Jurisprudence — Tribunal Administratif de Toulon

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OrdonnanceExcès de pouvoirDESISTEMENT

N° TA83-2402083(TA83-2402083)

Le Tribunal Administratif de Toulon a pris acte, par ordonnance du 5 décembre 2025, du désistement pur et simple de la SCI SP2G de ses requêtes en excès de pouvoir. La société contestait le refus du maire de Plan d’Aups Sainte Baume de lui délivrer sept permis de construire (n° PC 083 093 23 O0012 à O0018). Le juge a fait application de l’article R. 222-1 du code de justice administrative pour donner acte de ce désistement, mettant ainsi fin à l’instance.

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DécisionPlein contentieuxPARTIEL

N° TA83-2504516(TA83-2504516)

Tribunal Administratif de Toulon, juge du DALO. La requérante, reconnue prioritaire par la commission de médiation le 6 mars 2025, n’a pas reçu d’offre de logement dans le délai réglementaire de six mois. Le tribunal enjoint au préfet du Var de lui attribuer un logement avant le 1er mars 2026, sous astreinte de 300 euros par mois de retard versée au fonds national d’accompagnement. La décision est fondée sur les articles L. 300-1, L. 441-2-3-1 et R. 441-16-1 du code de la construction et de l’habitation.

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OrdonnanceExcès de pouvoirDESISTEMENT

N° TA83-2402080(TA83-2402080)

Le Tribunal Administratif de Toulon a pris acte, par ordonnance du 5 décembre 2025, du désistement pur et simple de la SCI SP2G de ses huit requêtes (n° 2402078 à 2402084). La société demandait l’annulation des refus de permis de construire opposés par le maire de Plan d’Aups Sainte Baume le 2 janvier 2024. Le tribunal a fait application de l’article R. 222-1 du code de justice administrative pour donner acte de ce désistement, mettant ainsi fin aux instances.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2504783(TA83-2504783)

Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé suspension sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la requête de M. et Mme C... qui demandaient la suspension de la décision de la commission de l'académie de Nice refusant l'autorisation d'instruire leur enfant en famille. Le juge a estimé que la condition d'urgence n'était pas remplie, les requérants n'établissant pas que la scolarisation de l'enfant porterait une atteinte grave et immédiate à sa situation, et que les moyens soulevés (composition irrégulière de la commission, défaut de motivation, erreur manifeste d'appréciation) n'étaient pas de nature à créer un doute sérieux sur la légalité de la décision. La demande a été rejetée, y compris les conclusions à fin d'injonction et celles présentées au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

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OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2501995(TA83-2501995)

Le Tribunal administratif de Toulon a été saisi par la SCI Méditerranée d’un recours en excès de pouvoir contre le refus du maire de Draguignan de lui délivrer un permis de construire. Par un acte enregistré le 8 octobre 2025, la société requérante s’est désistée purement et simplement de son instance. Le tribunal, faisant application de l’article R. 222-1 du code de justice administrative, a donné acte de ce désistement par ordonnance du 5 décembre 2025. Il a également rejeté les conclusions de la commune de Draguignan présentées au titre de l’article L. 761-1 du même code, laissant à chaque partie la charge de ses frais.

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OrdonnancePlein contentieuxREJETE

N° TA83-2504405(TA83-2504405)

Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. A... contestant un titre exécutoire émis par la commune de Bagnols-en-Forêt pour le recouvrement d’intérêts contractuels et de dépens. La solution retenue est fondée sur l’incompétence de la juridiction administrative, car la créance trouve son origine dans un arrêt de la Cour d’Appel d’Aix-en-Provence, relevant de l’ordre judiciaire. En application de l’article R. 222-1 du code de justice administrative, la requête a été rejetée comme portée devant un ordre juridictionnel incompétent.

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OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2503049(TA83-2503049)

Le Tribunal administratif de Toulon a été saisi par M. A... d’une requête en excès de pouvoir visant à annuler une décision du ministre des armées relative à son reclassement en tant qu’ouvrier de l’État. Le requérant s’est désisté purement et simplement de ses conclusions en annulation. Par ordonnance, le tribunal a donné acte de ce désistement sur le fondement de l’article R. 222-1 du code de justice administrative. Il a également rejeté la demande de frais d’instance, chaque partie conservant la charge de ses propres frais.

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OrdonnanceExcès de pouvoirDESISTEMENT

N° TA83-2402081(TA83-2402081)

Le Tribunal Administratif de Toulon a pris acte, par ordonnance du 5 décembre 2025, du désistement pur et simple de la SCI SP2G de ses recours en excès de pouvoir dirigés contre les refus de permis de construire émis par le maire de Plan d’Aups Sainte Baume le 2 janvier 2024. La juridiction a constaté que ce désistement était sans opposition et a prononcé son acceptation sur le fondement de l’article R. 222-1 du code de justice administrative. Aucune somme n’a été mise à la charge de la commune.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2403676(TA83-2403676)

Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. A..., brigadier-chef de police municipale, qui contestait son arrêté de révocation pris par le maire du Lavandou pour usage de faux certificats médicaux et arrêts de travail. Le tribunal a d'abord déclaré irrecevables les conclusions du requérant visant à substituer à la révocation une suspension de deux ans, le juge ne pouvant se substituer à l'administration dans le choix de la sanction. Sur le fond, le moyen tiré d'un défaut d'accès au dossier disciplinaire a été écarté, la consultation ayant été possible sept jours avant le conseil de discipline. Enfin, le tribunal a jugé que la sanction de révocation n'était pas disproportionnée au regard de la gravité des faits, en application des articles L. 530-1 et L. 533-1 du code général de la fonction publique.

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DécisionPlein contentieuxINJONCTION

N° TA83-2504474(TA83-2504474)

Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en juge du DALO, a été saisi par M. B... pour obtenir le logement prioritaire que la commission de médiation du Var lui a reconnu le 3 avril 2025. Constatant que le préfet du Var n'avait pas proposé de logement dans le délai réglementaire de six mois, le tribunal a ordonné son logement avant le 1er mars 2026, sur le fondement des articles L. 300-1 et L. 441-2-3-1 du code de la construction et de l'habitation. Cette injonction est assortie d'une astreinte de 100 euros par mois de retard, versée au fonds national d'accompagnement vers et dans le logement.

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DécisionPlein contentieuxINJONCTION

N° TA83-2504349(TA83-2504349)

Cette décision du Tribunal Administratif de Toulon, statuant en formation de juge du DALO, fait droit à la requête de Mme A... qui demandait l’attribution d’un logement au titre du droit au logement opposable. Le tribunal constate que, malgré la décision favorable de la commission de médiation du Var du 9 janvier 2025, le préfet n’a pas proposé de logement dans le délai réglementaire de six mois. En application des articles L. 300-1 et L. 441-2-3-1 du code de la construction et de l’habitation, il enjoint au préfet du Var de loger la requérante avant le 1er mars 2026. Le tribunal refuse toutefois d’assortir cette injonction d’une astreinte au profit de la requérante, le régime spécifique du DALO excluant l’application des dispositions générales du code de justice administrative.

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OrdonnanceExcès de pouvoirDESISTEMENT

N° TA83-2402078(TA83-2402078)

Le Tribunal Administratif de Toulon a pris acte, par ordonnance du 5 décembre 2025, du désistement pur et simple de la SCI SP2G de ses requêtes en annulation dirigées contre les refus de permis de construire opposés par le maire de Plan d’Aups Sainte Baume en janvier 2024. La juridiction, faisant application de l’article R. 222-1 du code de justice administrative, a constaté que rien ne s’opposait à ce désistement et en a donné acte. Aucune solution au fond n’a donc été retenue, la procédure s’étant éteinte avant tout jugement sur la légalité des décisions attaquées.

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OrdonnanceExcès de pouvoirDESISTEMENT

N° TA83-2402079(TA83-2402079)

Le Tribunal Administratif de Toulon a pris acte, par une ordonnance du 5 décembre 2025, du désistement pur et simple de la SCI SP2G de ses requêtes en excès de pouvoir. La société demandait l’annulation de plusieurs refus de permis de construire émanant du maire de Plan d’Aups Sainte Baume. Le tribunal a fait application de l’article R. 222-1 du code de justice administrative pour donner acte de ce désistement, mettant ainsi fin aux instances.

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DécisionExcès de pouvoirPARTIEL

N° TA83-2300382(TA83-2300382)

Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par Mme B..., attachée territoriale, d’une demande d’indemnisation pour le comportement fautif de la métropole Toulon Provence Méditerranée. Cette faute réside dans l’illégalité d’un arrêté du 9 septembre 2019, annulé par un précédent jugement du 9 juin 2022, qui classait l’agent dans le groupe 8 de l’IFSE au lieu du groupe 7. Le tribunal retient que cette illégalité constitue une faute de nature à engager la responsabilité de la métropole, mais écarte le moyen relatif à l’absence de revalorisation du montant de l’IFSE. La solution retenue est donc la reconnaissance d’une faute engageant la responsabilité de l’administration, sur le fondement des principes généraux de la responsabilité pour faute et du code général des collectivités territoriales.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2301136(TA83-2301136)

Le Tribunal Administratif de Toulon (2ème chambre) a rejeté la requête de la SCEA Fondugues-Pradugues, qui demandait l'annulation de la décision de France AgriMer du 4 novembre 2022 lui réclamant le remboursement de 48 238,96 euros d'aide aux investissements vitivinicoles. Le tribunal a écarté le moyen tiré de l'incompétence de l'auteur de l'acte, la délégation de signature étant régulière. Il a également jugé que le moyen relatif à une erreur matérielle sur la réalisation des travaux n'était pas fondé, au regard des textes applicables, notamment le règlement (CE) n° 1234/2007. En conséquence, la demande de médiation et les conclusions présentées au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative ont été rejetées.

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DécisionPlein contentieuxPARTIEL

N° TA83-2504423(TA83-2504423)

Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en juge du DALO, a été saisi par Mme A... pour obtenir le logement prioritaire que la commission de médiation du Var lui avait reconnu le 9 janvier 2025. Constatant que le préfet du Var n'avait pas proposé de logement dans le délai réglementaire de six mois, le juge a ordonné le logement de la requérante avant le 1er mars 2026. Cette injonction est assortie d'une astreinte de 300 euros par mois de retard, versée au fonds national d'accompagnement vers et dans le logement, conformément aux articles L. 441-2-3-1 du code de la construction et de l'habitation. La solution retenue est donc l'injonction de logement sous astreinte.

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DécisionExcès de pouvoirPARTIEL

N° TA83-2300640(TA83-2300640)

Le Tribunal Administratif de Toulon (2ème chambre) a été saisi par la commune de Rocbaron d’un recours pour excès de pouvoir contre un avis de sommes à payer émis par la commune de Garéoult pour le recouvrement de frais de scolarité (1 585,57 €) au titre d’une dérogation scolaire pour l’année 2022-2023. La requête a été rejetée comme irrecevable, car la commune de Rocbaron n’avait pas préalablement saisi le préfet du Var pour fixer la contribution litigieuse, en méconnaissance des articles L. 212-8 et R. 212-23 du code de l’éducation. Le tribunal a ainsi fait droit à la fin de non-recevoir soulevée par la commune de Garéoult, sans examiner les autres moyens.

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DécisionPlein contentieuxREJETE

N° TA83-2300721(TA83-2300721)

Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en formation collégiale, était saisi par la SA Dragui transports et la SAS Valeor d’une demande indemnitaire de 56 368,59 euros dirigée contre la communauté d’agglomération Dracénie Provence Verdon. Les requérantes estimaient que la responsabilité pour faute de la collectivité était engagée en raison d’une exonération illégale de la taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM) accordée à la SCI Domaine des Canebières, ce qui avait causé leur préjudice. Le tribunal a rejeté la requête, retenant que le litige, portant sur l’exécution de contrats privés de prestations de collecte, relevait de la compétence du juge judiciaire et non de l’ordre administratif. En conséquence, la demande des sociétés a été déclarée irrecevable.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2501671(TA83-2501671)

Le Tribunal Administratif de Toulon (2ème chambre) a rejeté la requête de M. C..., ressortissant marocain et italien, qui contestait un arrêté préfectoral du 28 mars 2025 prononçant son éloignement sans délai avec interdiction de circulation. Le tribunal a d'abord admis l'intéressé au bénéfice de l'aide juridictionnelle provisoire. Sur le fond, il a jugé que la requête était tardive et donc irrecevable, car introduite au-delà du délai de recours contentieux. Par conséquent, la demande d'annulation de l'arrêté préfectoral a été rejetée, sans qu'il soit nécessaire d'examiner les moyens soulevés par le requérant.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2501676(TA83-2501676)

Le Tribunal administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme B... contre l'arrêté du préfet du Var du 27 décembre 2024 lui refusant le renouvellement de son titre de séjour et l'obligeant à quitter le territoire. La requête a été jugée irrecevable car introduite le 28 avril 2025, soit après l'expiration du délai de recours contentieux d'un mois prévu à l'article L. 911-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, courant à compter de la notification de l'arrêté le 3 janvier 2025. Le recours gracieux formé par l'intéressée n'a pas prorogé ce délai en application de l'article R. 911-1 du même code.

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