Jurisprudence — Tribunal Administratif de Toulon
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N° TA83-2500785(TA83-2500785)
Cette ordonnance du Tribunal Administratif de Toulon, rendue le 4 mars 2025, concerne un litige portant sur un arrêté préfectoral d'obligation de quitter le territoire français pris à l'encontre de M. A. Le tribunal constate que le requérant réside à Antibes, dans les Alpes-Maritimes. En application de l'article R. 312-8 du code de justice administrative, qui attribue compétence au tribunal du lieu de résidence de l'intéressé pour les décisions de police, le tribunal se déclare territorialement incompétent. Il ordonne en conséquence la transmission du dossier au Tribunal Administratif de Nice, seul compétent pour connaître de la requête.
N° TA83-2302493(TA83-2302493)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé, a ordonné une expertise médicale à la demande de M. B, qui a perdu la vue après une opération de la cataracte en 2013. La mesure, fondée sur l'article R.532-1 du code de justice administrative, vise à déterminer les causes, responsabilités et préjudices liés à sa prise en charge par le centre hospitalier intercommunal de Toulon-La Seyne sur Mer. Les protestations des parties et les demandes relatives aux dépens ont été rejetées, l'expertise étant jugée utile sans préjuger des responsabilités.
N° TA83-2303640(TA83-2303640)
Le Tribunal administratif de Toulon a ordonné une expertise médicale à la demande de Mme D, victime d’une chute le 25 octobre 2019 dans le parc Aurélien à Fréjus, afin d’évaluer ses préjudices. La mesure a été jugée utile sur le fondement de l’article R. 532-1 du code de justice administrative, sans préjuger des responsabilités. L’expert désigné devra décrire les blessures, les soins, la date de consolidation et les éléments de préjudice. Les protestations et réserves des parties ont été rejetées, et les demandes de dépens et de frais de justice ont été écartées.
N° TA83-2303071(TA83-2303071)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé sur le fondement de l'article R. 532-1 du code de justice administrative, a fait droit à la demande d'expertise présentée par M. A. Cette demande visait à déterminer les causes et la nature des désordres affectant ses parcelles, en lien avec un projet d'aménagement communal et des atteintes alléguées à son droit de propriété. Le juge a estimé que la mesure d'expertise présentait un caractère utile et était susceptible de se rattacher à un litige relevant de la compétence de la juridiction administrative. Il a désigné un expert géomètre avec pour mission de décrire les désordres, d'en déterminer les causes, et d'évaluer les préjudices et les travaux de réparation nécessaires. La demande de la commune tendant à l'application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative a été rejetée.
N° TA83-2500742(TA83-2500742)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, rejette la demande de suspension de M. B concernant le retrait de points et l'annulation de son permis de conduire. Le juge estime que la condition d'urgence n'est pas remplie, le requérant n'ayant pas suffisamment démontré que la décision contestée porterait une atteinte grave et immédiate à sa situation professionnelle, malgré la production d'extraits Kbis. En application de l'article L. 522-3 du même code, la requête est rejetée sans examen du doute sérieux sur la légalité de la décision.
N° TA83-2500750(TA83-2500750)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé, a rejeté la requête de M. B qui demandait la modification des dates d’une interdiction de conduire, la validation d’un passage devant une commission médicale et une indemnisation. Le juge a estimé que ces demandes, visant à obtenir des mesures définitives, ne relevaient pas de la compétence du juge des référés, lequel ne peut ordonner que des mesures provisoires et utiles en vertu des articles L. 521-3 et L. 511-1 du code de justice administrative. La requête a été rejetée comme manifestement irrecevable sur le fondement de l’article L. 522-3 du même code.
N° TA83-2500441(TA83-2500441)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé, a pris acte du désistement de la société Abo-Erg Géotechnique de ses conclusions aux fins d’injonction et d’annulation de la procédure de passation d’un accord-cadre pour des prestations géotechniques. La société s’est désistée après que le ministre des armées a retiré la décision litigieuse, mais a maintenu sa demande de frais irrépétibles. Le juge a rejeté cette demande au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative, estimant qu’il n’y avait pas lieu d’y faire droit dans les circonstances de l’espèce. L’ordonnance se fonde sur les articles L. 551-1 et R. 222-1 du code de justice administrative.
N° TA83-2500747(TA83-2500747)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé, rejette la requête de M. B, ressortissant marocain, qui demandait l'annulation d'un arrêté préfectoral du 20 janvier 2025 lui interdisant le retour sur le territoire français pour une durée de deux ans. Le requérant soutenait que l'obligation de quitter le territoire français du 22 décembre 2022, sur laquelle se fondait l'interdiction, était devenue caduque faute d'exécution dans un délai d'un an. Le juge écarte ce moyen, estimant que l'article L. 611-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ne prévoit pas une telle caducité, et que l'arrêté attaqué n'est donc pas dépourvu de base légale.
N° TA83-2403982(TA83-2403982)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par la société VIPetCO d'une demande visant à mettre fin à l'injonction de communiquer des documents à la Chambre de commerce et d'industrie du Var, assortie d'une astreinte de 300 euros par jour, et à supprimer ou modérer le montant provisoire de l'astreinte fixé à 30 000 euros. Le juge des référés a fait droit à la demande sur le fondement de l'article L. 521-4 du code de justice administrative, estimant que l'impossibilité matérielle de la société à produire les documents, démontrée par ses démarches auprès de l'ancienne gérante, constituait un élément nouveau justifiant la levée de l'injonction. En conséquence, la solution retenue met fin à l'obligation de communication et à l'astreinte associée.
N° TA83-2500416(TA83-2500416)
Le Tribunal administratif de Toulon a rejeté la requête de M. A, qui sollicitait l'intervention du juge dans un litige avec l'Agence nationale des titres sécurisés (ANTS) concernant son permis de conduire. La requête a été jugée manifestement irrecevable car elle ne contenait ni moyens ni conclusions, en violation des articles R. 222-1 (4°) et R. 411-1 du code de justice administrative. Le tribunal a donc prononcé le rejet sans inviter le requérant à régulariser sa demande.
N° TA83-2500803(TA83-2500803)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête en référé de M. A, ressortissant béninois, qui demandait au juge des référés d’enjoindre au préfet du Var de lui délivrer un récépissé de demande de titre de séjour avec autorisation de travail. Le juge a estimé que la mesure sollicitée ferait obstacle à l’exécution d’un arrêté préfectoral antérieur portant rejet de sa demande de titre de séjour et obligation de quitter le territoire français, ce qui est interdit par l’article L. 521-3 du code de justice administrative. La condition d’urgence n’a pas été examinée, la demande étant irrecevable sur ce fondement.
N° TA83-2202178(TA83-2202178)
Le Tribunal Administratif de Toulon a annulé partiellement l'arrêté du préfet du Var du 27 juin 2022 rejetant la demande de regroupement familial de M. B pour son épouse et son fils. Le tribunal a jugé que le préfet avait commis un défaut d'examen en ne motivant pas le rejet concernant le second fils mineur, M. A B, se fondant uniquement sur la présence de l'épouse en France. En application de l'article L. 434-6 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, le rejet pour l'épouse a été confirmé. Le tribunal a enjoint au préfet de réexaminer la demande pour le fils dans un délai de trois mois.
N° TA83-2202155(TA83-2202155)
Le Tribunal Administratif de Toulon (2ème chambre) a rejeté la requête de M. A, ressortissant tunisien, qui contestait le rejet implicite de sa demande de titre de séjour "vie privée et familiale". Le tribunal a jugé la requête irrecevable, faute pour le requérant de justifier du dépôt d'une demande complète auprès du préfet du Var, conformément aux articles R. 431-2, R. 431-3 et R. 431-10 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. En l'absence de preuve d'une demande régulière, le silence de l'administration n'a pu faire naître une décision implicite susceptible de recours. La solution retenue est fondée sur les règles de procédure applicables aux demandes de titre de séjour.
N° TA83-2201401(TA83-2201401)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. B, ressortissant marocain, qui contestait l'arrêté du préfet du Var du 28 mars 2022 retirant sa carte de résident de dix ans pour lui délivrer un titre de séjour d'un an. Le tribunal a jugé que les condamnations pénales de M. B pour outrage et rébellion, bien qu'anciennes, relevaient des articles L. 432-12 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile et 433-5 et 433-6 du code pénal, justifiant légalement le retrait. Il a estimé que le préfet n'avait commis ni erreur d'appréciation ni excès de compétence liée, et que la décision n'entravait pas la vie privée et familiale de l'intéressé. En conséquence, les conclusions en annulation, injonction et frais de justice ont été rejetées.
N° TA83-2401085(TA83-2401085)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par M. B A et la SCI VEMAZO d’un recours en excès de pouvoir contre un permis de construire délivré par le maire de Cogolin à la SAS AEI PROMOTION pour la construction de 85 logements et 153 places de stationnement. Les requérants ont finalement présenté un désistement pur et simple de leur requête, accepté par la commune et la société pétitionnaire. Par un jugement du 28 février 2025, le tribunal a donné acte de ce désistement et rejeté les conclusions des défendeurs au titre des frais de justice. Aucun texte de fond n’a été appliqué, la procédure s’étant achevée sur ce désistement.
N° TA83-2401250(TA83-2401250)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de la société SOVALIM IDF. Celle-ci demandait l'annulation de l'arrêté du 28 février 2024 par lequel le maire de Cogolin avait retiré un permis de construire pour 39 logements sociaux et trois villas, et refusé ce permis. Le tribunal a jugé que l'arrêté de retrait avait été signé par une autorité compétente, bénéficiant d'une délégation régulière. Il a également estimé que la procédure contradictoire prévue par les articles L. 121-1 et L. 122-1 du code des relations entre le public et l'administration avait été respectée, la société ayant été mise à même de présenter ses observations.
N° TA83-2402668(TA83-2402668)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en excès de pouvoir, a examiné la requête de Mme Daguet, conseillère municipale d’opposition, contestant le règlement intérieur du conseil municipal de Carqueiranne adopté le 17 juin 2024. La requérante soutenait que l’article 7.1 de ce règlement méconnaissait l’article L. 2121-27-1 du code général des collectivités territoriales en ne réservant pas un espace d’expression aux élus minoritaires sur la page Facebook et les réseaux sociaux de la commune. Le tribunal a fait droit à sa demande, annulant la délibération en tant qu’elle ne prévoyait pas un tel espace, conformément aux dispositions précitées et à son précédent jugement du 15 mars 2024.
N° TA83-2403405(TA83-2403405)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. B, ressortissant tunisien, contestant l'arrêté du préfet du Var du 3 septembre 2024 lui retirant sa carte de résident et l'obligeant à quitter le territoire français. Le tribunal a écarté le moyen d'incompétence de l'auteur de l'acte, la signataire bénéficiant d'une délégation régulière. Il a jugé que le retrait était fondé sur la rupture de la vie commune, en application de l'article L. 423-6 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, et a rejeté les autres moyens, dont la méconnaissance de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme. La solution retenue confirme la légalité de l'arrêté préfectoral.
N° TA83-2403406(TA83-2403406)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. B, ressortissant tunisien, contestant un arrêté préfectoral du 9 octobre 2024 lui faisant obligation de quitter le territoire français sans délai avec une interdiction de retour de cinq ans. Le tribunal a écarté le moyen d'incompétence de l'auteur de l'acte, ce dernier bénéficiant d'une délégation de signature régulière. Il a également jugé que la mesure d'éloignement ne portait pas une atteinte disproportionnée au droit à la vie privée et familiale de l'intéressé au regard de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme, compte tenu de son entrée irrégulière et de son comportement constituant un trouble à l'ordre public. La décision s'appuie sur les dispositions du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
N° TA83-2403515(TA83-2403515)
Le Tribunal administratif de Toulon, saisi d’une demande d’exécution d’un jugement du 15 mars 2024, a examiné la mise en conformité du règlement intérieur de la commune de Carqueiranne. Ce jugement enjoignait à la commune de prévoir un espace réservé à l’expression des groupes d’élus sur ses pages de réseaux sociaux. La commune a modifié son règlement intérieur par une délibération du 17 juin 2024, mais la requérante conteste cette exécution. Le tribunal a appliqué les dispositions de l’article L. 2121-27-1 du code général des collectivités territoriales et de l’article L. 911-4 du code de justice administrative. La solution retenue par le tribunal n’est pas explicitée dans le texte fourni, mais la procédure vise à vérifier la conformité de la modification adoptée.