Droit européen — EUR-Lex

Acte préparatoire — 52025SC0376

20 novembre 2025

Acte préparatoire — 52025SC0377

20 novembre 2025

Décision d'exécution — 52025PC0718

20 novembre 2025

Proposition de RÈGLEMENT DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL modifiant le règlement (UE) 2019/1238 relatif à un produit paneuropéen d’épargne-retraite individuelle (PEPP)

Cette proposition de règlement vise à réviser le cadre du produit paneuropéen d’épargne-retraite individuelle (PEPP) afin d’en accroître l’attractivité et l’efficacité. Les modifications proposées concernent notamment la simplification des règles de distribution, l’élargissement des options d’investissement et l’amélioration de la portabilité transfrontalière du produit. Pour un professionnel du droit français, ce texte implique une mise à jour des obligations applicables aux fournisseurs de PEPP et aux distributeurs, avec un impact direct sur la conformité des offres d’épargne-retraite individuelles commercialisées en France.

20 novembre 2025

Proposition de DIRECTIVE DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL modifiant les directives (UE) 2016/2341 et (UE) 2016/97 en ce qui concerne le renforcement du cadre régissant les régimes de retraite professionnelle

Cette proposition de directive vise à renforcer le cadre réglementaire des institutions de retraite professionnelle (IRP) et des intermédiaires d'assurance, en modifiant les directives Solvabilité II (2016/2341) et Distribution d'assurances (2016/97). Elle a pour objectif d'améliorer la protection des affiliés et bénéficiaires de retraite professionnelle, notamment en renforçant les exigences de gouvernance, de gestion des risques et de transparence, tout en adaptant les règles de distribution d'assurance aux spécificités des produits de retraite.

20 novembre 2025

DOCUMENT DE TRAVAIL DES SERVICES DE LA COMMISSION Mise à jour du suivi de l’action pour le climat et de l’étiquetage numérique du plan pour la reprise et la résilience de la France accompagnant le document: proposition de DÉCISION D’EXÉCUTION DU CONSEIL modifiant la décision d’exécution du 13 juillet 2021 relative à l’approbation de l’évaluation du plan pour la reprise et la résilience pour la France

Ce document de travail des services de la Commission actualise le suivi des volets "action pour le climat" et "étiquetage numérique" du plan français pour la reprise et la résilience (PNRR). Il accompagne une proposition de décision d'exécution du Conseil visant à modifier l'approbation initiale du plan, en intégrant les évolutions et les jalons relatifs à ces deux thématiques. Pour un professionnel du droit français, ce texte précise les engagements climatiques et numériques de la France dans le cadre de la facilité pour la reprise et la résilience, conditionnant le déblocage des fonds européens.

20 novembre 2025

Acte préparatoire — 52025SC0379

20 novembre 2025

Acte préparatoire — 52025SC0838

20 novembre 2025

DOCUMENT DE TRAVAIL DES SERVICES DE LA COMMISSION RÉSUMÉ DU RAPPORT D'ANALYSE D'IMPACT accompagnant le document: proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) 2019/2088 sur la publication d’informations en matière de durabilité dans le secteur des services financiers (SFDR) et le règlement (UE) nº 1286/2014 sur les documents d’informations clés relatifs aux produits d’investissement packagés de détail et fondés sur l’assurance (PRIIP), et abrogeant le règlement délégué (UE) 2022/1288 de la Commission

Ce document de travail de la Commission résume l'analyse d'impact accompagnant une proposition de révision du règlement SFDR (2019/2088) et du règlement PRIIP (1286/2014). Il vise à simplifier et clarifier les obligations de publication d'informations en matière de durabilité pour les acteurs financiers, en réponse aux critiques sur la complexité et le manque de lisibilité du cadre actuel. La proposition inclut l'abrogation du règlement délégué (UE) 2022/1288, ce qui entraînera une refonte des exigences techniques pour les produits financiers durables.

20 novembre 2025

Notification préalable d’une concentration (Affaire M.12232 — BRIDGEPOINT / BAIN CAPITAL CREDIT / NATIVE INSTRUMENTS GROUP) — Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée

La Commission européenne a été notifiée d'un projet de concentration par lequel Bridgepoint et Bain Capital Credit (États-Unis) acquerraient le contrôle conjoint de Native Instruments Group (Allemagne). Cette opération, qui concerne le secteur des logiciels et équipements audio, est susceptible d'être examinée selon la procédure simplifiée de l'UE, ce qui indique qu'elle ne soulève pas de problèmes de concurrence significatifs.

20 novembre 2025

Affaire C-518/24: Arrêt de la Cour (huitième chambre) du 20 novembre 2025 – Commission européenne / République hellénique [Manquement d’État – Article 258 TFUE – Directive (UE) 2018/958 – Évaluation par les États membres du caractère proportionné des réglementations nationales limitant l’accès aux professions réglementées ou leur exercice – Article 2, paragraphe 1 – Champ d’application – Organismes nationaux compétents – Article 4, paragraphes 1 et 6 – Examen de proportionnalité ex ante et ex post ainsi que suivi des mesures nationales restrictives – Transposition incomplète]

La Cour de justice de l'Union européenne condamne la Grèce pour transposition incomplète de la directive 2018/958 relative au test de proportionnalité pour les professions réglementées. L'arrêt constate que la Grèce n'a pas correctement intégré dans son droit national les obligations d'examen de proportionnalité ex ante et ex post, ni le suivi des mesures restrictives, et a limité à tort le champ d'application de la directive aux seules autorités étatiques, excluant les ordres professionnels. Cette décision rappelle aux États membres, dont la France, l'obligation d'appliquer le test de proportionnalité à toutes les réglementations nationales restreignant l'accès ou l'exercice d'une profession réglementée, quel que soit l'organisme compétent.

20 novembre 2025

Affaire C-401/24, Stockholms Hamn: Arrêt de la Cour (première chambre) du 20 novembre 2025 (demande de décision préjudicielle du Stockholms tingsrätt – Suède) – Staten genom Sjöfartsverket / Stockholms Hamn AB (Renvoi préjudiciel – Aides d’État – Accord conclu avant l’adhésion du Royaume de Suède à l’Union européenne – Compensation de la perte de recettes résultant de la suppression des redevances de passage d’une écluse – Notion d’aide – Notion d’entreprise – Activité économique – Aide existante ou nouvelle)

La Cour de justice de l'Union européenne, dans l'affaire C-401/24, précise les critères de qualification d'une mesure comme aide d'État au sens de l'article 107 TFUE, s'agissant d'une compensation versée par l'État suédois à un opérateur portuaire pour la perte de recettes liée à la suppression de redevances de passage d'une écluse. L'arrêt examine notamment si l'activité de gestion d'une infrastructure portuaire constitue une activité économique et si l'accord de compensation, conclu avant l'adhésion de la Suède à l'UE, doit être qualifié d'aide existante ou d'aide nouvelle. Pour le professionnel du droit français, cette décision clarifie la frontière entre service public non économique et activité économique dans le secteur portuaire, et rappelle l'importance de la date d'adhésion pour le régime applicable aux aides antérieures.

20 novembre 2025

Affaires jointes C-340/24 et C-442/24, Artollisi e.a.: Arrêt de la Cour (huitième chambre) du 20 novembre 2025 (demandes de décision préjudicielle du Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio – Italie) – EW / Ministero dell’Istruzione e del Merito, Ministero dell'Università e della Ricerca (Renvoi préjudiciel – Libre circulation des personnes – Articles 45 et 49 TFUE – Reconnaissance des qualifications professionnelles – Droit d’exercer la profession d’enseignant de soutien dans un État membre – Ressortissants de cet État membre ayant obtenu un titre de formation délivré par un organisme d’enseignement supérieur privé dans un autre État membre – Titre n’étant pas légalement reconnu et ne donnant pas accès à la profession correspondante dans ce dernier État membre – Obligation du premier État membre de prendre en considération l’ensemble des diplômes, des certificats et autres titres dont dispose l’intéressé – Dérogation)

La Cour de justice de l'Union européenne, dans les affaires jointes C-340/24 et C-442/24, précise les obligations d'un État membre (en l'espèce, l'Italie) lorsqu'il examine la demande d'un de ses ressortissants souhaitant exercer la profession d'enseignant de soutien, sur la base d'un titre de formation obtenu dans un autre État membre auprès d'un établissement privé. Elle rappelle que, conformément aux articles 45 et 49 TFUE, l'État membre d'accueil doit prendre en considération l'ensemble des diplômes, certificats et titres de l'intéressé, même si ce titre n'est pas reconnu dans l'État membre de délivrance et n'y donne pas accès à la profession correspondante. Toutefois, cette obligation peut être écartée si l'absence de reconnaissance dans l'État de délivrance est justifiée par des raisons impérieuses d'intérêt général, comme la protection des bénéficiaires du service éducatif.

20 novembre 2025

Affaire C-327/24, Lolach: Arrêt de la Cour (première chambre) du 20 novembre 2025 (demande de décision préjudicielle du Verwaltungsgericht Köln – Allemagne) – Telekom Deutschland GmbH / Bundesrepublik Deutschland [Renvoi préjudiciel – Code des communications électroniques européen – Directive (UE) 2018/1972 – Mesures correctrices en matière d’accès imposées à des entreprises puissantes sur le marché – Article 72 – Obligations d’accès aux actifs de génie civil – Conditions]

La Cour de justice de l'Union européenne interprète l'article 72 de la directive (UE) 2018/1972 (code des communications électroniques européen) concernant les obligations d'accès aux actifs de génie civil imposées aux opérateurs puissants sur le marché. L'arrêt précise les conditions dans lesquelles une autorité réglementaire nationale peut imposer à un tel opérateur l'obligation de satisfaire des demandes raisonnables d'accès à ses infrastructures physiques (comme des conduites ou des pylônes). Cette décision clarifie l'équilibre entre la promotion de la concurrence par le partage des infrastructures et la protection des droits de propriété des opérateurs historiques.

20 novembre 2025

Jurisprudence CJUE — 62023CJ0631

20 novembre 2025

Affaire C-204/24: Arrêt de la Cour (neuvième chambre) du 20 novembre 2025 – Commission européenne / Irlande (Manquement d’État – Environnement – Directive 2000/60/CE – Politique communautaire dans le domaine de l’eau – Défaut de transposition complète et correcte)

La Cour de justice de l'Union européenne a condamné l'Irlande pour manquement à ses obligations en matière de politique de l'eau, faute d'avoir transposé complètement et correctement la directive-cadre sur l'eau (directive 2000/60/CE). Cet arrêt rappelle aux États membres l'obligation de transposition exhaustive et précise des directives environnementales, et constitue une référence utile pour les contentieux en manquement d'État devant le juge français, notamment pour apprécier la conformité du droit national aux exigences de la directive.

20 novembre 2025