Jurisprudence — Tribunal Administratif de Toulon

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DécisionPlein contentieuxREJETE

N° TA83-2200526(TA83-2200526)

Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par M. A pour contester des indus de revenu de solidarité active (RSA), d’allocation de logement sociale (ALS) et d’aide exceptionnelle de fin d’année, ainsi qu’une pénalité administrative. La solution retenue n’est pas explicitée dans l’extrait, mais le tribunal a soulevé d’office un moyen d’incompétence de la juridiction administrative pour connaître de la pénalité administrative, relevant de la compétence judiciaire en application de l’article L. 114-17 du code de la sécurité sociale. Les indus contestés sont fondés sur l’absence de résidence en France de M. A, qui s’est absenté plus de 122 jours par an sur la période 2018-2020, en violation des conditions de séjour prévues par le code de l’action sociale et des familles et le code de la construction et de l’habitation.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2203025(TA83-2203025)

Le Tribunal administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme A contestant la décision de la commission de recours amiable de la CAF du Var confirmant une mise en demeure pour un indu de revenu de solidarité active (RSA) et de prime exceptionnelle de fin d'année. Le tribunal a jugé que la mise en demeure du 19 avril 2022 constituait un acte préparatoire insusceptible de recours, rendant irrecevables les conclusions dirigées contre elle. Il a également estimé que l'action en recouvrement n'était pas prescrite, en application des articles L. 262-46 du code de l'action sociale et des familles et L. 161-1-5 du code de la sécurité sociale. En conséquence, les conclusions aux fins d'annulation et celles présentées au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative ont été rejetées.

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OrdonnanceExcès de pouvoirDESISTEMENT

N° TA83-2301922(TA83-2301922)

Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par Mmes A d’un recours en excès de pouvoir visant à obtenir la décharge d’une obligation de payer et l’annulation d’un titre de recette émis par la commune de Grimaud pour la mise à disposition d’un poste à quai. En application de l’article R. 612-5-1 du code de justice administrative, le tribunal a invité les requérantes à confirmer le maintien de leurs conclusions, faute de quoi elles seraient réputées s’être désistées. Aucune confirmation n’étant parvenue dans le délai imparti, le président de la 3ème chambre a constaté le désistement d’office par ordonnance. La solution retenue est donc un désistement d’office, fondé sur les articles R. 222-1 et R. 612-5-1 du code de justice administrative.

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OrdonnanceExcès de pouvoirDESISTEMENT

N° TA83-2303709(TA83-2303709)

Désistement d’instance pour défaut de confirmation de maintien de la requête. Le Tribunal administratif de Toulon, par ordonnance du 26 août 2024, a constaté le désistement de Mme B épouse A, qui contestait un titre de recette émis par la commune de Grimaud pour la mise à disposition d’un poste à quai. En application de l’article R. 612-5-1 du code de justice administrative, la requérante, invitée à confirmer expressément le maintien de ses conclusions, n’a pas répondu dans le délai d’un mois. Le tribunal a donc donné acte de ce désistement et rejeté l’ensemble des conclusions, y compris celles relatives aux frais irrépétibles.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2303103(TA83-2303103)

Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme A contestant un indu de prime d'activité de 235,23 euros pour mars 2023. La requérante soutenait que l'indu était infondé car la prime avait été calculée sur ses revenus de célibataire, alors qu'elle s'était déclarée en couple fin février 2023. Le tribunal a jugé que l'indu était justifié, car la CAF avait demandé à son concubin de déclarer ses ressources pour recalculer les droits du couple, mais cette demande était restée sans réponse. La décision s'appuie sur les articles L. 842-1, L. 842-3, R. 842-2, R. 842-3 et R. 843-1 du code de la sécurité sociale.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2402697(TA83-2402697)

Le Tribunal administratif de Toulon, statuant en référé, a rejeté la demande d’expertise de M. B visant à déterminer son taux d’incapacité pour contester le refus de la carte mobilité inclusion mention « invalidité ». Le juge a constaté que, en application des articles L. 241-3 et L. 241-9 du code de l’action sociale et des familles, le contentieux relatif à cette carte relève de la compétence du juge judiciaire, et non de la juridiction administrative. Par conséquent, la mesure sollicitée était formulée à l’appui de prétentions ne relevant manifestement pas de la compétence administrative, ce qui a conduit au rejet de la requête.

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DécisionExcès de pouvoirAUTRE

N° TA83-2402744(TA83-2402744)

Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé sur la demande du maire de Toulon, a désigné un expert pour examiner un immeuble situé rue Jean Jaurès, dont l'état des façades et de la structure présente un risque grave pour la sécurité publique. Cette décision est fondée sur les articles L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation et R. 531-1 du code de justice administrative. L'expert devra constater l'état du bâtiment, évaluer le caractère imminent du danger, et proposer des mesures de mise en sécurité dans un délai de 24 heures.

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DécisionExcès de pouvoirAUTRE

N° TA83-2402547(TA83-2402547)

Le Tribunal administratif de Toulon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, rejette la demande de suspension de la décision du 29 mai 2024 par laquelle le commandant a dénoncé le contrat d'engagement de M. C, en période probatoire, pour inaptitude médicale définitive. Le juge estime que la condition d'urgence n'est pas remplie, M. C ayant tardé à agir et ne justifiant pas d'une précarité financière immédiate, et qu'aucun doute sérieux n'existe sur la légalité de la décision, motivée par l'inaptitude médicale constatée. La décision s'appuie sur le code de la défense et le décret n°2008-961 du 12 septembre 2008.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2402720(TA83-2402720)

Le Tribunal administratif de Toulon, statuant en référé, a rejeté les requêtes de Mme B qui contestait la décision de la commission diocésaine d’appel de l’enseignement catholique du Var de maintenir sa fille en classe de 3ème. Le juge a estimé que ce litige, relatif à l’orientation d’un élève dans un établissement privé sous contrat, ne relevait pas de la compétence de la juridiction administrative, faute d’exercice d’une prérogative de puissance publique. En application des articles L. 521-1 et L. 521-3 du code de justice administrative, les demandes ont été rejetées comme portées devant une juridiction incompétente, renvoyant l’affaire à la juridiction judiciaire.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2402719(TA83-2402719)

Le Tribunal administratif de Toulon, statuant en référé, a rejeté les requêtes de Mme B qui contestait la décision de la commission diocésaine d’appel de l’enseignement catholique du Var de maintenir sa fille en classe de 3ème. Le juge a estimé que ce litige, relatif à l’orientation d’un élève dans un établissement privé sous contrat, ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, faute d’exercice d’une prérogative de puissance publique, mais de celle de la juridiction judiciaire. Les demandes fondées sur les articles L. 521-1 et L. 521-3 du code de justice administrative ont donc été rejetées pour incompétence manifeste.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2402561(TA83-2402561)

Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé, a rejeté la requête de M. B, ressortissant algérien, qui contestait un arrêté préfectoral du 30 juillet 2024 lui interdisant le retour sur le territoire français pour quatre ans. Le juge a écarté le moyen tiré d'une erreur de fait sur le domicile, jugé sans incidence, et celui d'une erreur d'appréciation, faute de précisions suffisantes, tout en relevant la situation irrégulière de l'intéressé et ses antécédents. La décision s'appuie sur les dispositions du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, notamment l'article L. 612-11.

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DécisionExcès de pouvoirINJONCTION

N° TA83-2402579(TA83-2402579)

Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé, a rejeté les demandes de suspension des décisions du 8 juillet 2024 par lesquelles la commission académique du rectorat de Nice a refusé l'autorisation d'instruction en famille pour les enfants F et E B. Le juge a estimé que la condition d'urgence, au sens de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, n'était pas caractérisée, les requérants n'établissant pas que la scolarisation imminente bouleverserait de manière grave et immédiate la situation des enfants. Il a également considéré qu'aucun des moyens soulevés, tirés de l'insuffisance de motivation et de l'erreur manifeste d'appréciation, n'était de nature à créer un doute sérieux sur la légalité des décisions attaquées. Les demandes de frais de justice ont été rejetées.

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DécisionExcès de pouvoirINJONCTION

N° TA83-2402578(TA83-2402578)

Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé, a rejeté les demandes de suspension des décisions du 8 juillet 2024 par lesquelles la commission académique du rectorat de Nice a refusé l’autorisation d’instruction en famille pour les enfants E et F B. Le juge a estimé que la condition d’urgence n’était pas remplie, les requérants n’ayant pas justifié d’une atteinte grave et immédiate à leur situation malgré la proximité de la rentrée scolaire. Cette décision s’appuie sur les dispositions de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, sans qu’il soit nécessaire d’examiner l’existence d’un doute sérieux sur la légalité des refus.

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OrdonnanceExcès de pouvoirPARTIEL

N° TA83-2402604(TA83-2402604)

Le Tribunal Administratif de Toulon a pris acte du désistement pur et simple de M. C, qui contestait le refus de l'Agirc-Arrco de lui communiquer son relevé de carrière. Par une ordonnance fondée sur l'article R. 222-1 du code de justice administrative, le tribunal a constaté que rien ne s'opposait à ce désistement. En conséquence, il a prononcé la clôture de l'instance sans examiner le fond du litige.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2402608(TA83-2402608)

Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé sur une demande de suspension d’un arrêté préfectoral du 11 juillet 2024 retirant une carte de résident à une ressortissante marocaine, a rejeté la requête. La condition d’urgence prévue à l’article L. 521-1 du code de justice administrative n’a pas été jugée remplie, car le retrait s’accompagnait de la délivrance d’une autorisation provisoire de séjour permettant à l’intéressée de demeurer et travailler en France, et les autres circonstances invoquées n’étaient pas suffisamment établies. La solution retenue est le rejet de la demande de suspension, sans examen du doute sérieux sur la légalité de la décision.

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DécisionExcès de pouvoirPARTIEL

N° TA83-2402636(TA83-2402636)

Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la demande de suspension des décisions des 20 juin et 19 juillet 2024 refusant l'inscription de l'enfant E B en classe de 5ème au collège La Ferrage. Le juge a estimé que la condition d'urgence n'était pas remplie, les requérants n'établissant pas un préjudice suffisamment grave et immédiat, et qu'aucun moyen sérieux n'était de nature à créer un doute sur la légalité des refus. Les décisions contestées ont été examinées au regard des articles L. 211-2 et L. 211-5 du code des relations entre le public et l'administration, ainsi que des articles D. 331-38 et D. 211-11 du code de l'éducation nationale.

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OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2402113(TA83-2402113)

Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête indemnitaire de Mme A, qui contestait une erreur de simulation de salaire lors de sa prise de poste au département du Var. La requête a été jugée manifestement irrecevable car la requérante n’a pas produit, malgré une demande de régularisation, la preuve d’une demande indemnitaire préalable adressée à l’administration, comme l’exigent les articles R. 412-1 et R. 421-1 du code de justice administrative. En application de l’article R. 222-1 (4°) du même code, la requête a donc été rejetée sans examen au fond.

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DécisionExcès de pouvoirINJONCTION

N° TA83-2402598(TA83-2402598)

Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la requête de Mme C épouse D. Celle-ci demandait la suspension de la décision du 8 juillet 2024 rejetant le renouvellement de l'autorisation d'instruction dans la famille pour son fils mineur. Le tribunal a estimé que la condition d'urgence n'était pas remplie, la scolarisation en établissement ne constituant pas en soi une situation d'urgence, et qu'aucun doute sérieux sur la légalité de la décision attaquée n'était établi. La requête a été rejetée dans son intégralité, y compris les conclusions à fin d'injonction et celles présentées au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

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OrdonnanceExcès de pouvoirDESISTEMENT

N° TA83-2203591(TA83-2203591)

Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par la Société Civile du Domaine du Carrubier d’un recours en excès de pouvoir contre le rejet, par FranceAgriMer, de sa demande d’aide à l’investissement vitivinicole. La société requérante s’est désistée purement et simplement de sa requête, ce désistement étant accepté par l’administration. Par ordonnance du 21 août 2024, le tribunal, sur le fondement de l’article R. 222-1 du code de justice administrative, a donné acte de ce désistement d’instance. Aucun texte de fond n’a été appliqué, la procédure s’étant achevée par un désistement.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2402633(TA83-2402633)

Le Tribunal administratif de Toulon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la demande de Mme C visant à suspendre l'exécution de l'arrêté du maire de Montauroux du 26 avril 2024 et du titre de recettes subséquent, qui lui réclamaient 6 750 euros au titre d'une astreinte administrative pour infractions aux règles d'urbanisme (stationnement prolongé d'un véhicule en zone naturelle). Le juge a estimé que la condition d'urgence n'était pas remplie, la requérante ne justifiant pas d'une situation financière ou personnelle suffisamment grave pour justifier une suspension, et qu'aucun des moyens soulevés (erreur matérielle sur le titre, absence d'infraction) n'était de nature à créer un doute sérieux sur la légalité des décisions attaquées, fondées sur les articles L. 481-1 du code de l'urbanisme et L. 1617-5 du code général des collectivités territoriales.

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