Jurisprudence — Tribunal Administratif de Toulon
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N° TA83-2500520(TA83-2500520)
Le Tribunal administratif de Toulon, saisi en référé par la commune de Solliès-Toucas, a ordonné une médiation pour résoudre le litige l'opposant au Fonds de dotation Univers Mentor. La commune demandait l'expulsion d'œuvres de MENTOR entreposées irrégulièrement dans l'Hôtel de Ville et la Casa Nieves. Le juge a désigné Mme B A comme médiatrice pour une durée de trois mois, en application des articles L. 213-1 et suivants du code de justice administrative. La Direction régionale des affaires culturelles de Provence-Alpes-Côte d'Azur participe à la médiation en tant qu'observatrice.
N° TA83-2201131(TA83-2201131)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme A B. Celle-ci contestait l'arrêté de titularisation du 8 mars 2022, estimant ne pas avoir été informée de son droit d'opter pour une reprise d'ancienneté basée sur ses 18 années dans le secteur privé. Le tribunal a jugé qu'aucune disposition législative ou réglementaire n'obligeait l'administration à informer l'agent de ce droit. La requérante ayant exercé son option après le délai légal d'un an suivant sa nomination, le moyen a été écarté. La décision s'appuie notamment sur les articles 4, 5, 6 et 8 du décret n° 2016-596 du 12 mai 2016.
N° TA83-2200959(TA83-2200959)
Le Tribunal Administratif de Toulon a annulé l'arrêté du 7 février 2022 par lequel le préfet du Var avait refusé de renouveler la carte de résident de M. A, ressortissant marocain, et lui avait délivré une carte de séjour temporaire. Le tribunal a requalifié la décision en refus de renouvellement et non en retrait, estimant que les dispositions de l'article L. 432-12 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, qui permettent le retrait d'une carte de résident en cas de condamnation pour outrage, ne sont pas applicables à un refus de renouvellement. En conséquence, l'arrêté a été jugé illégal pour erreur de droit.
N° TA83-2201196(TA83-2201196)
Le Tribunal Administratif de Toulon a annulé la décision implicite par laquelle la commune de Roquebrune-sur-Argens a ordonné à ENEDIS de couper le raccordement électrique des parcelles de M. B et de la SCI Forio. La juridiction a jugé que cette décision, constitutive d’un retrait d’une autorisation de raccordement créatrice de droits, a été prise en méconnaissance de la procédure contradictoire prévue à l’article L. 121-1 du code des relations entre le public et l’administration. Le tribunal a également enjoint à la commune de rétablir le raccordement sous astreinte de 100 euros par jour de retard.
N° TA83-2201494(TA83-2201494)
Le Tribunal Administratif de Toulon a annulé l'arrêté du 11 janvier 2022 par lequel le maire de Carqueiranne avait retiré sa décision implicite de non-opposition à une déclaration préalable pour l'installation de panneaux photovoltaïques et s'était opposé au projet. Le tribunal a jugé que le motif tiré du risque d'incendie, fondé sur l'article R. 111-2 du code de l'urbanisme, était insuffisamment établi, la seule localisation en zone de risque feu de forêt (aléa faible) ne caractérisant pas un danger pour la sécurité publique. La commune n'a pas démontré que l'installation elle-même accroissait le risque, les défauts évoqués étant étrangers aux normes d'urbanisme. La décision de retrait et le rejet du recours gracieux ont donc été annulés.
N° TA83-2200917(TA83-2200917)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme B, technicienne territoriale, qui contestait l'arrêté du maire de la Seyne-sur-Mer établissant la liste d'aptitude au grade d'ingénieur territorial par promotion interne. La requérante soutenait que les lignes directrices de gestion de la commune ne fixaient pas de critères suffisants pour apprécier la valeur professionnelle, en méconnaissance du décret n° 2019-1265 du 29 novembre 2019. Le tribunal a jugé que les moyens étaient infondés, considérant que l'administration avait respecté les dispositions applicables, notamment la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 et le décret n° 2016-201 du 26 février 2016. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions de Mme B, y compris celles relatives à l'injonction et aux frais de justice.
N° TA83-2200834(TA83-2200834)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de la société EST VAR IMMOBILIER E.V.I.M. contestant le refus de permis de construire émis par le maire de Saint-Raphaël le 4 octobre 2021. Le tribunal a jugé que le maire était en situation de compétence liée, car il était tenu de refuser le permis en raison de l'avis conforme défavorable de l'architecte des Bâtiments de France, émis en application des articles L. 621-30 et L. 621-32 du code du patrimoine. La solution retenue est le rejet de la demande d'annulation, confirmant ainsi la légalité du refus de permis de construire.
N° TA83-2403746(TA83-2403746)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par Mme A pour contester deux décisions du président du conseil départemental du Var du 12 septembre 2024 : le refus de lui délivrer la carte " mobilité inclusion " mention " stationnement pour personnes handicapées " et l'attribution de la carte mention " priorité " au lieu de " invalidité ". S'agissant du refus de la mention " invalidité ", le tribunal s'est déclaré incompétent, jugeant que ce litige relève de la compétence de la juridiction judiciaire en application des articles L. 241-6 et L. 241-9 du code de l'action sociale et des familles. Concernant le refus de la mention " stationnement ", la requête a été rejetée comme manifestement irrecevable, faute pour Mme A d'avoir justifié, après régularisation, de l'exercice du recours administratif préalable obligatoire prévu à l'article R. 241-17-1 du même code.
N° TA83-2403745(TA83-2403745)
Le Tribunal administratif de Toulon a rejeté la requête de M. B contestant le refus de remise d’un indu d’aide personnalisée au logement. Le juge a estimé que les moyens soulevés par le requérant, tirés de sa bonne foi et de sa situation financière, n’étaient pas suffisamment étayés, malgré une invitation à régulariser sa demande. En application des articles R. 222-1 (7°) et R. 772-6 du code de justice administrative, la requête a été jugée manifestement insuffisamment précise pour en apprécier le bien-fondé. La solution retenue est le rejet de la requête sans examen au fond.
N° TA83-2404192(TA83-2404192)
Le Tribunal administratif de Toulon a rejeté comme irrecevable la requête de Mme B, qui contestait une lettre de la maison départementale des personnes handicapées du Var lui demandant des pièces complémentaires. Le juge a estimé que ce courrier ne constituait pas un acte faisant grief, car il s’inscrivait dans une simple phase préparatoire d’instruction. En application de l’article R. 222-1 du code de justice administrative, la requête a été rejetée sans examen au fond.
N° TA83-2300927(TA83-2300927)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par M. A d’une demande d’annulation d’une saisie administrative à tiers détenteur émise pour le recouvrement d’indus de RSA par le département du Var. Le tribunal a rejeté la requête comme portée devant un ordre de juridiction incompétent, en application des articles L. 1617-5 du code général des collectivités territoriales et L. 281 du livre des procédures fiscales. Il a jugé que le contentieux du recouvrement des créances non fiscales des collectivités territoriales relève exclusivement du juge de l’exécution, et non du juge administratif.
N° TA83-2403733(TA83-2403733)
Rejet d'une requête relative à un indu de revenu de solidarité active par le Tribunal Administratif de Toulon. La requête de M. B a été jugée manifestement irrecevable car dépourvue de conclusions et de moyens, et n'a pas été régularisée malgré les invitations du greffe, notamment l'obligation d'utiliser le téléservice "Télérecours citoyen" (articles R. 414-2, R. 222-1 et R. 772-6 du code de justice administrative).
N° TA83-2404153(TA83-2404153)
Le Tribunal administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme C contestant un indu de revenu de solidarité active de 13 324,11 euros notifié par la CAF du Var. La requête était irrecevable car elle ne comportait pas la signature de son auteure, en violation de l'article R. 431-4 du code de justice administrative. Malgré une demande de régularisation notifiée le 23 décembre 2024, la requérante n'a pas signé son recours dans le délai imparti. En application du 4° de l'article R. 222-1 du même code, l'ordonnance prononce le rejet pour irrecevabilité manifeste.
N° TA83-2403747(TA83-2403747)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme A contestant le refus partiel de remise gracieuse d’un indu de revenu de solidarité active (RSA). La requérante invoquait sa bonne foi et sa situation financière précaire, mais n’a pas fourni les justificatifs nécessaires pour étayer ses allégations, malgré une demande de régularisation. En application des articles R. 222-1 (7°) et R. 772-6 du code de justice administrative, le juge a estimé que les moyens soulevés n’étaient pas assortis de précisions suffisantes pour en apprécier le bien-fondé. La décision confirme que, dans le cadre d’un recours de plein contentieux, il appartient au requérant de démontrer sa bonne foi et sa précarité pour obtenir une remise de dette.
N° TA83-2403990(TA83-2403990)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant par ordonnance, a examiné la requête de M. A B contestant plusieurs décisions de la CDAPH du Var. Concernant le refus d’allocation aux adultes handicapés (AAH), le tribunal s’est déclaré incompétent, ce litige relevant de la juridiction judiciaire en application des articles L. 821-1 du code de la sécurité sociale et L. 241-9 du code de l’action sociale et des familles ; il a transmis cette partie au pôle social du tribunal judiciaire de Toulon. Pour les conclusions relatives à la reconnaissance de la qualité de travailleur handicapé (RQTH) et à l’orientation professionnelle, le tribunal a constaté que M. B n’a pas produit la preuve du recours administratif préalable obligatoire, malgré une demande de régularisation, rendant sa requête manifestement irrecevable. En conséquence, ces conclusions ont été rejetées sur le fondement de l’article R. 222-1 du code de justice administrative.
N° TA83-2403499(TA83-2403499)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant par ordonnance, a rejeté la requête de Mme A qui contestait des saisies administratives à tiers détenteurs émises pour le recouvrement d’indu de RSA. Le juge a estimé que cette contestation relevait du contentieux du recouvrement d’une créance non fiscale d’une collectivité territoriale, et non de la compétence de la juridiction administrative. En application des articles L. 1617-5 du code général des collectivités territoriales et L. 281 du livre des procédures fiscales, seul le juge de l’exécution est compétent pour connaître de ce litige. La requête a donc été rejetée comme portée devant un ordre de juridiction incompétent.
N° TA83-2403473(TA83-2403473)
Le Tribunal administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme A B et M. C E contestant un indu de prime d'activité de 1 440,54 euros. La requête de M. E a été jugée irrecevable pour défaut d'intérêt à agir, tandis que celle de Mme B a été rejetée comme manifestement irrecevable. Les moyens invoqués (absence de notification, bonne foi, incapacité financière) étaient soit insuffisamment précis, soit inopérants, et Mme B n'a pas régularisé sa requête malgré une invitation. Cette décision est fondée sur les articles R. 222-1 (4° et 7°) et R. 772-6 du code de justice administrative.
N° TA83-2403464(TA83-2403464)
Le Tribunal administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme B, qui demandait un échéancier de paiement pour une dette de 207,42 euros liée à un trop-perçu de prime d'activité. Le tribunal a jugé que ces conclusions étaient manifestement irrecevables, car il n'appartient qu'à l'autorité administrative, et non au juge, d'accorder un échelonnement ou de fixer les modalités de remboursement d'une somme perçue à tort. La décision a été prise sur le fondement du 4° de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, permettant de rejeter les requêtes irrecevables sans invitation à régulariser.
N° TA83-2403421(TA83-2403421)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par M. A C pour contester plusieurs décisions de la commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées (CDAPH) du Var. Concernant les demandes relatives à l'allocation aux adultes handicapés, à la prestation de compensation du handicap et à la carte mobilité inclusion, le juge a constaté son incompétence, ces litiges relevant de la compétence du tribunal judiciaire en application des articles L. 241-6 et L. 241-9 du code de l'action sociale et des familles. S'agissant de la demande de reconnaissance de la qualité de travailleur handicapé, le tribunal a rejeté la requête pour irrecevabilité manifeste, faute pour le requérant d'avoir produit la décision attaquée malgré une demande de régularisation. L'ordonnance se fonde sur les articles R. 222-1, R. 412-1 et R. 612-1 du code de justice administrative.
N° TA83-2403384(TA83-2403384)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. A contestant le refus de remise gracieuse d’un indu de prime d’activité de 1 987,17 euros. Statuant en plein contentieux, le juge a estimé que la requête ne comportait que des moyens manifestement insuffisamment précis ou inopérants. M. A n’a pas fourni les justificatifs nécessaires pour établir sa situation financière ou sa bonne foi, malgré une demande de régularisation. La décision a été prise sur le fondement des articles R. 222-1, R. 772-6 et R. 772-7 du code de justice administrative.