Jurisprudence — Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise

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DécisionExcès de pouvoirINJONCTION

N° TA95-2410901(TA95-2410901)

Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, a été saisi par Mme B, ressortissante sénégalaise mère d'enfants italiens, qui rencontrait des obstacles techniques persistants pour déposer en ligne sa demande de titre de séjour en qualité de parent d'enfant européen. Le tribunal a constaté que, malgré plusieurs convocations et rendez-vous, les services de la préfecture du Val-d'Oise n'avaient pas remédié aux difficultés techniques du site de l'ANEF, laissant la requérante en situation irrégulière. Rappelant le droit de tout étranger de voir sa situation examinée et de se voir délivrer un récépissé, le juge a enjoint au préfet de convoquer Mme B et de procéder à l'enregistrement de sa demande de titre de séjour dans un délai de quinze jours, sur le fondement des articles L. 521-3 du code de justice administrative et du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

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OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

N° TA95-2403171(TA95-2403171)

Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de M. B contestant le refus du préfet des Hauts-de-Seine de lui délivrer une carte professionnelle de conducteur VTC. Le juge a constaté que le préfet était en situation de compétence liée, car le bulletin n°2 du casier judiciaire de M. B comportait une condamnation définitive pour conduite sans permis, ce qui fait obstacle à la délivrance du titre en application de l'article R. 3120-8 du code des transports. Tous les autres moyens soulevés par le requérant, notamment l'ancienneté de la condamnation, ont été jugés inopérants. La requête a donc été rejetée par ordonnance sur le fondement du 7° de l'article R. 222-1 du code de justice administrative.

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OrdonnanceExcès de pouvoirDESISTEMENT

N° TA95-2408576(TA95-2408576)

Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a été saisi par M. A B d’un recours pour excès de pouvoir visant à contester le refus implicite du ministre de la transition écologique de lui communiquer des documents administratifs. Par un mémoire du 17 juin 2024, le requérant a déclaré se désister purement et simplement de sa requête. En application de l’article R. 222-1 du code de justice administrative, le tribunal a donné acte de ce désistement par ordonnance du 3 septembre 2024. Aucune autre mesure n’a été prononcée.

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OrdonnanceExcès de pouvoirAUTRE

N° TA95-2412575(TA95-2412575)

Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise, saisi d’un recours en excès de pouvoir par M. B contre un arrêté préfectoral du 28 août 2024 ordonnant sa remise aux autorités espagnoles dans le cadre de sa demande d’asile, se déclare incompétent territorialement. Constatant que l’intéressé résidait à Paris à la date de la décision attaquée, il transmet l’affaire au tribunal administratif de Paris en application des articles R. 312-8 et R. 351-3 du code de justice administrative.

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OrdonnanceExcès de pouvoirAUTRE

N° TA95-2412509(TA95-2412509)

Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise, saisi d’un recours pour excès de pouvoir contre un arrêté préfectoral du 2 août 2024 obligeant M. A à quitter le territoire français sans délai et prononçant une interdiction de retour d’un an, se déclare incompétent territorialement. En application des articles R. 312-8 et R. 221-3 du code de justice administrative, le tribunal constate que le requérant résidait à Villetaneuse (Seine-Saint-Denis) à la date de la décision attaquée, ce qui relève de la compétence du tribunal administratif de Montreuil. Par ordonnance, il transmet donc le dossier à cette juridiction.

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OrdonnanceExcès de pouvoirDESISTEMENT

N° TA95-2403018(TA95-2403018)

Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a été saisi par l'association PAZ d'un recours pour excès de pouvoir contre le refus implicite de la commune de Courbevoie de communiquer des documents relatifs à la gestion des pigeons. Par une ordonnance du 3 septembre 2024, le tribunal a constaté le désistement pur et simple de l'association, intervenu par un mémoire du 23 avril 2024. En application de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, il a donné acte de ce désistement, mettant ainsi fin à l'instance sans examiner le fond du litige.

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OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

N° TA95-2411879(TA95-2411879)

Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, a rejeté la requête de M. A qui demandait l'inscription rétroactive sur la liste des demandeurs d'emploi au 3 mai 2024 et l'indemnisation correspondante. Le juge a estimé que faire droit à cette demande ferait obstacle à l'exécution de la décision du 12 août 2024 par laquelle France Travail avait refusé l'inscription rétroactive, condition non remplie pour l'application de l'article L. 521-3. La requête a été rejetée comme manifestement mal fondée en application de l'article L. 522-3 du même code.

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OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

N° TA95-2412513(TA95-2412513)

urgence, M. B fait valoir que l'absence de délivrance d'une attestation de prolongation de l'instruction de sa demande de renouvellement de titre de séjour a entraîné la suspension de son contrat d'alternance et risque de l'empêcher de se rendre au Bénin pour ses vacances à compter du 3 septembre 2024. Toutefois, il résulte de l'instruction que M. B a déposé sa demande de renouvellement de titre de séjour le 2 septembre 2024, soit le jour même de l'introduction de sa requête. Dans ces conditions, et alors que l'administration dispose d'un délai raisonnable pour instruire la demande et délivrer l'attestation prévue à l'article R. 431-15-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, la situation d'urgence invoquée par le requérant, qui ne peut être regardée comme caractérisée à la date de la présente ordonnance, n'est pas établie. Par suite, et sans qu'il soit besoin de se prononcer sur l'existence d'une atteinte grave et manifestement illégale à une liberté fondamentale, les conclusions présentées par M. B sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de

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OrdonnanceExcès de pouvoirAUTRE

N° TA95-2412472(TA95-2412472)

Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise, saisi d’un recours en excès de pouvoir contre un arrêté préfectoral d’obligation de quitter le territoire français sans délai et d’interdiction de retour de trois ans, se déclare incompétent territorialement. Il constate que le requérant résidait en Seine-Saint-Denis à la date de la décision attaquée. En application des articles R. 312-8 et R. 221-3 du code de justice administrative, il transmet l’affaire au Tribunal Administratif de Montreuil, seul compétent.

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OrdonnanceExcès de pouvoirAUTRE

N° TA95-2412463(TA95-2412463)

Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise, saisi d’un recours en excès de pouvoir contre un arrêté préfectoral du 29 août 2024 portant obligation de quitter le territoire français sans délai et interdiction de retour d’un an, constate que le requérant résidait à Pantin (Seine-Saint-Denis) à la date de la décision attaquée. En application des articles R. 351-3 et R. 312-8 du code de justice administrative, il estime que le litige relève de la compétence territoriale du tribunal administratif de Montreuil. Par ordonnance, il transmet donc le dossier à cette juridiction.

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OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

N° TA95-2412291(TA95-2412291)

Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, a rejeté la requête de Mme A, ressortissante chinoise, qui demandait d'enjoindre au préfet des Hauts-de-Seine de lui fixer un rendez-vous pour déposer une demande de titre de séjour. Le juge a estimé que la condition d'urgence n'était pas remplie, la requérante n'établissant pas de circonstances particulières justifiant une intervention rapide, et que la mesure sollicitée se heurtait à une contestation sérieuse, l'intéressée ne justifiant plus du statut d'étudiant depuis l'expiration de son titre en 2021. La solution retenue est le rejet de la requête par ordonnance motivée, sans audience, en application de l'article L. 522-3 du code de justice administrative.

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OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

N° TA95-2412206(TA95-2412206)

Demande d’un ressortissant égyptien tendant à ce que le juge des référés du tribunal administratif de Cergy-Pontoise enjoigne au préfet des Hauts-de-Seine de lui délivrer une réponse à sa demande d’admission exceptionnelle au séjour ou un récépissé, sur le fondement de l’article L. 521-3 du code de justice administrative. Le juge rejette la requête, estimant que la condition d’urgence n’est pas remplie, faute pour le requérant de justifier de circonstances particulières la caractérisant. Il applique les articles L. 521-3 et L. 522-3 du code de justice administrative, ainsi que les principes relatifs à l’obligation pour l’administration de fixer un rendez-vous dans un délai raisonnable.

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OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

N° TA95-2412178(TA95-2412178)

Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, a rejeté la requête de M. A, ressortissant ivoirien, qui demandait d'accélérer le traitement de sa demande de titre de séjour. Le juge a estimé que la mesure sollicitée était dépourvue d'utilité, dès lors qu'un récépissé puis une carte de séjour valable jusqu'en février 2025 avaient déjà été délivrés à l'intéressé. La solution retenue est fondée sur l'absence d'utilité de la mesure au sens de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, et le rejet est prononcé en application de l'article L. 522-3 du même code.

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OrdonnanceExcès de pouvoirAUTRE

N° TA95-2411187(TA95-2411187)

Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise, par une ordonnance du 2 septembre 2024, a radié des registres du greffe les productions enregistrées sous le n° 2411187, présentées par M. A B. Cette décision fait suite à la requête de l'intéressé visant à contester un arrêté préfectoral portant obligation de quitter le territoire français. Le tribunal a constaté que ces productions constituaient un double d'une requête déjà enregistrée sous un autre numéro (n° 2410701). La solution retenue est donc le rejet pour cause de doublon, sans examen au fond.

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OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

N° TA95-2411915(TA95-2411915)

Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, a rejeté la requête de M. B A, ressortissant colombien, qui demandait qu'il soit enjoint au préfet des Hauts-de-Seine de lui fixer un rendez-vous pour déposer une demande de titre de séjour. La juge des référés a estimé que la condition d'urgence n'était pas remplie, compte tenu du délai de plusieurs années de maintien irrégulier sur le territoire et du dépôt tardif de sa demande. Elle a également relevé que la mesure sollicitée ferait obstacle à l'exécution de la décision implicite de rejet née du silence de l'administration, ce qui la rendait irrecevable. La requête a été rejetée en toutes ses conclusions, y compris la demande d'aide juridictionnelle provisoire.

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OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

N° TA95-2412217(TA95-2412217)

Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-3 du code de justice administrative, a rejeté la requête de Mme B, ressortissante camerounaise, qui demandait qu’il soit enjoint au préfet des Hauts-de-Seine de lui fixer un rendez-vous pour le renouvellement de son titre de séjour. Le juge a estimé que la condition d’urgence n’était pas remplie, faute pour la requérante d’établir un risque immédiat de perte d’emploi ou de précarité, et compte tenu du caractère récent de ses démarches. La solution retenue s’appuie sur les dispositions des articles L. 521-3 et L. 522-3 du code de justice administrative, ainsi que sur le code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile.

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OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

N° TA95-2412300(TA95-2412300)

Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, a été saisi par M. C, ressortissant turc, afin d'obtenir un rendez-vous en préfecture pour déposer sa demande de titre de séjour, déposée en ligne en décembre 2023 et restée sans réponse. Le juge a admis l'intéressé au bénéfice provisoire de l'aide juridictionnelle. Rappelant le droit pour tout étranger de voir sa situation examinée dans un délai raisonnable, il a estimé que la condition d'urgence était caractérisée et a ordonné au préfet des Hauts-de-Seine de convoquer M. C dans un délai de quinze jours, sous astreinte de 100 euros par jour de retard. La décision s'appuie sur les articles L. 521-3 et L. 511-1 du code de justice administrative.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA95-2409883(TA95-2409883)

Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de M. C, ressortissant algérien, contestant un arrêté du préfet de la Seine-Saint-Denis l'obligeant à quitter le territoire français sans délai avec une interdiction de retour de deux ans. Le juge a estimé que l'arrêté était suffisamment motivé et que M. C ne démontrait pas l'existence de liens personnels et familiaux stables en France, ni de démarches de régularisation, écartant ainsi les moyens tirés de l'erreur de fait et de la méconnaissance de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et de l'article 6-5 de l'accord franco-algérien.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA95-2409730(TA95-2409730)

Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de Mme A J H, ressortissante mauricienne, qui contestait l'arrêté du préfet des Hauts-de-Seine du 5 juillet 2024 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai, fixant le pays de renvoi et prononçant une interdiction de retour d'un an. Le tribunal a écarté l'ensemble des moyens soulevés, notamment l'incompétence de l'auteur de l'acte, l'insuffisance de motivation, le défaut d'examen sérieux, ainsi que la violation de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et des articles L. 612-2 et L. 612-10 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. La solution retenue confirme la légalité de la mesure d'éloignement, en considérant que la menace à l'ordre public était caractérisée et que la situation personnelle de l'intéressée avait été suffisamment examinée.

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DécisionExcès de pouvoirPARTIEL

N° TA95-2410083(TA95-2410083)

Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a annulé l'arrêté du 21 juin 2024 par lequel le préfet du Val-d'Oise obligeait M. A, ressortissant turc débouté du droit d'asile, à quitter le territoire français. La solution retenue est fondée sur l'incompétence de l'auteur de l'acte, la signature illisible ne permettant pas d'identifier le signataire, en violation de l'article L. 212-1 du code des relations entre le public et l'administration. Le tribunal a enjoint au préfet de réexaminer la situation de l'intéressé dans un délai de deux mois et a condamné l'État à verser 1 000 euros au titre des frais de justice.

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