Jurisprudence — Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise
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N° TA95-2114417(TA95-2114417)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise (9ème Chambre) a examiné le recours pour excès de pouvoir de Mme B, agent titulaire de l’AP-HP, contre son arrêté de suspension sans traitement pris le 15 septembre 2021 pour non-respect de l’obligation vaccinale contre la Covid-19. La requérante contestait la légalité de cette mesure, fondée sur les articles 12 à 14 de la loi n° 2021-1040 du 5 août 2021. Le tribunal a rejeté sa demande, jugeant que la procédure prévue par la loi, notamment l’information préalable et la suspension, avait été régulièrement appliquée. La décision s’appuie sur les dispositions du code de la santé publique et de la loi du 5 août 2021, sans écarter l’application des conventions internationales invoquées.
N° TA95-2403696(TA95-2403696)
Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de Mme B, ressortissante turque, qui contestait le refus de renouvellement de son titre de séjour étudiant et l'obligation de quitter le territoire français prise par le préfet du Val-d'Oise. Le tribunal a jugé que la décision de refus était suffisamment motivée et que le préfet n'avait commis ni défaut d'examen ni erreur de fait, dès lors que l'intéressée était inscrite pour la troisième année consécutive dans le même diplôme universitaire sans progression démontrée. L'illégalité du refus de titre n'étant pas établie, l'obligation de quitter le territoire français n'était pas fondée sur une décision illégale. La requête a été rejetée dans son ensemble, incluant les demandes d'injonction et de frais de justice.
N° TA95-2404866(TA95-2404866)
Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de Mme C, ressortissante algérienne, qui contestait un arrêté préfectoral refusant de lui délivrer un certificat de résidence et l'obligeant à quitter le territoire français. Le juge a estimé que le moyen tiré de l'incompétence du signataire était manifestement infondé, une délégation de signature ayant été régulièrement publiée. Les éléments produits par la requérante (certificats de scolarité et bulletins de salaire récents) ont été jugés insuffisants pour démontrer une erreur manifeste d'appréciation. Enfin, les moyens relatifs à la méconnaissance de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et de l'article 6.5 de l'accord franco-algérien ont été rejetés faute de précisions suffisantes. La décision s'appuie sur l'article R. 222-1 du code de justice administrative.
N° TA95-2114762(TA95-2114762)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de Mme A, adjointe administrative à l’hôpital Louis-Mourier, qui contestait son arrêté de suspension sans traitement du 14 septembre 2021 pour non-respect de l’obligation vaccinale contre la Covid-19. La requérante invoquait un vice de procédure et l’absence de proposition de congés ou de télétravail. Le tribunal a jugé que la procédure prévue par l’article 14 de la loi n° 2021-1040 du 5 août 2021 avait été respectée, l’employeur ayant informé l’agent des moyens de régularisation et de la possibilité de poser des congés payés. La suspension a donc été validée sur le fondement des articles 12 à 14 de cette loi, du code de la santé publique et du décret n°2021-1059 du 7 août 2021.
N° TA95-2409181(TA95-2409181)
Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, était saisi par M. A, ressortissant malien, d'une demande d'injonction visant à obtenir la délivrance d'un récépissé de demande de titre de séjour l'autorisant à travailler. En cours d'instance, le préfet du Val-d'Oise a délivré à l'intéressé un récépissé valable du 8 juillet au 7 octobre 2024. Par conséquent, le juge des référés a constaté qu'il n'y avait plus lieu de statuer sur les conclusions de la requête.
N° TA95-2409174(TA95-2409174)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la requête de Mme A, fonctionnaire territoriale, qui demandait la suspension de l’arrêté du maire de Boulogne-Billancourt la plaçant d’office en congé de longue maladie du 27 novembre 2023 au 26 novembre 2024. Le juge a estimé qu’aucun des moyens soulevés (procédure irrégulière, méconnaissance de l’article 41 de la loi du 9 janvier 1986, erreur manifeste d’appréciation) n’était de nature à créer un doute sérieux sur la légalité de la décision, sans qu’il soit besoin d’examiner la condition d’urgence. La demande d’injonction et les conclusions au titre des frais de justice ont été rejetées, de même que la demande reconventionnelle de la commune.
N° TA95-2303808(TA95-2303808)
Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise a été saisi par M. B d’un recours pour excès de pouvoir contre le refus de titre de séjour du préfet du Val-d’Oise. En cours d’instance, le préfet a délivré à l’intéressé une carte de résident valable dix ans, rendant sans objet les conclusions en annulation et injonction. Le tribunal a donc constaté un non-lieu à statuer sur ces demandes. Sur le fondement de l’article L. 761-1 du code de justice administrative, il a condamné l’État à verser 800 euros à M. B au titre des frais de justice.
N° TA95-2303806(TA95-2303806)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a été saisi par M. A de deux requêtes en excès de pouvoir visant à contester le refus implicite puis explicite du préfet du Val-d'Oise de lui délivrer un titre de séjour. Le préfet ayant finalement délivré à l'intéressé un titre de séjour valable du 4 janvier 2024 au 3 janvier 2025, le tribunal a constaté, par une ordonnance fondée sur l'article R. 222-1 du code de justice administrative, que les conclusions aux fins d'annulation et d'injonction étaient devenues sans objet. En conséquence, il a prononcé un non-lieu à statuer sur ces conclusions et a rejeté la demande de frais irrépétibles présentée par M. A.
N° TA95-2403477(TA95-2403477)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté comme manifestement irrecevable la requête de M. B, qui contestait un arrêté préfectoral de refus de titre de séjour, obligation de quitter le territoire et fixation du pays de destination. La requête ne contenait l'exposé d'aucun moyen, en violation des articles R. 411-1 et R. 222-1 du code de justice administrative. Cette irrecevabilité n'étant plus régularisable, le juge a prononcé le rejet sans examiner le fond.
N° TA95-2316870(TA95-2316870)
Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de Mme B, ressortissante camerounaise, qui contestait un arrêté préfectoral refusant de lui délivrer un titre de séjour pour étranger malade et l'obligeant à quitter le territoire. Le tribunal a jugé que l'arrêté était suffisamment motivé et que le préfet avait procédé à un examen particulier de sa situation, notamment en envisageant d'autres fondements de régularisation. Le moyen tiré de la méconnaissance de l'article L. 425-9 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile a été écarté faute de précisions suffisantes. La décision a été rendue sur le fondement de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, permettant le rejet par ordonnance des moyens manifestement infondés ou insuffisamment étayés.
N° TA95-2209462(TA95-2209462)
Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de M. A, ressortissant bangladais, qui contestait un arrêté préfectoral du 1er juillet 2022 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai, avec une interdiction de retour de deux ans. Le tribunal a jugé que les moyens soulevés étaient soit non assortis de précisions suffisantes (menaces dans son pays d'origine, intégration en France), soit inopérants (absence de menace pour l'ordre public, l'interdiction de retour étant fondée sur l'absence d'attaches et un précédent non-respect d'une OQTF). La requête a été rejetée sur le fondement de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, sans examen au fond.
N° TA95-2404086(TA95-2404086)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de M. B, qui contestait un arrêté préfectoral lui refusant un titre de séjour et l'obligeant à quitter le territoire. Le juge a estimé que les moyens soulevés, notamment l'insuffisance de motivation et la violation de l'accord franco-tunisien, étaient manifestement infondés ou non assortis de précisions suffisantes. La décision a été rendue sur le fondement de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, permettant de rejeter les requêtes ne comportant que des moyens manifestement infondés.
N° TA95-2404129(TA95-2404129)
Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de M. A, ressortissant afghan, qui demandait l'annulation de la décision du 29 février 2024 par laquelle l'Office français de l'immigration et de l'intégration (OFII) avait refusé le rétablissement des conditions matérielles d'accueil. Le tribunal a jugé que la décision était suffisamment motivée et que le moyen tiré d'un défaut d'examen de la situation était manifestement infondé. Il a également considéré comme inopérant le moyen relatif à l'absence d'un nouvel entretien de vulnérabilité, un tel entretien n'étant pas requis pour une demande de rétablissement. La requête a été rejetée sur le fondement de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, en application des articles L. 551-16 et L. 522-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
N° TA95-2406402(TA95-2406402)
Cette ordonnance du Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise rejette la requête de Mme B, ressortissante congolaise, contestant un arrêté préfectoral de refus de titre de séjour et d'obligation de quitter le territoire français. Le juge estime que les moyens soulevés sont soit manifestement infondés (motivation insuffisante, défaut de saisine de la commission du titre de séjour), soit insuffisamment précis (violation de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme, erreur manifeste d'appréciation, méconnaissance des articles L. 435-1, L. 421-1 et L. 423-23 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile). En conséquence, la requête est rejetée sur le fondement de l'article R. 222-1 du code de justice administrative.
N° TA95-2400135(TA95-2400135)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a été saisi par la SAS National Electrique et Diesel d’une demande de décharge de cotisations supplémentaires à l’impôt sur les sociétés pour les exercices 2019 et 2020, d’un montant de 53 643 euros. L’administration fiscale ayant prononcé le dégrèvement total des sommes en litige le 30 mai 2024, le tribunal constate, sur le fondement de l’article R. 222-1 du code de justice administrative, qu’il n’y a plus lieu de statuer sur les conclusions en décharge. En revanche, il condamne l’État à verser 1 000 euros à la société requérante au titre des frais de justice (article L. 761-1 du code de justice administrative).
N° TA95-2404200(TA95-2404200)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de Mme A, qui contestait la décision du préfet du Val-d'Oise de ne pas renouveler son attestation de prolongation d'instruction suite à la clôture de sa demande de titre de séjour. Le juge a estimé que la requête, qui se bornait à décrire des démarches administratives sans exposer aucun moyen juridique, était manifestement irrecevable en application des articles R. 222-1 (4°) et R. 411-1 du code de justice administrative. Aucun texte du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile n'a été appliqué au fond.
N° TA95-2404309(TA95-2404309)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de M. A, un ressortissant ivoirien, qui contestait le refus implicite du préfet du Val-d'Oise de renouveler son titre de séjour. La juridiction a estimé que le moyen unique invoqué par le requérant, selon lequel il remplirait toutes les conditions de renouvellement, n'était pas assorti des précisions suffisantes pour en apprécier le bien-fondé. En application de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, cette requête a été rejetée par ordonnance comme manifestement irrecevable.
N° TA95-2405461(TA95-2405461)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de M. A, qui demandait le remboursement de 85 euros de frais de gestion prélevés suite à une saisie administrative à tiers détenteur effectuée par erreur. La solution retenue est que le prélèvement litigieux n'est pas imputable à un comportement fautif de l'administration, mais à la banque du requérant, qui n'a pas tenu compte de la mainlevée notifiée avant la date du prélèvement. Le tribunal a appliqué l'article R. 222-1 du code de justice administrative pour rejeter la requête comme manifestement infondée.
N° TA95-2200729(TA95-2200729)
Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de la SCI Le Capricorne Quatorze, qui demandait la réduction de sa taxe foncière sur les propriétés bâties pour 2021 et des dommages-intérêts. La requête initiale, enregistrée le 18 janvier 2022, ne contenait ni conclusions précises ni exposé de moyens, et la société n'a régularisé sa demande que le 19 mai 2022, après l'expiration du délai de recours de deux mois prévu par l'article R. 199-1 du livre des procédures fiscales. En application de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, la requête a été jugée manifestement irrecevable et rejetée sans examen au fond.
N° TA95-2405462(TA95-2405462)
Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de M. A, qui demandait la décharge de la taxe foncière sur les propriétés bâties pour 2023. Le requérant n’avait pas déposé dans les quatre-vingt-dix jours suivant l’achèvement des travaux la déclaration obligatoire auprès de l’administration fiscale, mais seulement en mairie, ce qui est inopérant au regard de l’article 321 G de l’annexe III du code général des impôts. La bonne foi invoquée est sans incidence sur l’application des règles légales. La requête a donc été rejetée comme ne comportant que des moyens inopérants.