Jurisprudence — Tribunal Administratif de Toulon
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N° TA83-2201413(TA83-2201413)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par M. B d’une demande d’indemnisation pour le préjudice résultant de l’illégalité de sa révocation par le centre hospitalier intercommunal de Fréjus-Saint-Raphaël, annulée pour disproportion. Le tribunal a écarté la fin de non-recevoir soulevée par l’hôpital, jugeant que la nouvelle demande préalable était recevable. Sur le fond, il a reconnu que l’annulation de la sanction pour disproportion constituait une faute engageant la responsabilité de l’administration, mais a estimé nécessaire de rechercher si une sanction moins sévère aurait pu être légalement prise. L’affaire est fondée sur les principes généraux de la responsabilité de la puissance publique et les dispositions du code de justice administrative.
N° TA83-2201924(TA83-2201924)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par Mme B d’un recours en excès de pouvoir contre la décision du 23 juin 2022 suspendant son agrément d’assistante familiale. En cours d’instance, la requérante s’est désistée purement et simplement de sa requête, désistement accepté par le département du Var. Par un jugement du 10 octobre 2024, la 3ème chambre du tribunal a donné acte de ce désistement, mettant ainsi fin à la procédure sans examiner le bien-fondé des moyens soulevés. Aucun texte substantiel n’a été appliqué au fond, la décision se limitant à constater l’extinction de l’instance.
N° TA83-2201937(TA83-2201937)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. B contestant 11 titres de perception émis pour le remboursement de 17 750 euros d’aides du fonds de solidarité Covid-19. M. B soutenait que ses commissions perçues en 2019 en tant que VRP multicartes devaient être assimilées à son chiffre d’affaires pour démontrer sa perte d’activité. Le tribunal a jugé que son activité d’agent commercial n’ayant débuté qu’en janvier 2020, il ne pouvait se prévaloir d’un chiffre d’affaires réalisé en 2019 sous un statut différent. La solution retenue s’appuie sur l’ordonnance n° 2020-317 du 25 mars 2020 et le décret n° 2020-371 du 30 mars 2020.
N° TA83-2402123(TA83-2402123)
Le Tribunal Administratif de Toulon (3ème chambre) a rejeté la requête de M. C, ressortissant tunisien, qui contestait l'arrêté du préfet du Var du 10 juin 2024 refusant son titre de séjour en tant que conjoint de Français et l'obligeant à quitter le territoire. Le tribunal a écarté le moyen d'incompétence du signataire et a jugé que le préfet n'avait pas commis d'erreur de droit ou d'appréciation, car M. C ne justifiait pas d'une entrée régulière en France, condition nécessaire à la délivrance du titre de séjour sur le fondement des articles L. 423-1 et L. 423-2 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. La solution retenue repose sur l'absence de preuve d'entrée régulière, nonobstant la réalité de la vie commune avec son épouse française.
N° TA83-2202296(TA83-2202296)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de la société Billard 83 contestant la décision de l'OFII lui imposant une contribution spéciale de 18 800 euros pour l'emploi d'un ressortissant turc non autorisé à travailler. Le tribunal a jugé inopérant le moyen tiré de l'irrégularité du procès-verbal de gendarmerie, la sanction reposant sur les constatations matérielles du contrôle. Il a également écarté l'argument de la bonne foi de l'employeur, le récépissé de titre de séjour du salarié ne l'autorisant pas à travailler, et a refusé d'appliquer la minoration prévue à l'article R. 8253-2 du code du travail. La décision s'appuie sur les articles L. 8251-1 et L. 8253-1 du code du travail.
N° TA83-2102162(TA83-2102162)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de la SA Mercialys, qui demandait la réduction de sa taxe foncière pour les années 2019 et 2020 concernant son hypermarché à Gassin. La société contestait la pertinence du local type n° 360 retenu par l'administration fiscale et proposait des termes de comparaison alternatifs (n°151 de Hyères et n°32 de Châteauneuf les Martigues). Le tribunal a jugé que le local type retenu par l'administration était pertinent, car il présentait des caractéristiques et un environnement économique analogues à ceux du bien à évaluer, conformément aux articles 1498 du code général des impôts et 324 Z de son annexe III. La solution retenue est donc le rejet de la demande de décharge et des conclusions accessoires.
N° TA83-2202578(TA83-2202578)
Le Tribunal administratif de Toulon a été saisi par Mme B d’un recours pour excès de pouvoir contre la décision du 12 septembre 2022 du président du conseil départemental du Var retirant son agrément d’assistante maternelle. La requérante contestait la régularité de la procédure devant la commission consultative paritaire départementale et le caractère abusif du retrait. Mme B s’est toutefois désistée purement et simplement de sa requête, désistement accepté par le département du Var. Par un jugement du 10 octobre 2024, le tribunal a donné acte de ce désistement, mettant ainsi fin à l’instance sans examiner le fond de l’affaire.
N° TA83-2203095(TA83-2203095)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par M. A pour contester une saisie administrative à tiers détenteur (SADT) de 587 euros et demander des dommages et intérêts pour préjudice moral. Le tribunal a constaté que la somme avait été remboursée, rendant les conclusions en annulation sans objet. Il a également jugé que le moyen tiré de l'incompétence de l'auteur de l'acte relevait du juge judiciaire et non du juge administratif. Enfin, les conclusions indemnitaires ont été rejetées pour irrecevabilité, faute de demande préalable à l'administration.
N° TA83-2203146(TA83-2203146)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de la SAS clinique chirurgicale du golfe de Saint-Tropez, qui contestait trois titres exécutoires émis par le centre hospitalier de Saint-Tropez pour un montant total de 200 947 euros, correspondant à des redevances d'occupation du domaine public. Le tribunal a jugé que les titres exécutoires mentionnaient suffisamment les bases de liquidation en faisant référence à la convention d'occupation du domaine public du 2 septembre 2013, qui détaille les modalités de calcul de la redevance, conformément à l'article 24 du décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012. Il a également estimé que, même en l'absence de renouvellement formel de la convention, la clinique continuait d'occuper le domaine public, ce qui justifiait le paiement d'une indemnité compensatrice en application des articles L. 2125-1 et L. 2125-3 du code général de la propriété des personnes publiques.
N° TA83-2203541(TA83-2203541)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la demande de la SCI Jena, qui sollicitait une réduction de sa taxe foncière sur les propriétés bâties pour 2022. La société louait un terrain à une société de stationnement de bateaux et demandait l'application d'un coefficient de pondération de 0,2 pour ces espaces, en les assimilant à des places de stationnement d'hôtellerie de plein air. Le tribunal a jugé que l'activité d'entreposage de bateaux constituait l'activité principale et non accessoire, et ne pouvait être comparée à celle d'un camping. La décision s'appuie sur les articles 1380, 1381 et 324 Z du code général des impôts.
N° TA83-2203542(TA83-2203542)
Le Tribunal Administratif de Toulon a statué sur la demande de M. B, propriétaire d’un terrain loué à une société de stationnement de bateaux, qui contestait son assujettissement à la taxe foncière sur les propriétés bâties au titre de l’année 2022. Le tribunal a constaté qu’un dégrèvement partiel de 411 euros avait été accordé par l’administration, rendant sans objet les conclusions correspondantes. Sur le fond, il a rejeté la demande de réduction supplémentaire, jugeant que l’activité de location de places de stationnement de bateaux ne pouvait être assimilée à celle d’un camping pour bénéficier d’un coefficient de pondération réduit. La décision s’appuie sur les articles 1380, 1381 et 324 Z du code général des impôts.
N° TA83-2203624(TA83-2203624)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. B C, propriétaire en indivision, qui contestait le refus partiel de dégrèvement de taxe foncière sur les propriétés bâties pour 2022. Le tribunal a jugé que l'exonération liée à l'allocation de solidarité aux personnes âgées (ASPA) ne pouvait s'appliquer qu'à la quote-part des droits de M. C dans l'indivision, et non à la totalité de l'imposition. La solution retenue s'appuie sur les articles 1380, 1390 et 1400 du code général des impôts, ainsi que sur la doctrine fiscale (BOI-IF-TFB-10-50-40-20130701).
N° TA83-2300312(TA83-2300312)
Le Tribunal Administratif de Toulon a annulé le compte rendu d’entretien professionnel et la notation 2022 de M. A, gardien de la paix, ainsi que la décision implicite de rejet de son recours. Le tribunal a constaté que l’administration, malgré une mise en demeure, n’a pas produit de mémoire en défense et est réputée avoir acquiescé aux faits exposés par le requérant. Il a relevé que l’entretien préalable n’avait pas été conduit par le supérieur hiérarchique direct (N+1) et que les formalités prévues par le décret n° 2010-888 du 28 juillet 2010 n’avaient pas été respectées. En conséquence, la décision a été annulée pour vice de procédure.
N° TA83-2300342(TA83-2300342)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. et Mme A, qui demandaient la décharge des cotisations de taxe d'habitation pour les années 2020 et 2021. Les requérants, propriétaires de six appartements, soutenaient que l'ensemble constituait leur résidence principale et devait bénéficier d'une exonération. Le tribunal a jugé que la taxe d'habitation est établie annuellement selon les faits au 1er janvier, et que les requérants n'ont pas prouvé que les cinq autres appartements, unités indépendantes, constituaient leur résidence habituelle et effective. La solution retenue s'appuie sur les articles 1407, 1415 et 1408 du code général des impôts.
N° TA83-2300702(TA83-2300702)
Le Tribunal administratif de Toulon a rejeté la demande de Mme C, qui sollicitait la décharge de la taxe foncière 2022 pour un parking, au motif qu’elle ne l’occupait pas personnellement. La requérante, bien qu’exonérée de taxe foncière pour son habitation principale en raison de son âge et de ses revenus, ne pouvait bénéficier de l’exonération prévue à l’article 1391 du code général des impôts pour ce parking, occupé par un tiers. Le tribunal a jugé que ce bien n’entrait pas dans la composition de sa résidence principale, seule susceptible d’exonération. La solution retenue est le rejet de la requête.
N° TA83-2300903(TA83-2300903)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en formation de juge unique, a rejeté la requête de M. B contestant son assujettissement à la taxe d'habitation pour l'année 2021. Le tribunal a d'abord jugé irrecevables les conclusions tendant à l'annulation de la décision de rejet de la réclamation préalable, celle-ci n'étant pas un acte détachable de la procédure d'imposition. Sur le fond, il a rappelé qu'est redevable de la taxe d'habitation le propriétaire qui, au 1er janvier de l'année d'imposition, se réserve la disposition du bien, même s'il le loue une partie de l'année. La solution retenue s'appuie sur les articles 1407, 1408 et 1415 du code général des impôts.
N° TA83-2301186(TA83-2301186)
Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné la demande de M. D et Mme B visant à obtenir la décharge de la taxe foncière sur les propriétés bâties et de la taxe d'habitation pour les années 2018 à 2022, en raison de l'inhabitabilité de leur appartement suite à des infiltrations d'eau. Pour les années 2018 à 2021 et la taxe d'habitation 2022, le tribunal a jugé les conclusions irrecevables, faute de réclamation préalable auprès de l'administration fiscale, conformément aux articles R.*190-1 et R.*196-2 du livre des procédures fiscales. Concernant la taxe foncière 2022, le tribunal a rejeté la demande, estimant que les requérants ne remplissaient pas les conditions de l'article 1389 du code général des impôts pour un dégrèvement, notamment en raison de l'absence de preuve d'une vacance indépendante de leur volonté et d'une durée suffisante. La solution retenue est donc le rejet de l'ensemble des conclusions.
N° TA83-2301310(TA83-2301310)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. et Mme A contestant leur assujettissement à la taxe d'habitation pour l'année 2022. Les conclusions tendant à l'annulation de la décision de rejet de leur réclamation préalable ont été jugées irrecevables, cette décision n'étant pas un acte détachable de la procédure d'imposition. Sur le fond, le tribunal a estimé que les requérants, propriétaires d'une maison meublée à Saint-Raphaël, n'avaient pas démontré qu'ils n'en conservaient pas la disposition au 1er janvier 2022, condition nécessaire pour être exonérés de la taxe d'habitation en application des articles 1407, 1408 et 1415 du code général des impôts. La demande de décharge de la cotisation de 3 656 euros a donc été rejetée.
N° TA83-2301614(TA83-2301614)
Le Tribunal administratif de Toulon a rejeté la requête de M. A, qui demandait la décharge de la taxe foncière à laquelle il avait été assujetti en 2022 pour un bien immobilier acquis en 2020 et en cours de réhabilitation. Le requérant invoquait la vacance de son logement, indépendante de sa volonté en raison de retards de travaux, pour bénéficier du dégrèvement prévu à l’article 1389 du code général des impôts. Le tribunal a estimé que la preuve de la vacance involontaire n’était pas rapportée, l’attestation de l’architecte étant insuffisamment précise. En conséquence, la demande de décharge a été rejetée.
N° TA83-2200673(TA83-2200673)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de la société Corsica Ferries, qui demandait l'annulation de l'arrêté préfectoral du 23 décembre 2021 portant règlement local de la station de pilotage de Toulon-La Seyne. Le tribunal a écarté le moyen tiré de la méconnaissance de l'article L. 5341-10 du code des transports, jugeant que les conditions de partage des rémunérations relèvent du règlement intérieur et non du règlement local. Il a également rejeté le moyen relatif à un vice de procédure, estimant que les informations fournies à l'assemblée commerciale étaient suffisantes. Enfin, le tribunal a considéré que les tarifs de pilotage n'étaient pas disproportionnés au regard du service rendu.