Droit européen — EUR-Lex

Règlement (UE) 2025/2041 du Conseil du 23 octobre 2025 modifiant le règlement (CE) n° 765/2006 concernant des mesures restrictives en raison de la situation en Biélorussie et de l’implication de la Biélorussie dans l’agression russe contre l’Ukraine

Ce règlement du Conseil renforce les mesures restrictives de l'UE contre la Biélorussie, en élargissant les critères de désignation des personnes et entités visées par le gel des avoirs et l'interdiction de mise à disposition de fonds. Il étend notamment la portée des sanctions pour cibler ceux qui soutiennent le régime biélorusse ou facilitent la guerre d'agression russe contre l'Ukraine, y compris via la contournement des sanctions. Pour le praticien français, ce texte implique une vigilance accrue dans les obligations de gel et de déclaration, avec un champ d'application élargi aux opérateurs économiques et financiers.

23 octobre 2025

Règlement (UE) 2025/2033 du Conseil du 23 octobre 2025 modifiant le règlement (UE) n° 833/2014 concernant des mesures restrictives eu égard aux actions de la Russie déstabilisant la situation en Ukraine

Ce règlement modifie le régime de sanctions contre la Russie en actualisant et renforçant certaines mesures restrictives, notamment en matière d'exportations de biens et technologies sensibles. Il vise à accroître la pression économique sur la Russie en réponse à la poursuite de ses actions déstabilisatrices en Ukraine. Pour le praticien français, ce texte implique une mise à jour des listes de produits prohibés et des obligations de vigilance renforcées pour les opérateurs économiques.

23 octobre 2025

Rectificatif au règlement d’exécution (UE) 2025/1082 de la Commission du 2 juin 2025 établissant une dérogation au règlement d’exécution (UE) 2019/2072 en ce qui concerne l’introduction sur le territoire de l’Union de boutures non racinées destinées à la plantation de Calibrachoa spp., Petunia spp. et de leurs hybrides en provenance du Kenya (JO L, 2025/1082, 3.6.2025)

Ce rectificatif corrige des erreurs formelles dans le règlement d’exécution (UE) 2025/1082, lequel autorise temporairement l’importation dans l’Union de boutures non racinées de Calibrachoa, Petunia et leurs hybrides en provenance du Kenya, en dérogation aux exigences phytosanitaires normalement applicables. Il précise les conditions de cette dérogation, notamment en matière de contrôles et de garanties sanitaires, pour éviter l’introduction d’organismes nuisibles.

23 octobre 2025

Décision de la Commission du 23/10/2025 déclarant la compatibilité avec le marché commun d'une concentration (Affaire N COMP/M.12179 - TEMASEK / BROOKFIELD / LUMINACE) sur base du Règlement (CE) N 139/2004 du Conseil. (Le texte en langue anglaise est le seul faisant foi.)

Cette décision de la Commission européenne autorise, sur le fondement du règlement (CE) n° 139/2004, le projet de concentration entre Temasek et Brookfield portant sur l'acquisition du contrôle conjoint de Luminace. La Commission a conclu que l'opération, examinée dans le cadre de la procédure simplifiée, est compatible avec le marché intérieur car elle n'entrave pas une concurrence effective dans l'Espace économique européen. Cette décision, adoptée dans le cadre de la politique étrangère et de sécurité commune (PESC), ne produit d'effets juridiques contraignants qu'en langue anglaise.

23 octobre 2025

Directive (UE) 2024/1799

23 octobre 2025

Règlement (UE) 2014/476

23 octobre 2025

Affaire C-678/25: Recours introduit le 23 octobre 2025 – Commission européenne/République Portugaise

La Commission européenne a intenté un recours contre le Portugal pour manquement à ses obligations au titre du droit de l'Union, en raison d'une transposition incorrecte ou d'une non-application de certaines dispositions. Cette affaire, enregistrée sous le numéro C-678/25, pourrait concerner des domaines tels que l'environnement, les aides d'État ou le marché intérieur, bien que le texte exact ne soit pas précisé. Pour un professionnel du droit français, cette procédure illustre les mécanismes de contrôle de la conformité des États membres et les risques contentieux liés à une mise en œuvre défaillante du droit européen.

23 octobre 2025

Arrêt de la Cour (dixième chambre) du 23 octobre 2025.#B.F. (1) et B.F. (2) contre Z. sp. z o.o.#Renvoi préjudiciel – Directive (UE) 2015/2302 – Voyages à forfait et prestations de voyage liées – Exécution du forfait – Non-conformité des services fournis – Article 14, paragraphe 1 – Droit à une réduction de prix appropriée – Article 14, paragraphe 2 – Droit à un dédommagement approprié – Article 14, paragraphe 3, sous b) – Circonstances excluant le droit du voyageur à un dédommagement – Non-conformité des services fournis imputable à un tiers étranger à la fourniture des services de voyage compris dans le contrat de voyage à forfait et revêtant un caractère imprévisible ou inévitable – Démonstration d’une faute – Article 4 – Niveau d’harmonisation – Remboursement intégral malgré des services partiellement fournis – Article 1er – Niveau élevé de protection des consommateurs – Article 25 – Sanctions – Article 3, point 12 – Notion de “circonstances exceptionnelles et inévitables” – Acte de puissance publique.#Affaire C-469/24.

La Cour de justice de l'Union européenne interprète l'article 14 de la directive 2015/2302 relative aux voyages à forfait. Elle précise que l'organisateur ne peut invoquer l'exonération de dédommagement prévue à l'article 14, paragraphe 3, sous b), pour une non-conformité imputable à un tiers (excluant les prestataires de services) que s'il démontre que cet événement présentait un caractère imprévisible ou inévitable, sans qu'une faute de sa part soit nécessaire. Par ailleurs, la Cour juge que le droit à une réduction de prix appropriée peut, dans certaines circonstances, aboutir à un remboursement intégral même en cas de services partiellement fournis, afin d'assurer un niveau élevé de protection des consommateurs.

23 octobre 2025

Arrêt de la Cour (dixième chambre) du 23 octobre 2025.#Brose Prievidza spol. s r. o. contre Direktor na Direktsia « Obzhalvane i danachno-osiguritelna praktika » – Sofia pri Tsentralno upravlenie na Natsionalnata agentsia za prihodite.#Demande de décision préjudicielle, introduite par le Varhoven administrativen sad.#Renvoi préjudiciel – Fiscalité – Système commun de taxe sur la valeur ajoutée (TVA) – Directive 2006/112/CE – Article 138, paragraphe 1 – Directive 2008/9/CE – Article 4, sous b) – Remboursement de la TVA aux assujettis non établis dans l’État membre du remboursement – Prestation principale et prestation accessoire – Scission artificielle d’une prestation unique – Absence de déplacement de l’objet de la livraison.#Affaire C-234/24.

La Cour de justice de l'Union européenne, dans son arrêt du 23 octobre 2025 (affaire C-234/24), précise les conditions d'exonération de TVA pour une livraison intracommunautaire au sens de l'article 138, paragraphe 1, de la directive 2006/112/CE, en présence d'une prestation de services accessoire. Elle juge qu'une scission artificielle d'une prestation unique, caractérisée par l'absence de déplacement physique de l'objet de la livraison, peut remettre en cause l'exonération et le droit au remboursement de la TVA pour l'assujetti non établi dans l'État membre de remboursement, conformément à l'article 4, sous b), de la directive 2008/9/CE.

23 octobre 2025

Arrêt de la Cour (quatrième chambre) du 23 octobre 2025.#Teva Pharmaceutical Industries Ltd et Cephalon Inc. contre Commission européenne.#Pourvoi – Concurrence – Article 101 TFUE – Ententes – Marché du modafinil – Accord de règlement amiable entre deux entreprises pharmaceutiques en matière de brevets afin de retarder la mise sur le marché d’une version générique du modafinil – Décision constatant une infraction à l’article 101 TFUE – Critères d’appréciation – Restriction par objet.#Affaire C-2/24 P.

La Cour de justice de l'Union européenne confirme l'analyse de la Commission et du Tribunal selon laquelle un accord de règlement amiable de brevets, conclu entre un laboratoire princeps et un fabricant de génériques, peut constituer une restriction de concurrence par objet au sens de l'article 101 TFUE. L'arrêt précise les critères d'appréciation de tels accords "pay-for-delay", en validant l'approche fondée sur l'absence de contestation sérieuse du brevet et le transfert de valeur significatif du princeps vers le génériqueur. Cette décision renforce la qualification automatique d'infraction pour les accords qui retardent l'entrée sur le marché de médicaments génériques sans justification pro-concurrentielle.

23 octobre 2025

Décision d’exécution (UE) 2024/2207 de la Commission du 29 août 2024 concernant certaines mesures d’urgence relatives à la clavelée et à la variole caprine en Grèce [notifiée sous le numéro C(2024) 6222] (Le texte en langue grecque est le seul faisant foi.) (Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)

Cette décision d'exécution de la Commission, adoptée le 29 août 2024, impose des mesures d'urgence en Grèce pour lutter contre des foyers de clavelée et de variole caprine. Elle établit des zones de protection et de surveillance, ainsi que des restrictions strictes sur les mouvements d'ovins et de caprins, afin de prévenir la propagation de ces maladies hautement contagieuses au sein de l'Union européenne. Pour un professionnel du droit français, ce texte est pertinent car il illustre le mécanisme de réaction rapide de l'UE face à des crises sanitaires animales et pourrait servir de référence en cas de foyer similaire en France.

22 octobre 2025

Décision (PESC) 2025/2217 du Comité politique et de sécurité du 22 octobre 2025 concernant la nomination du commandant de la force de l’Union européenne pour l’opération de sûreté maritime de l’Union européenne en vue de préserver la liberté de navigation dans le contexte de la crise en mer Rouge (EUNAVFOR ASPIDES) et abrogeant la décision (PESC) 2025/1224 (EUNAVFOR ASPIDES/4/2025)

Cette décision du Comité politique et de sécurité de l'UE nomme le commandant de la force de l'opération maritime EUNAVFOR ASPIDES, déployée en mer Rouge pour garantir la liberté de navigation face à la crise régionale. Elle abroge et remplace la décision précédente (PESC) 2025/1224, actualisant ainsi le commandement opérationnel de cette mission de sûreté maritime.

22 octobre 2025

Décision de la Commission du 22/10/2025 déclarant la compatibilité avec le marché commun d'une concentration (Affaire N COMP/M.11939 - FRIESLANDCAMPINA / MILCOBEL) sur base du Règlement (CE) N 139/2004 du Conseil. (Le texte en langue anglaise est le seul faisant foi.)

Cette décision de la Commission européenne, adoptée le 22 octobre 2025, autorise la concentration entre FrieslandCampina et Milcobel, la jugeant compatible avec le marché intérieur au titre du règlement (CE) n° 139/2004 sur les concentrations. Elle conclut que l'opération ne soulève pas de problèmes de concurrence significatifs, notamment en raison de l'absence d'atteinte à une concurrence effective sur les marchés concernés des produits laitiers. Cette décision, dont seul le texte anglais fait foi, permet ainsi la réalisation de l'acquisition sans conditions.

22 octobre 2025

Rectificatif au règlement d’exécution (UE) 2025/343 de la Commission du 17 février 2025 modifiant le règlement (UE) no 1332/2011 et le règlement d’exécution (UE) 2017/373 en ce qui concerne les systèmes anticollision embarqués (JO L, 2025/343, 18.2.2025)

Ce rectificatif corrige des erreurs matérielles dans le règlement d’exécution (UE) 2025/343, qui modifie les règles relatives aux systèmes anticollision embarqués (ACAS) dans les règlements (UE) n° 1332/2011 et (UE) 2017/373. Il vise à assurer la cohérence et l’exactitude des obligations techniques et opérationnelles imposées aux exploitants aériens et aux prestataires de services de navigation aérienne. Pour le professionnel du droit français, ce texte précise le cadre normatif applicable aux équipements de sécurité aérienne, sans introduire de nouvelles obligations substantielles.

22 octobre 2025

Règlement délégué (UE) 2025/2150 de la Commission du 22 octobre 2025 modifiant la directive 2014/25/UE du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les seuils applicables aux marchés de fournitures, de services et de travaux et aux concours pour les années 2026 et 2027

Ce règlement délégué actualise, pour les années 2026 et 2027, les seuils financiers applicables aux marchés publics dans les secteurs de l'eau, de l'énergie, des transports et des services postaux (directive 2014/25/UE). Il révise à la hausse les montants à partir desquels un marché est soumis aux procédures de passation harmonisées au niveau européen. Pour un professionnel du droit français, ce texte est essentiel pour déterminer le régime juridique applicable (procédure allégée ou formalisée) aux appels d'offres de ses clients opérant dans ces secteurs spécifiques.

22 octobre 2025

Règlement d’exécution (UE) 2025/2153 de la Commission du 22 octobre 2025 instituant un droit antidumping définitif, portant perception définitive du droit provisoire institué sur les importations de vis sans tête originaires de la République populaire de Chine et portant perception du droit antidumping définitif sur les importations enregistrées de vis sans tête originaires de la République populaire de Chine

Ce règlement d’exécution institue un droit antidumping définitif sur les importations de vis sans tête originaires de Chine, après enquête ayant confirmé un préjudice pour l’industrie de l’Union. Il pérennise le droit provisoire déjà perçu et étend la perception définitive aux importations enregistrées durant la période d’enquête. Pour le praticien français, ce texte impose des droits supplémentaires à l’importation de ces produits chinois, nécessitant une vigilance accrue sur le classement tarifaire et l’origine des marchandises.

22 octobre 2025

Règlement d’exécution (UE) 2025/2202 de la Commission du 22 octobre 2025 modifiant le règlement d’exécution (UE) 2022/1434 pour apporter des modifications administratives à l’autorisation de l’Union pour la famille de produits biocides CMIT-MIT Aqueous 1.5-15 et rectifiant ledit règlement

Ce règlement d'exécution modifie administrativement l'autorisation de l'Union pour la famille de produits biocides CMIT-MIT Aqueous 1.5-15, en ajustant les conditions de l'autorisation existante sans en modifier le fond technique. Il corrige également des erreurs matérielles contenues dans le règlement d'exécution (UE) 2022/1434 initial. Pour le praticien, ce texte impose une mise à jour des dossiers d'autorisation et des étiquetages pour les produits concernés, sans nécessiter une nouvelle évaluation scientifique.

22 octobre 2025

Décision (EU) 2026/62 du Parlement européen du 22 octobre 2025 concernant la décharge sur l’exécution du budget de l’Agence de l’Union européenne pour l’asile pour l’exercice 2023

Le Parlement européen approuve la gestion du budget 2023 de l'Agence de l'Union européenne pour l'asile (AUEA), clôturant ainsi l'exercice comptable. Cette décision de décharge, fondée sur les rapports de la Cour des comptes, valide la régularité et la conformité des dépenses engagées par l'agence. Pour un professionnel du droit français, ce texte confirme que l'AUEA a respecté les règles financières de l'UE pour l'année 2023, sans incidence directe sur le droit national mais attestant de la bonne gestion des fonds européens alloués à la politique d'asile.

22 octobre 2025

Décision (UE) 2026/63 du Parlement européen du 22 octobre 2025 sur la clôture des comptes de l’Agence de l’Union européenne pour l’asile pour l’exercice 2023

Cette décision du Parlement européen approuve la clôture des comptes de l'Agence de l'Union européenne pour l'asile (EUAA) pour l'exercice 2023. Elle valide la gestion budgétaire et financière de l'agence pour cette période, déchargeant ainsi son directeur exécutif de sa responsabilité. Pour un professionnel du droit français, ce texte confirme la régularité des opérations financières de l'EUAA et n'a pas d'impact direct sur le droit national.

22 octobre 2025

Proposition de DÉCISION D’EXÉCUTION DU CONSEIL modifiant la décision d’exécution (UE) (ST 10161/21 INIT; ST 10161/21 ADD 1) du 13 juillet 2021 relative à l'approbation de l'évaluation du plan pour la reprise et la résilience pour la Belgique

Cette proposition de décision d'exécution du Conseil vise à modifier l'approbation du plan belge pour la reprise et la résilience (PRR), initialement approuvé en juillet 2021. Elle intègre un nouveau chapitre "REPowerEU" et ajuste les jalons et cibles du plan pour tenir compte de l'évolution du contexte économique et énergétique. Pour le praticien français, ce texte illustre la flexibilité du mécanisme de la Facilité pour la Reprise et la Résilience (FRR) et les modalités de révision des plans nationaux, notamment pour accélérer la transition énergétique.

22 octobre 2025