Jurisprudence — Tribunal Administratif de Toulon
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N° TA83-2202203(TA83-2202203)
Le Tribunal administratif de Toulon a rejeté la requête de M. B et de la société Vinidréa contestant la décision du préfet du Var du 4 août 2022 qui s'opposait à l'utilisation d'une hélisurface sur une parcelle à Ramatuelle. Le tribunal a jugé que la parcelle se situait en zone agglomérée selon la carte aéronautique OACI au 1/250 000, ce qui rendait l'hélisurface interdite par l'article R. 312-1-5 du code de l'aviation civile, sans possibilité de déclaration préalable. L'erreur d'appréciation et l'exception d'illégalité de la carte ont été écartées, le préfet étant tenu de s'opposer à la déclaration. Les frais de justice ont été refusés à la partie perdante.
N° TA83-2202072(TA83-2202072)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de l'association syndicale libre (ASL) Domaine de la Vallée. Celle-ci demandait l'annulation du refus implicite du maire de La Croix-Valmer de moderniser les canalisations du lotissement pour la défense incendie. Le tribunal a jugé que la commune n'avait pas méconnu ses obligations issues des articles L. 2213-32 et L. 2225-1 et suivants du code général des collectivités territoriales. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des demandes de l'ASL, y compris celles relatives aux frais de justice.
N° TA83-2202146(TA83-2202146)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par la société Viamedis d’un recours pour excès de pouvoir contre des titres de recettes émis par le Centre hospitalier intercommunal de Brignoles-Le-Luc et une saisie administrative à tiers détenteur. Le tribunal a jugé que le contentieux du recouvrement des créances non fiscales d’un établissement public de santé relève de la compétence du juge de l’exécution, et non du juge administratif. En conséquence, les conclusions de la société Viamedis dirigées contre la saisie administrative à tiers détenteur ont été rejetées comme portées devant une juridiction incompétente, sur le fondement des articles L. 1617-5 du code général des collectivités territoriales et L. 281 du livre des procédures fiscales.
N° TA83-2202443(TA83-2202443)
Le Tribunal Administratif de Toulon a annulé la décision du 13 mai 2022 par laquelle le président de la métropole Toulon Provence Méditerranée a déclaré sans suite la procédure de sélection pour l'occupation d'un chalet, ainsi que le rejet du recours gracieux. La juridiction a jugé que cet abandon, intervenu après que l'offre de la société requérante ait été retenue, devait être assimilé à un refus d'autorisation soumis à une obligation de motivation en vertu de l'article L. 211-2 du code des relations entre le public et l'administration. La décision attaquée, motivée par des considérations générales et vagues sans fondement juridique précis, a été jugée insuffisamment motivée. En conséquence, le tribunal a annulé les décisions et condamné la métropole à verser 1 500 euros à la SAS Les Paddles au titre des frais de justice.
N° TA83-2202160(TA83-2202160)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. B, qui demandait l'annulation de la décision du 4 juillet 2022 par laquelle le préfet du Var avait refusé sa demande de création d'une hélisurface sur sa propriété à Hyères. Le tribunal a d'abord écarté la fin de non-recevoir soulevée par le préfet, jugeant que le courrier du 4 juillet 2022 constituait bien une décision faisant grief. Sur le fond, le tribunal a considéré que le préfet se trouvait en situation de compétence liée pour refuser l'autorisation, dès lors que le terrain de M. B se situait dans la zone d'interdiction de 18,5 km autour de l'aéroport de Hyères-Toulon, défini par l'arrêté du 22 février 1971 pris pour l'application du code de l'aviation civile. Par conséquent, les moyens soulevés par le requérant, notamment ceux tirés de l'erreur d'appréciation et de l'illégalité de la carte OACI, ont été jugés inopérants.
N° TA83-2403655(TA83-2403655)
Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné une demande de liquidation d'astreinte suite à un précédent jugement du 16 novembre 2023. Ce jugement avait enjoint au garde des sceaux, ministre de la justice, d'attribuer la nouvelle bonification indiciaire (NBI) à M. A pour la période du 9 janvier 2017 au 31 août 2018, sous astreinte de 50 euros par jour de retard. Le ministre a démontré avoir exécuté cette injonction en procédant au paiement du rappel de NBI en février 2024 et des frais d'instance en janvier 2024. Constatant l'exécution intégrale dans le délai imparti, le tribunal a décidé qu'il n'y avait pas lieu de liquider l'astreinte. La décision est fondée sur l'article L. 911-7 du code de justice administrative.
N° TA83-2400536(TA83-2400536)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. A C par une ordonnance. Concernant la pénalité administrative de 2 735 euros infligée par la CAF du Var, le tribunal a jugé qu'elle relevait de la compétence du tribunal judiciaire et non de l'ordre administratif, en application des articles L. 114-17 et L. 114-17-2 du code de la sécurité sociale. La lettre de relance du comptable public a été considérée comme un acte ne faisant pas grief, donc irrecevable. Enfin, les conclusions relatives aux titres exécutoires et aux indus de revenu de solidarité active ont été rejetées pour irrecevabilité manifeste, faute pour le requérant d'avoir justifié de l'exercice d'un recours administratif préalable obligatoire, comme l'exige l'article R. 772-7 du code de justice administrative.
N° TA83-2401686(TA83-2401686)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté le déféré du préfet du Var qui demandait la résiliation d’un marché de travaux de réhabilitation des golfs de l’Esterel et de l’Académie, conclu entre la commune de Saint-Raphaël et un groupement d’entreprises. Le préfet soutenait que le marché méconnaissait le principe d’allotissement prévu à l’article L. 2113-10 du code de la commande publique. Le tribunal a jugé que la commune avait valablement motivé son choix de ne pas allotir en se fondant sur l’exception de l’article L. 2113-11 du même code, estimant que la dévolution en lots séparés aurait rendu l’exécution techniquement plus difficile et financièrement plus coûteuse. La requête a donc été rejetée.
N° TA83-2403915(TA83-2403915)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par M. C d’une demande d’annulation du refus de la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées du Var de lui accorder la prestation de compensation du handicap (PCH). Le juge a constaté que, en application des articles L. 241-9 et L. 245-2 du code de l’action sociale et des familles, les litiges relatifs à la PCH relèvent de la compétence du juge judiciaire, et non de l’ordre administratif. Par conséquent, l’ordonnance rejette la requête pour incompétence et renvoie l’affaire au tribunal judiciaire de Toulon (pôle social), conformément à l’article 32 du décret du 27 février 2015.
N° TA83-2403262(TA83-2403262)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par Mme B pour contester plusieurs décisions du 27 juin 2024, notamment le refus de la CDAPH du Var de lui attribuer l'allocation aux adultes handicapés (AAH) et l'affiliation à l'assurance vieillesse des parents au foyer (AVPF), ainsi que le refus du président du conseil départemental du Var de lui délivrer une carte mobilité inclusion (CMI) mention "priorité" ou "invalidité". Le tribunal a rejeté les conclusions relatives à l'AAH et à la CMI comme portées devant une juridiction incompétente, en application de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, et a transmis ces demandes au pôle social du tribunal judiciaire de Toulon, conformément à l'article 32 du décret du 27 février 2015. Cette solution repose sur les articles L. 241-6 et L. 241-9 du code de l'action sociale et des familles, qui attribuent compétence aux tribunaux judiciaires pour ces litiges.
N° TA83-2402841(TA83-2402841)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. B A, ressortissant sénégalais, qui contestait un arrêté préfectoral du 22 juillet 2024 lui refusant un titre de séjour et l'obligeant à quitter le territoire. Le tribunal a estimé que la décision de refus était suffisamment motivée et que le préfet avait examiné la situation de l'intéressé. Il a également jugé que le moyen tiré de l'erreur de droit concernant l'application de l'accord franco-sénégalais du 23 septembre 2006 n'était pas fondé. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des demandes de M. A.
N° TA83-2402807(TA83-2402807)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. A B, ressortissant tunisien, contestant l'arrêté du préfet du Var du 27 août 2024 lui faisant obligation de quitter le territoire français sans délai, avec interdiction de retour d'un an. Le tribunal a écarté le moyen d'incompétence du signataire, le secrétaire général de la préfecture disposant d'une délégation régulière. Il a jugé que la mesure ne portait pas une atteinte disproportionnée au droit à la vie privée et familiale de l'intéressé (article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme), faute d'éléments suffisants établissant l'ancienneté de son séjour ou l'intensité de ses liens familiaux en France. La solution s'appuie notamment sur les articles L. 612-2 et L. 612-3 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
N° TA83-2003265(TA83-2003265)
Le Tribunal Administratif de Toulon a partiellement condamné l’État à indemniser M. B, ouvrier exposé à l’amiante au sein de la direction des constructions navales jusqu’au 31 mai 2003, pour un préjudice d’anxiété. La responsabilité de l’État a été engagée pour manquement à son obligation de sécurité, sur le fondement du décret du 17 août 1977, mais limitée à la période où il était employeur. Le tribunal a accordé 6 000 euros avec intérêts au taux légal à compter du 17 septembre 2020, rejetant les autres préjudices faute de preuve.
N° TA83-2202107(TA83-2202107)
Le Tribunal administratif de Toulon rejette la requête de Mme A B, qui contestait une mise en demeure de payer une pénalité financière de 55 000 euros infligée par le Conseil national des activités privées de sécurité. Le tribunal se déclare incompétent pour connaître de la contestation relative au recouvrement de cette créance non fiscale, en application de l'article L. 281 du livre des procédures fiscales, qui renvoie la compétence au juge de droit commun pour ce type de litige. La solution retenue est donc le rejet de la requête pour incompétence de la juridiction administrative.
N° TA83-2403070(TA83-2403070)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme B contestant des indus de prime d'activité et d'aide personnalisée au logement notifiés par la CAF du Var. La requérante soutenait une erreur sur la date de début de sa vie commune, mais n'a pas fourni d'argumentation suffisante pour étayer son moyen, malgré une demande de régularisation. L'ordonnance, fondée sur l'article R. 222-1 (7°) du code de justice administrative, a jugé que le moyen n'était pas assorti des précisions permettant d'en apprécier le bien-fondé.
N° TA83-2403229(TA83-2403229)
Rejet d’une requête en excès de pouvoir par le Tribunal administratif de Toulon, contestant un indu de prime d’activité de 5 884,82 €. La requérante invoquait une erreur imputable à la CAF, mais ce moyen a été jugé inopérant. Faute de régularisation malgré une invitation, la requête a été rejetée sur le fondement du 7° de l’article R. 222-1 du code de justice administrative.
N° TA83-2201587(TA83-2201587)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de la SARL S.F.T, qui contestait la décision du directeur départemental des finances publiques du Var du 16 avril 2022. Cette décision mettait à sa charge un trop-perçu d’aides du fonds de solidarité Covid-19 et refusait l’octroi d’aides pour décembre 2020 et janvier 2021. Le tribunal a relevé d’office que les conclusions dirigées contre les refus d’octroi étaient tardives, le délai raisonnable de recours étant dépassé en l’absence de notification régulière. La requête a donc été jugée irrecevable sur ce point, et le surplus des conclusions a été rejeté comme infondé.
N° TA83-2201775(TA83-2201775)
Le Tribunal administratif de Toulon annule la décision du 28 juin 2022 par laquelle le directeur des services départementaux de l'éducation nationale du Var a affecté la fille du requérant en classe de seconde générale et technologique au lycée Rouvière de Toulon. Cette annulation est fondée sur l'insuffisance de motivation de la décision, qui ne précisait pas les raisons du refus d'affectation sur le premier vœu formulé, en méconnaissance des articles L. 211-2 et L. 211-5 du code des relations entre le public et l'administration. Le tribunal enjoint au recteur de réexaminer la demande d'affectation dans un délai de deux mois, mais rejette les conclusions indemnitaires du requérant, le motif d'annulation retenu ne caractérisant pas une faute de nature à engager la responsabilité de l'État.
N° TA83-2403680(TA83-2403680)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, rejette la requête de Mme B. Celle-ci demandait d'ordonner au préfet du Var de lui délivrer une attestation pour bénéficier des prestations de la CAF et à la CAF de lui verser ces prestations. Le tribunal estime que la demande d'injonction au préfet se heurte à une contestation sérieuse, faute pour la requérante de justifier de la présence de son enfant sur le territoire. En outre, il rappelle qu'il ne peut statuer sur les droits aux prestations familiales ni faire obstacle à l'exécution d'une décision administrative.
N° TA83-2403980(TA83-2403980)
Le Tribunal administratif de Toulon, statuant en référé sur demande du maire de Bauduen, a désigné un expert sur le fondement de l'article L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation. Cette décision fait suite à des éboulements survenus en octobre et novembre 2024, ayant endommagé des immeubles d'habitation et créé un péril pour la sécurité publique. L'expert devra examiner les bâtiments concernés, constater leur état, évaluer la gravité du péril et proposer des mesures provisoires de mise en sécurité. La mission doit être accomplie dans un délai de 24 heures pour le constat et de 48 heures pour le dépôt du rapport.