Jurisprudence — Tribunal Administratif de Lyon

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DécisionExcès de pouvoirPARTIEL

TA69-2309480(TA69-2309480)

Le Tribunal Administratif de Lyon a annulé la décision implicite de la préfète du Rhône refusant le renouvellement du titre de séjour de Mme B, ressortissante comorienne. La requérante avait sollicité la communication des motifs de ce refus implicite, conformément à l'article L. 232-4 du code des relations entre le public et l'administration, sans obtenir de réponse dans le délai d'un mois. En l'absence de motivation communiquée, le tribunal a jugé la décision illégale, sans examiner les autres moyens. Il a enjoint à la préfète de réexaminer la demande dans un délai de deux mois et condamné l'État à verser 1 200 euros à Mme B au titre des frais de justice.

Résumé IA
DécisionExcès de pouvoirANNULE

TA69-2309645(TA69-2309645)

Le Tribunal Administratif de Lyon annule l'arrêté du 8 septembre 2023 par lequel le préfet de la Loire avait assigné à résidence M. A, ressortissant kosovar, pour une durée maximale de six mois. Le tribunal estime que le préfet a méconnu le champ d'application de l'article L. 731-3 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, car cette disposition permet seulement à l'étranger de solliciter une assignation à résidence, et non à l'autorité administrative d'en prendre l'initiative. De plus, il n'est pas établi que M. A justifiait être dans l'impossibilité de quitter le territoire français. L'État est condamné à verser 800 euros à M. A au titre des frais de justice.

Résumé IA
DécisionExcès de pouvoirREJETE

TA69-2311177(TA69-2311177)

Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de Mme H C et autres, qui demandaient l’annulation d’un permis de construire délivré par le maire de Lyon à Grand Lyon Habitat pour un ensemble immobilier de 105 logements, ainsi que le rejet de leur recours gracieux. La juridiction a jugé que les moyens soulevés, notamment l’insuffisance du dossier de demande et la méconnaissance des articles du plan local d’urbanisme et de l’habitat (PLU-H) de la métropole de Lyon, n’étaient pas fondés. Elle a également rejeté la demande indemnitaire de Grand Lyon Habitat pour recours abusif, estimant que le recours n’était pas abusif au sens de l’article R. 741-12 du code de justice administrative. Les conclusions des parties fondées sur l’article L. 761-1 du code de justice administrative ont été rejetées.

Résumé IA
DécisionExcès de pouvoirREJETE

TA69-2406788(TA69-2406788)

Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de Mme B, ressortissante ivoirienne, qui contestait le refus de titre de séjour pour raisons de santé, l'obligation de quitter le territoire et l'interdiction de retour de six mois pris par le préfet de la Loire. Le tribunal a écarté le moyen d'incompétence du signataire, estimant que la délégation de signature était régulière. Il a jugé que la décision de refus de titre de séjour n'était pas entachée d'erreur d'appréciation, car l'intéressée pouvait bénéficier d'un traitement approprié dans son pays d'origine, et qu'elle ne méconnaissait pas l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme. En conséquence, l'ensemble des décisions attaquées ont été validées, et les conclusions à fin d'injonction et d'astreinte ont été rejetées.

Résumé IA
DécisionExcès de pouvoirREJETE

TA69-2410790(TA69-2410790)

Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête en référé de Mme A, qui demandait, sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, d'enjoindre au préfet de la Loire de lui fixer un rendez-vous pour déposer une demande d'admission exceptionnelle au séjour. La juge des référés a estimé que la condition d'urgence n'était pas remplie, malgré une attente de quatorze mois, car la requérante se maintenait irrégulièrement en France après le rejet définitif de sa précédente demande de titre de séjour. Les éléments relatifs à sa présence et à sa situation personnelle ne constituaient pas des circonstances particulières justifiant un traitement prioritaire. La décision s'appuie sur les dispositions du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile et du code de justice administrative.

Résumé IA
DécisionExcès de pouvoirREJETE

TA69-2411172(TA69-2411172)

Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. G H D alias A B, qui contestait son transfert aux autorités allemandes et son assignation à résidence. La juridiction a jugé que la décision de remise était suffisamment motivée, en application de l'article L. 572-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, et qu'elle ne méconnaissait pas les articles 17 et 31 du règlement (UE) n° 604/2013 ni l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme. Le tribunal a également estimé que l'assignation à résidence était légale, faute d'illégalité de la décision de transfert. En conséquence, les conclusions à fin d'annulation et les demandes accessoires ont été rejetées.

Résumé IA
OrdonnanceExcès de pouvoirANNULE

TA69-2304069(TA69-2304069)

Le Tribunal administratif de Lyon a été saisi par une agent du centre hospitalier de Saint-Cyr au Mont d'Or contestant la décision mettant fin à son congé pour invalidité temporaire imputable au service. L'administration ayant reconnu l'imputabilité de l'accident, la requérante s'est désistée de ses conclusions principales. Le tribunal a donné acte de ce désistement et a condamné le centre hospitalier à verser 1 000 euros à la requérante au titre des frais de justice (article L. 761-1 du code de justice administrative).

Résumé IA
DécisionExcès de pouvoirREJETE

TA69-2302788(TA69-2302788)

Le Tribunal administratif de Lyon a rejeté la requête de M. B, qui contestait la décision de l’Autorité nationale des jeux (ANJ) du 10 novembre 2022 prononçant son interdiction volontaire de jeux pour trois ans. Le requérant soutenait avoir rempli le formulaire en ligne uniquement pour obtenir des informations, sans intention de solliciter une interdiction. Le tribunal a jugé que M. B avait complété l’ensemble des champs obligatoires du téléservice et fourni les pièces requises, et qu’aucune disposition législative ou réglementaire n’imposait un contact préalable de l’ANJ avant de valider la mesure. La décision a été prise en application des articles L. 320-9-1 et R. 321-28 du code de la sécurité intérieure.

Résumé IA
OrdonnanceExcès de pouvoirPARTIEL

TA69-2410465(TA69-2410465)

Le Tribunal administratif de Lyon a été saisi par M. A d’une requête en excès de pouvoir visant à contester le refus du préfet de la Loire de renouveler son titre de séjour "vie privée et familiale". Le requérant s’est désisté purement et simplement de son recours. Par ordonnance du 21 novembre 2024, la présidente du tribunal a donné acte de ce désistement sur le fondement de l’article R. 222-1 du code de justice administrative. Aucune solution au fond n’a donc été retenue.

Résumé IA
DécisionExcès de pouvoirREJETE

TA69-2404629(TA69-2404629)

Voici le résumé de la décision : Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. E, ressortissant comorien, contestant le refus de titre de séjour, l'obligation de quitter le territoire français et l'interdiction de retour de six mois prononcées par la préfète de l'Ain. Le tribunal a écarté le moyen d'incompétence du signataire, estimant que la délégation de signature était régulière. Il a également jugé que la décision de refus de titre de séjour était suffisamment motivée et que les moyens tirés de la méconnaissance des articles L. 423-23 et L. 435-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, ainsi que de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme, n'étaient pas fondés.

Résumé IA
DécisionPlein contentieuxREJETE

TA69-2411511(TA69-2411511)

Le Tribunal Administratif de Lyon, saisi en référé par la commune de Gex sur le fondement de l'article L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation, a ordonné une expertise concernant un immeuble menaçant ruine (éléments de toiture et charpente). La mission confiée à l'expert consiste à examiner le bâtiment, constater son état, déterminer s'il présente un danger imminent et proposer des mesures de sécurité. La demande de la commune tendant à ce que les frais d'expertise soient mis à la charge du propriétaire a été rejetée, la liquidation des dépens étant réservée à une phase ultérieure de la procédure.

Résumé IA
DécisionExcès de pouvoirREJETE

TA69-2309999(TA69-2309999)

Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. B, qui demandait l'annulation d'un permis de construire délivré le 12 juin 2023 par le maire de Limonest à la SCCV Chuel Limonest 2022 pour un ensemble immobilier de 16 logements. Le tribunal a d'abord écarté la fin de non-recevoir tirée du défaut d'intérêt pour agir, mais a jugé non fondés l'ensemble des moyens soulevés, notamment ceux relatifs à l'incomplétude du dossier de demande (articles R. 431-10 et R. 431-13 du code de l'urbanisme) et à la méconnaissance des règles du plan local d'urbanisme. En conséquence, le tribunal a rejeté les conclusions à fin d'annulation ainsi que les demandes de frais de justice présentées par toutes les parties.

Résumé IA
OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

TA69-2410096(TA69-2410096)

Le Tribunal Administratif de Lyon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, rejette la requête de M. C qui demandait la délivrance d'une attestation de prolongation d'instruction ou d'un titre de séjour. Le juge constate que le litige, relevant de la police des étrangers, est de la compétence territoriale du tribunal administratif de Dijon, lieu de résidence du requérant à Montceau-les-Mines (Saône-et-Loire), en application de l'article R. 312-8 du même code. Par conséquent, la requête est rejetée pour incompétence territoriale.

Résumé IA
DécisionExcès de pouvoirREJETE

TA69-2406742(TA69-2406742)

Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. C, ressortissant gabonais, qui contestait l'arrêté du préfet de la Loire du 23 mai 2024 lui refusant un titre de séjour, l'obligeant à quitter le territoire français et lui interdisant le retour pour un an. Le tribunal a écarté le moyen d'incompétence du signataire et a jugé que le refus de titre de séjour ne méconnaissait ni l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme ni l'article L. 423-23 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, compte tenu de l'entrée récente en France de l'intéressé à l'âge de 41 ans et de l'absence de liens personnels et familiaux suffisamment établis.

Résumé IA
DécisionExcès de pouvoirPARTIEL

TA69-2311006(TA69-2311006)

Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de Mme C, ressortissante algérienne, qui contestait le refus de titre de séjour, l'obligation de quitter le territoire et la fixation du pays de destination pris par la préfète du Rhône le 20 septembre 2024. Le tribunal a écarté le moyen d'incompétence du signataire et a jugé que les erreurs de fait alléguées dans le refus de titre étaient sans incidence sur la légalité de la décision. Il a estimé que la décision ne méconnaissait pas l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme ni les stipulations de l'accord franco-algérien, compte tenu de la situation personnelle et familiale de l'intéressée. La requête a été rejetée dans son ensemble, y compris les conclusions à fin d'injonction et d'astreinte.

Résumé IA
DécisionExcès de pouvoirPARTIEL

TA69-2405133(TA69-2405133)

Le Tribunal Administratif de Lyon a examiné le recours de M. C, ressortissant marocain, contre les décisions de la préfète de l'Ain lui refusant un titre de séjour en qualité de conjoint de français et l'obligeant à quitter le territoire. Le tribunal a annulé ces décisions, jugeant que la préfète avait commis une erreur de droit en se fondant uniquement sur le non-respect d'une précédente obligation de quitter le territoire sans examiner si M. C remplissait les conditions de l'article L. 423-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA). Il a également retenu que la préfète aurait dû saisir la commission du titre de séjour avant de refuser le titre, conformément à l'article L. 432-13 du CESEDA. La solution retenue est l'annulation des décisions attaquées, avec injonction de réexaminer la situation de M. C.

Résumé IA
DécisionExcès de pouvoirREJETE

TA69-2406579(TA69-2406579)

Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de Mme A, ressortissante tunisienne, qui contestait le refus de titre de séjour, l'obligation de quitter le territoire français et la fixation du pays de renvoi pris par le préfet de la Loire le 19 juin 2024. Le tribunal a écarté le moyen d'incompétence du signataire et a jugé la décision de refus de titre suffisamment motivée. Il a également estimé que le préfet n'avait pas méconnu les articles L. 425-9 et L. 425-10 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, ni les stipulations de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et de l'article 3 de la Convention internationale des droits de l'enfant. En conséquence, le tribunal a rejeté l'ensemble des conclusions de la requérante.

Résumé IA
DécisionExcès de pouvoirANNULE

TA69-2406509(TA69-2406509)

Le Tribunal Administratif de Lyon a examiné la requête de Mme B, ressortissante kenyane, contestant le refus de renouvellement de son titre de séjour et les mesures d'éloignement associées (obligation de quitter le territoire, interdiction de retour d'un an, astreinte à se présenter à la police). La requérante soutenait notamment que le préfet du Finistère était territorialement incompétent pour statuer sur sa demande, celle-ci résidant dans le Rhône. Le tribunal a rejeté l'ensemble des conclusions de Mme B, considérant que les moyens soulevés n'étaient pas fondés. La solution retenue s'appuie sur les dispositions du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA) et du code des relations entre le public et l'administration.

Résumé IA
DécisionExcès de pouvoirREJETE

TA69-2204543(TA69-2204543)

Le Tribunal Administratif de Lyon a examiné la requête de M. A, ressortissant tunisien, contestant le refus de la préfète du Rhône de lui délivrer une carte de résident de dix ans ou un titre de séjour "vie privée et familiale". Le tribunal a constaté que la décision explicite de refus du 27 janvier 2023 s'était substituée à la décision implicite initiale. Il a rejeté la demande d'annulation, considérant que M. A ne remplissait pas les conditions pour obtenir les titres sollicités, notamment au regard de l'accord franco-tunisien du 17 mars 1988 et du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

Résumé IA
DécisionExcès de pouvoirREJETE

TA69-2403982(TA69-2403982)

Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. A, ressortissant congolais, qui contestait le refus de titre de séjour, l'obligation de quitter le territoire français et la fixation du pays de renvoi pris par la préfète de l'Ain. Le tribunal a écarté le moyen tiré d'une erreur de fait, estimant que la préfète aurait pris la même décision en se fondant sur d'autres motifs, et a jugé que la décision ne méconnaissait pas l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des demandes, fondé sur les dispositions du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

Résumé IA