Jurisprudence — Tribunal Administratif de Limoges
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N° TA87-2401891(TA87-2401891)
Le Tribunal administratif de Limoges, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-3 du code de justice administrative, a rejeté la requête de M. C, qui demandait l’octroi de la protection fonctionnelle ou une injonction en ce sens adressée au ministre de la transition écologique. Le juge a estimé que les mesures sollicitées faisaient obstacle à l’exécution d’une décision implicite de rejet née du silence de l’administration, conformément à l’article L. 231-4 du code des relations entre le public et l’administration. En conséquence, la demande a été jugée manifestement irrecevable.
N° TA87-2201157(TA87-2201157)
Le Tribunal Administratif de Limoges a été saisi par la commune de Bretagne pour contester des titres exécutoires émis par le centre hospitalier de la Tour Blanche, réclamant le remboursement de frais de soins dispensés à une agente territoriale. La commune soutenait notamment que les créances étaient prescrites et que les soins n'étaient pas imputables à un accident de service relevant de sa responsabilité. Le tribunal a rejeté l'ensemble des demandes de la commune, considérant que les créances n'étaient pas prescrites et que les titres exécutoires étaient suffisamment motivés. La solution retenue s'appuie sur les dispositions du code général des collectivités territoriales et de la loi du 31 décembre 1968 relative à la prescription des créances publiques.
N° TA87-2201058(TA87-2201058)
Le Tribunal Administratif de Limoges a examiné les demandes de Mme A visant à obtenir la décharge des cotisations de taxe foncière sur les propriétés bâties pour les années 2020 et 2021, concernant un bien situé à Ayen. Le tribunal a jugé que l'administration fiscale avait commis une erreur de droit en refusant le dégrèvement pour 2020 au seul motif que le bien n'avait jamais été loué, alors que l'article 1389 du code général des impôts n'exige pas une location antérieure pour qu'un logement soit considéré comme normalement destiné à la location. En conséquence, la requête pour l'année 2020 a été accueillie.
N° TA87-2201158(TA87-2201158)
Le Tribunal Administratif de Limoges a examiné les requêtes de la commune de Bretagne contestant des titres exécutoires émis par le centre hospitalier de la Tour Blanche pour le remboursement de frais de soins de santé d’un agent public. La commune soutenait notamment que les créances étaient prescrites et que les soins n’étaient pas imputables à un accident de service relevant de sa responsabilité. Le tribunal a rejeté l’ensemble des demandes de la commune, considérant que les créances n’étaient pas prescrites et que les soins étaient bien imputables à l’accident de service du 21 juillet 2017. La solution retenue s’appuie sur les dispositions du code général des collectivités territoriales et de la loi du 31 décembre 1968 relative à la prescription des créances publiques.
N° TA87-2201529(TA87-2201529)
Le Tribunal Administratif de Limoges a rejeté la requête de M. C, technicien de l'environnement, qui contestait le refus de l'Office français de la biodiversité de lui verser la prime de restructuration de service suite à son changement de résidence administrative. Le tribunal a jugé que le droit à cette prime, instituée par le décret n° 2008-366 du 17 avril 2008, est réservé aux postes limitativement énumérés par une décision du directeur général, conformément à l'arrêté du 13 mars 2020. En l'absence de preuve que le poste de M. C figurait sur cette liste, le refus n'était pas illégal. La solution retenue est donc le rejet de l'ensemble des conclusions de M. C.
N° TA87-2201550(TA87-2201550)
Le Tribunal Administratif de Limoges a examiné les demandes de Mme A, qui contestait les cotisations de taxe foncière sur les propriétés bâties pour les années 2020 et 2021 concernant un bien situé à Ayen. Pour l'année 2020, le tribunal a annulé le refus de dégrèvement de l'administration, qui avait estimé que le bien, n'ayant jamais été loué, ne pouvait être considéré comme "normalement destiné à la location" au sens de l'article 1389 du code général des impôts. Le juge a jugé que cette condition n'exigeait pas une location antérieure, constituant une erreur de droit, et a accordé la décharge de la cotisation 2020. En revanche, pour l'année 2021, la requête a été rejetée, le tribunal estimant que Mme A ne démontrait pas que la vacance du logement était indépendante de sa volonté et qu'elle avait duré au moins trois mois, comme l'exige l'article 1389.
N° TA87-2201691(TA87-2201691)
Le Tribunal Administratif de Limoges a rejeté la requête de la commune de Verneuil-sur-Vienne. Celle-ci contestait l'arrêté du ministre de l'intérieur du 28 juin 2022 et la décision de la préfète de la Haute-Vienne du 14 novembre 2022, en tant qu'ils ne lui attribuaient aucune somme au titre de la fraction "bourg centre" de la dotation de solidarité rurale (DSR) pour 2022. Le tribunal a jugé que le ministre et le préfet n'avaient pas commis d'erreur d'appréciation en se fondant sur le zonage de l'Insee pour définir la notion d'"agglomération" au sens de l'article L. 2334-21 du code général des collectivités territoriales. Il a estimé que la commune, en raison de la continuité du bâti avec l'agglomération de Limoges, ne pouvait être considérée comme une unité urbaine distincte et n'était donc pas éligible à cette fraction de la DSR.
N° TA87-2201802(TA87-2201802)
Le Tribunal Administratif de Limoges a rejeté la requête de M. A, qui demandait la condamnation de l'État à l’indemniser pour un préjudice moral et d’image résultant d’un arrêté préfectoral du 6 mai 2022 autorisant une battue administrative contre les sangliers sur ses parcelles. Le tribunal a jugé que la responsabilité sans faute pour rupture d’égalité devant les charges publiques n’était pas engagée, faute de préjudice anormal et spécial établi. Il a également estimé que l’arrêté préfectoral, fondé sur l’article L. 427-6 du code de l’environnement, était justifié par la nécessité de prévenir des dégâts importants aux cultures, sans erreur d’appréciation ou défaut d’association du propriétaire. La solution retenue est le rejet de l’ensemble des demandes de M. A.
N° TA87-2201875(TA87-2201875)
Le Tribunal Administratif de Limoges a rejeté la demande de M. A D, qui contestait des cotisations supplémentaires d'impôt sur le revenu et de contributions sociales pour les années 2014 à 2017. Ces impositions résultaient de la taxation de sommes considérées comme distribuées par la SARL Arti Travaux, dont il était l'associé unique et gérant. Le tribunal a jugé que la société avait valablement opté pour l'impôt sur les sociétés, cette option ayant été régulièrement notifiée via le centre de formalités des entreprises, conformément aux articles 206 et 239 du code général des impôts et à l'article R. 123-1 du code de commerce. Par conséquent, les sommes en cause ont été à bon droit imposées dans les catégories des traitements et salaires et des revenus de capitaux mobiliers.
N° TA87-2300108(TA87-2300108)
Le Tribunal Administratif de Limoges a examiné les requêtes de la société Auto Contrôle Quercy-Limousin contestant deux arrêtés préfectoraux de suspension de son agrément de contrôle technique (15 jours en juin 2022 et 6 semaines en novembre 2022) et demandant réparation des préjudices subis. Statuant sur le fondement des articles R. 323-14 du code de la route et de l'arrêté du 18 juin 1991, le tribunal a rejeté la demande d'annulation de l'arrêté du 21 novembre 2022, jugeant que la suspension de 6 semaines n'était pas entachée d'erreur manifeste d'appréciation. En conséquence, il a également rejeté les demandes indemnitaires fondées sur l'illégalité fautive des deux arrêtés, la légalité de ces décisions administratives étant confirmée.
N° TA87-2300564(TA87-2300564)
Le Tribunal administratif de Limoges a rejeté la requête de Mme A, qui contestait une contrainte émise par la caisse d'allocations familiales de l'Indre pour le recouvrement d’un indu de 3 128,73 euros (prime d’activité, primes exceptionnelles et aides Covid-19). Le juge a relevé d’office la tardiveté de l’opposition : la contrainte avait été signifiée le 14 mars 2023, et la requête n’a été adressée au tribunal qu’après le 2 avril 2023, soit au-delà du délai de quinze jours prévu par l’article R. 133-3 du code de la sécurité sociale. En conséquence, la requête a été déclarée irrecevable et rejetée.
N° TA87-2401863(TA87-2401863)
Le Tribunal administratif de Limoges a été saisi par Mme B A, ressortissante guinéenne, d’une demande d’annulation de la décision du 26 septembre 2024 par laquelle le directeur territorial de l’Office français de l’immigration et de l’intégration (Ofii) a mis fin à ses conditions matérielles d’accueil pour demandeur d’asile, au motif qu’elle avait refusé un hébergement. Le tribunal a examiné les moyens soulevés, notamment l’insuffisance de motivation et l’erreur d’appréciation au regard de la vulnérabilité de la requérante, en application des articles L. 551-16 et D. 551-17 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile. La solution retenue par le juge unique, M. Josserand-Jaillet, n’est pas explicitée dans le texte fourni, mais la décision a été rendue après audience publique, avec admission provisoire à l’aide juridictionnelle.
N° TA87-2300757(TA87-2300757)
Le Tribunal administratif de Limoges a rejeté la requête de M. B, qui contestait le refus de la Mutualité sociale agricole du Limousin de lui accorder une remise gracieuse sur un trop-perçu de prime d’activité de 1 461,84 euros. Le juge a estimé que l’indu résultait de fausses déclarations délibérées et réitérées, M. B ayant omis de signaler une pension d’invalidité perçue par son épouse. En application de l’article L. 845-3 du code de la sécurité sociale, une remise de dette est exclue en cas de fausse déclaration, même en situation de précarité. La demande de frais de justice de la MSA a également été rejetée.
N° TA87-2300863(TA87-2300863)
Le Tribunal Administratif de Limoges a annulé la décision du 14 mars 2023 par laquelle la caisse d'allocations familiales de la Corrèze avait refusé la remise gracieuse d’un indu de prime d’activité de 2 215,74 euros réclamé à Mme B. Le juge unique, statuant en excès de pouvoir, a estimé que la situation de précarité de la requérante, aggravée depuis le refus initial, justifiait une remise partielle de dette. Sur le fondement de l’article L. 845-3 du code de la sécurité sociale, il a accordé une remise de 1 000 euros, laissant à la charge de Mme B un solde de 1 215,74 euros.
N° TA87-2300981(TA87-2300981)
Le Tribunal administratif de Limoges, statuant en juge unique, a rejeté la requête de Mme B contestant la décision de la caisse d'allocations familiales de la Creuse du 4 mai 2023 confirmant un trop-perçu de prime d'activité de 1 628,31 euros. Le tribunal a relevé que Mme B ne contestait pas le bien-fondé de l'indu, résultant d'une déclaration inexacte de ses indemnités journalières, et ne pouvait utilement invoquer ses difficultés financières pour en contester le principe. Il a précisé qu'une demande de remise gracieuse pouvait être formée auprès de la Caf. La solution est fondée sur l'article L. 845-3 du code de la sécurité sociale.
N° TA87-2401856(TA87-2401856)
Le Tribunal Administratif de Limoges a annulé la décision du 3 octobre 2024 par laquelle l'Office français de l'immigration et de l'intégration (Ofii) a refusé à Mme B, ressortissante guinéenne, le bénéfice des conditions matérielles d'accueil. Le juge a estimé que ce refus total était disproportionné, car l'intéressée justifiait d'un motif légitime pour différer sa demande d'asile dans l'attente d'une décision sur l'autorité parentale. La solution retenue s'appuie sur l'article L. 551-8 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, interprété à la lumière de la directive 2013/33/UE. Le tribunal a enjoint à l'Ofii de réexaminer la demande de Mme B dans un délai de huit jours.
N° TA87-2301054(TA87-2301054)
Le Tribunal administratif de Limoges a rejeté la requête de Mme B, qui contestait l'arrêté du préfet du Cher du 15 mai 2023 suspendant son permis de conduire pour quatre mois et quinze jours à la suite d’un excès de vitesse. La juridiction a écarté les moyens soulevés, notamment l’incompétence du signataire, le défaut de motivation de l’arrêté, et l’irrégularité de l’avis de rétention. Le tribunal a jugé que la décision était suffisamment motivée en droit et en fait, conformément aux articles L. 211-2 et L. 211-5 du code des relations entre le public et l’administration, et que les autres griefs n’étaient pas établis. La demande de frais de justice a également été rejetée, l’État n’étant pas la partie perdante.
N° TA87-2301278(TA87-2301278)
Le Tribunal Administratif de Limoges a examiné les requêtes de la société Auto Contrôle Quercy-Limousin contestant deux arrêtés préfectoraux de suspension de son agrément de contrôle technique. La société demandait l'annulation de l'arrêté du 21 novembre 2022 (suspension de 6 semaines) et la réparation des préjudices subis du fait de cet arrêté et d'un précédent du 28 juin 2022 (suspension de 15 jours). Le tribunal a rejeté l'ensemble des demandes, considérant que les moyens soulevés n'étaient pas fondés. Les décisions ont été rendues sur le fondement du code de la route et de l'arrêté du 18 juin 1991.
N° TA87-2301468(TA87-2301468)
Le Tribunal Administratif de Limoges, statuant en juge unique, a rejeté la requête de Mme A contestant le refus de la caisse d’allocations familiales de la Corrèze de lui accorder une remise gracieuse d’un trop-perçu de prime d’activité de 526,92 euros. Le juge a estimé que, malgré la bonne foi non contestée de la requérante, celle-ci n’établissait pas que sa situation de précarité faisait obstacle au remboursement, faute de justificatifs suffisants sur ses charges et ressources. La décision s’appuie sur l’article R. 845-3 du code de la sécurité sociale, qui subordonne la remise de dette à la bonne foi ou à la précarité du débiteur.
N° TA87-2302200(TA87-2302200)
Le Tribunal Administratif de Limoges a rejeté la requête de M. A C, qui contestait le refus du président du conseil départemental de la Haute-Vienne de lui délivrer une carte mobilité inclusion portant la mention "stationnement". Le juge, statuant en plein contentieux, a examiné si le handicap du requérant justifiait l’obtention de la carte au regard des critères fixés par l’article L. 241-3 du code de l’action sociale et des familles et de l’arrêté du 3 janvier 2017. Il a estimé que les éléments médicaux fournis, notamment les dorsalgies chroniques, ne démontraient pas une réduction du périmètre de marche en dessous de 200 mètres ou la nécessité d’une aide humaine ou technique systématique pour les déplacements extérieurs. En conséquence, la demande d’annulation et les conclusions accessoires ont été rejetées.