en cause la décision de la commission de recours amiable. La solution retenue est le rejet de la demande d'annulation des décisions du 8 décembre 2023. Les textes appliqués sont le code de l'action sociale et des familles (articles L. 262-2, L. 262-3, L. 262-46, R. 262-6, R. 262-37) et le code de la sécurité sociale (article L. 842-1).
N° TA83-2401330(TA83-2401330)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme C B contestant un indu de revenu de solidarité active (RSA) de 26 209,17 euros pour la période d’octobre 2020 à septembre 2023, notifié par la CAF du Var pour le compte du département. Le tribunal a jugé que la décision expresse du 26 mars 2024, prise après le recours préalable obligatoire, s’était substituée à la décision initiale du 12 octobre 2023, rendant irrecevables les conclusions dirigées contre cette dernière. Sur le fond, il a estimé que l’absence de résidence stable et effective en France de Mme B était établie, justifiant l’indu, et a rejeté la demande de remise de dette en raison de sa mauvaise foi. La solution s’appuie sur les articles L. 262-47 du code de l’action sociale et des familles et les règles relatives au RSA.
N° TA83-2302324(TA83-2302324)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en formation d’aide sociale, était saisi par M. C d’un recours en excès de pouvoir contre une décision de France travail (ex-Pôle emploi) du 19 janvier 2023 prononçant sa radiation de la liste des demandeurs d’emploi pour six mois et la suppression définitive de ses allocations pour fausse déclaration. Le tribunal a écarté la fin de non-recevoir tirée de la tardiveté du recours, au motif que le courriel de fin de médiation ne mentionnait pas le délai de recours. Sur le fond, le juge, exerçant un plein contentieux, a examiné la matérialité de la fausse déclaration au regard des articles L. 5412-2, L. 5426-2 et R. 5412-5 du code du travail. La solution retenue par le tribunal n’est pas explicitée dans l’extrait fourni, mais la décision s’inscrit dans le cadre de la régularité procédurale et du contrôle des sanctions administratives.