Jurisprudence — Tribunal Administratif de Toulon

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DécisionPlein contentieuxREJETE

N° TA83-2501148(TA83-2501148)

Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. D... qui demandait la réduction de la taxe foncière sur un bien situé à Draguignan, au motif que le logement, qui constituait la résidence principale du défunt, n'était pas destiné à la location. La solution retenue est fondée sur l'article 1389 du code général des impôts, qui subordonne le dégrèvement à la condition que le bien soit normalement destiné à la location, condition non remplie en l'espèce. Le tribunal a jugé que les circonstances de vacance invoquées étaient sans incidence sur l'application de ces dispositions.

Résumé IA
DécisionPlein contentieuxREJETE

N° TA83-2403711(TA83-2403711)

Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de la SA Genefim, qui contestait sa cotisation de taxe foncière pour 2023 concernant un complexe cinématographique. La société demandait l’application d’une nouvelle valeur locative non révisée et se prévalait de doctrines fiscales, mais le tribunal a jugé que la valeur locative à retenir pour le lissage des cotisations devait être déterminée selon le code général des impôts en vigueur au 31 décembre 2016. La solution retenue est le rejet de la demande de réduction fiscale et des intérêts moratoires. Les articles 1518 A quinquies, 1518 E du code général des impôts et 1498 du même code ont été appliqués.

Résumé IA
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N° TA83-2501273(TA83-2501273)

Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. B... demandant la décharge des cotisations de taxe d'habitation sur les résidences secondaires pour l'année 2024. Le juge a considéré que, bien que les biens soient loués en meublé saisonnier, le propriétaire en conserve la disposition au 1er janvier de l'année d'imposition, ce qui le rend redevable de la taxe en application des articles 1407, 1408 et 1415 du code général des impôts. La solution retenue est que la location saisonnière n'exclut pas l'assujettissement à la taxe d'habitation, et les moyens tirés de l'assujettissement à la cotisation foncière des entreprises ou du droit à l'erreur ont été écartés comme inopérants.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2300314(TA83-2300314)

Le Tribunal administratif de Toulon a rejeté la requête de la SCI Anadel, qui contestait des saisies administratives à tiers détenteurs émises pour le recouvrement de la taxe foncière 2021. Le juge a constaté que la société n'avait pas formé de réclamation préalable auprès du comptable public avant de saisir le tribunal, comme l'exigent les articles L. 281 et R. 281-1 du livre des procédures fiscales. En conséquence, les conclusions dirigées contre les actes de poursuite ont été déclarées irrecevables. La demande d'indemnisation pour frais bancaires et préjudice a également été rejetée, faute de lien établi avec une faute de l'administration.

Résumé IA
DécisionPlein contentieuxREJETE

N° TA83-2500380(TA83-2500380)

Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la demande de Mme C... tendant à la décharge de la taxe foncière 2024 sur un local commercial, au motif que l'immeuble n'était pas en état de ruine au 1er janvier 2024, date d'appréciation de l'imposition. La requérante invoquait un arrêté de péril pris en 2025 et des désordres depuis 2021, mais le juge a estimé que le bien conservait les caractéristiques d'une propriété bâtie imposable au sens de l'article 1380 du code général des impôts. La solution retenue est le rejet de la requête, la vacance ou inexploitation n'étant pas établie pour l'année 2024.

Résumé IA
DécisionPlein contentieuxREJETE

N° TA83-2403600(TA83-2403600)

Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. A... qui demandait la remise gracieuse de la taxe foncière due par la SCI Halya pour 2024. Le juge a considéré que la décision de refus de l’administration n’était pas entachée d’erreur manifeste d’appréciation, car M. A... ne justifiait pas d’une situation de gêne ou d’indigence au sens de l’article L. 247 du livre des procédures fiscales. Malgré un faible revenu, le requérant disposait d’un actif immobilier conséquent via ses parts dans la SCI et ne supportait aucune charge de logement.

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DécisionPlein contentieuxREJETE

N° TA83-2500079(TA83-2500079)

Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la demande de M. D... qui contestait son assujettissement à la taxe d'habitation pour les années 2023 et 2024 concernant un logement meublé situé à La Croix-Valmer. Le requérant soutenait que ce bien, exclusivement dédié à la location saisonnière et soumis à la cotisation foncière des entreprises (CFE), devait être exonéré de taxe d'habitation en application du 1° du II de l'article 1407 du code général des impôts. Le tribunal a jugé que la simple soumission à la CFE ne suffit pas à écarter la taxe d'habitation, le propriétaire étant redevable s'il se réserve la jouissance du logement une partie de l'année. Faute pour M. D... de démontrer qu'au 1er janvier des années en litige il ne pouvait pas occuper le bien ou le faire occuper gratuitement, le tribunal a estimé qu'il entrait dans le champ de la taxe d'habitation.

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OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2505167(TA83-2505167)

Cette ordonnance du Tribunal Administratif de Toulon rejette la requête de M. A..., ressortissant afghan, qui contestait son arrêté de transfert aux autorités bulgares et son assignation à résidence. Le juge a constaté que la requête, enregistrée le 9 décembre 2025, était tardive car introduite au-delà du délai de sept jours suivant la notification des arrêtés le 24 novembre 2025, conformément à l’article L. 921-1 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile. En raison de cette irrecevabilité manifeste, l’ensemble des conclusions, y compris la demande d’annulation et les frais de justice, a été rejeté.

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OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2505156(TA83-2505156)

Cette ordonnance du Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, rejette la requête de M. A... qui demandait la délivrance sous astreinte d'un récépissé de demande de titre de séjour l'autorisant à travailler. Le juge des référés estime que la condition d'urgence particulière n'est pas remplie, car le requérant, qui a fait l'objet d'un refus de titre de séjour et d'une obligation de quitter le territoire français (OQTF) le 18 septembre 2025, bénéficie d'un recours suspensif contre cet arrêté. En conséquence, il peut se maintenir sur le territoire jusqu'à ce que le tribunal statue sur le fond, et ne peut se prévaloir d'une urgence justifiant une mesure de sauvegarde dans les 48 heures. La décision s'appuie notamment sur les articles L. 521-2, L. 522-3 du code de justice administrative et R. 431-12 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

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OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2503855(TA83-2503855)

Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par Mme B... d’un recours pour excès de pouvoir contre le refus de l’Université de Toulon de l’inscrire en licence LLCER espagnol. La requérante s’est désistée de ses conclusions principales après avoir obtenu satisfaction, mais a maintenu sa demande de frais irrépétibles sur le fondement de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Le tribunal a donné acte du désistement d’instance et rejeté les conclusions relatives aux frais, estimant qu’il n’y avait pas lieu d’y faire droit dans les circonstances de l’espèce. La décision a été rendue par ordonnance sur le fondement de l’article R. 222-1 du code de justice administrative.

Résumé IA
OrdonnanceExcès de pouvoirPARTIEL

N° TA83-2503285(TA83-2503285)

Le Tribunal administratif de Toulon a rejeté comme manifestement irrecevable la requête de Mme B... contestant un refus de la commission de médiation DALO du Var. La requérante n’a pas produit la décision attaquée, malgré une demande de régularisation du greffe. Cette omission constitue un défaut de respect des obligations prévues à l’article R. 412-1 du code de justice administrative. L’ordonnance se fonde sur l’article R. 222-1 4° du même code pour rejeter la requête sans examen au fond.

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OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2503547(TA83-2503547)

Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté comme manifestement irrecevable la requête du centre hospitalier de Cannes Simone Veil. Celle-ci demandait l'annulation d'une décision de la commission de médiation DALO du Var refusant de reconnaître la demande de M. A... B... comme prioritaire. La requête, signée par le service social mais non par le pétitionnaire lui-même, n'a pas été régularisée malgré une demande en ce sens. Cette irrecevabilité est fondée sur les articles R. 222-1, R. 411-1 et R. 431-4 du code de justice administrative.

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OrdonnanceExcès de pouvoirDESISTEMENT

N° TA83-2504290(TA83-2504290)

Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par la société Shellona Saint-Tropez d’un recours en excès de pouvoir visant à contester le refus du préfet du Var d’abroger un arrêté du 27 août 2025 suspendant la diffusion de sons amplifiés dans son établissement. En cours d’instance, la société requérante a déclaré se désister purement et simplement de sa requête. Par une ordonnance du 9 décembre 2025, le président de la 3ème chambre a donné acte de ce désistement sur le fondement de l’article R. 222-1 du code de justice administrative. Aucune autre mesure n’a été prononcée, le désistement étant pur et simple.

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OrdonnanceExcès de pouvoirPARTIEL

N° TA83-2505143(TA83-2505143)

Le Tribunal administratif de Toulon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, a rejeté la requête de M. B... visant à suspendre la tenue de la commission de discipline prévue le 10 décembre 2025 et la mesure d'exclusion conservatoire. Le juge a estimé que la condition d'atteinte grave et manifestement illégale à une liberté fondamentale n'était pas remplie, notamment concernant le droit à un procès équitable et les droits de la défense. Il a relevé que M. B... avait eu accès à son dossier disciplinaire et que la communication de la composition de la commission n'était pas obligatoire. La solution s'appuie sur les dispositions du code de l'éducation et du code de justice administrative.

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DécisionPlein contentieuxREJETE

N° TA83-2504364(TA83-2504364)

Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi en référé provision par M. B..., agent du conseil départemental du Var, victime d’un accident de trajet reconnu imputable au service. Il demandait une provision pour réparer ses préjudices extra-patrimoniaux et patrimoniaux non couverts par le forfait de pension, sur le fondement de la jurisprudence Moya-Caville. Le département contestait le principe de sa responsabilité en invoquant une faute de la victime (vitesse excessive). Le juge des référés a rejeté la demande de provision, estimant que l’obligation du département était sérieusement contestable en raison de cette faute alléguée, et a mis les frais d’instance à la charge de M. B....

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OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2504870(TA83-2504870)

Suspension d’un arrêté municipal autorisant le stationnement sur le domaine public. Le Tribunal administratif de Toulon, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, rejette la requête de Mmes D... pour irrecevabilité, faute d’avoir été accompagnée d’une requête au fond. La solution est fondée sur les articles L. 522-3 et R. 522-1 du même code.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2300897(TA83-2300897)

Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. et Mme A... qui demandaient l'annulation d'un permis de construire délivré par le maire de Seillans à M. et Mme F... pour une maison individuelle. Le tribunal a écarté le moyen tiré de l'incompétence de l'auteur de l'acte, estimant que la signature électronique de l'arrêté était régulière au regard de l'article L. 212-3 du code des relations entre le public et l'administration. Il a également jugé que les autres moyens, notamment ceux fondés sur les articles R. 111-2 du code de l'urbanisme et les dispositions du plan local d'urbanisme, n'étaient pas fondés. En conséquence, la requête a été rejetée dans son ensemble.

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OrdonnancePlein contentieuxREJETE

N° TA83-2502269(TA83-2502269)

Le Tribunal administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme A... contestant le refus partiel de remise gracieuse de sa dette d’aide personnalisée au logement (APL). La requérante n’a fourni aucune pièce justificative de sa situation financière et n’a pas contesté l’indu par un recours administratif préalable obligatoire, rendant ses moyens inopérants. L’ordonnance, fondée sur l’article R. 222-1 7° du code de justice administrative, écarte la requête comme manifestement infondée.

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OrdonnancePlein contentieuxREJETE

N° TA83-2501492(TA83-2501492)

Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme A... B... contestant le rejet partiel de sa demande de remise gracieuse de dette d’aide personnalisée au logement (APL). La requérante invoquait sa situation financière actuelle pour ne pas rembourser le solde restant, mais n’a fourni aucune pièce justificative à l’appui de son moyen. En application de l’article R. 222-1 du code de justice administrative, le tribunal a estimé que la requête ne comportait pas de précisions suffisantes pour en apprécier le bien-fondé. La décision a été prise sur le fondement du code de la construction et de l’habitation et du code de justice administrative.

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OrdonnanceExcès de pouvoirDESISTEMENT

N° TA83-2400060(TA83-2400060)

Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par la société Free Mobile d’un recours en excès de pouvoir visant à annuler la décision du maire de Pignans du 3 novembre 2023 retirant une décision tacite de non-opposition à une déclaration préalable pour l’implantation d’une station relais de téléphonie mobile. La société requérante s’est désistée purement et simplement de son instance. Par une ordonnance du 9 décembre 2025, le président de la 1ère chambre a donné acte de ce désistement sur le fondement de l’article R. 222-1 du code de justice administrative. Aucune solution au fond n’a donc été retenue.

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