Jurisprudence — Tribunal Administratif de Toulon
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N° TA83-2403035(TA83-2403035)
Le Tribunal Administratif de Toulon, par une ordonnance du 18 septembre 2024, a été saisi par Mme B d’un recours en excès de pouvoir contre une décision du président du conseil départemental du Var rejetant sa demande de carte " mobilité inclusion " (mention " invalidité " ou " priorité "). Le tribunal a constaté que, conformément aux articles L. 241-6 et L. 241-9 du code de l’action sociale et des familles, ce litige relève de la compétence de l’ordre judiciaire. En application de l’article R. 222-1 du code de justice administrative et de l’article 32 du décret du 27 février 2015, il a rejeté la requête pour incompétence et transmis le dossier au tribunal judiciaire de Toulon (pôle social).
N° TA83-2400733(TA83-2400733)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par la société Envisan France d’une demande de réduction de ses cotisations de taxe foncière pour les années 2021 et 2022, relatives à un centre de production d’éco-matériaux. En cours d’instance, l’administration fiscale a accordé le dégrèvement sollicité, conduisant la société à se désister purement et simplement de sa requête. Par ordonnance du 18 septembre 2024, le tribunal a donné acte de ce désistement, conformément à l’article R. 222-1 du code de justice administrative. Aucun texte fiscal n’a été appliqué au fond, l’affaire étant résolue par le désistement.
N° TA83-2403022(TA83-2403022)
Cette ordonnance du Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, rejette la requête de M. D C. Le requérant, détenu au quartier disciplinaire du centre pénitentiaire de Toulon - La Farlède, invoquait une atteinte grave et manifestement illégale à son droit de ne pas subir de traitements inhumains ou dégradants en raison de coupures d'eau et d'accès aux sanitaires la nuit. Le tribunal a considéré que ces mesures, justifiées par la nécessité de prévenir des inondations volontaires répétées et limitées à la période nocturne avec des rondes de surveillance, ne constituaient pas une atteinte grave et manifestement illégale à une liberté fondamentale au sens de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, en l'absence de carence caractérisée de l'administration pénitentiaire.
N° TA83-2402379(TA83-2402379)
Le Tribunal administratif de Toulon a rejeté la requête de M. A contestant le refus de la caisse d'allocations familiales du Var de lui accorder le revenu de solidarité active (RSA) à compter de novembre 2023. Le requérant invoquait sa situation familiale et financière difficile, mais son moyen était inopérant car, selon l'article L. 262-18 du code de l'action sociale et des familles, le RSA ne peut être ouvert qu'à compter de la date de dépôt de la demande, sans effet rétroactif. Malgré une invitation à régulariser sa requête via un formulaire prévu par l'article R. 772-7 du code de justice administrative, M. A n'a pas fourni d'argumentation ou de pièces justificatives utiles. En conséquence, l'ordonnance a rejeté la requête comme irrecevable sur le fondement du 7° de l'article R. 222-1 du code de justice administrative.
N° TA83-2402012(TA83-2402012)
Le Tribunal administratif de Toulon a rejeté la requête de M. A, qui contestait le refus de la caisse d’allocations familiales du Var de lui accorder une remise de dette de prime d’activité de 718,92 euros. La requête a été jugée manifestement irrecevable car elle ne comportait pas la signature de son auteur, en violation de l’article R. 431-4 du code de justice administrative. Malgré une demande de régularisation notifiée le 2 juillet 2024, le requérant n’a pas signé sa requête dans le délai imparti de quinze jours. L’ordonnance se fonde sur le 4° de l’article R. 222-1 du même code pour rejeter la requête sans examen au fond.
N° TA83-2402170(TA83-2402170)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme C contestant la remise partielle de sa dette de prime d'activité. La requérante n’a fourni aucun moyen à l’appui de sa demande, malgré une invitation à régulariser via le formulaire prévu à l’article R. 772-7 du code de justice administrative. En application des articles R. 222-1 (4°) et R. 411-1 du même code, le juge a constaté l’irrecevabilité manifeste de la requête pour défaut de motivation. Aucun texte de fond n’a été appliqué au litige.
N° TA83-2202620(TA83-2202620)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. A, qui contestait la décision de la commission de médiation DALO du Var refusant de le reconnaître comme prioritaire pour un logement d'urgence. Le juge a estimé que la commission avait légalement motivé son refus, d'une part, en raison de l'absence de démarches de M. A pour apurer une dette locative de 26 262 euros ayant conduit à un jugement d'expulsion, et d'autre part, en raison du refus de plusieurs propositions de logement. La solution retenue s'appuie sur les dispositions des articles L. 441-2-3 et R. 441-14-1 du code de la construction et de l'habitation, qui conditionnent le caractère prioritaire à la bonne foi du demandeur et à l'absence de refus de propositions adaptées.
N° TA83-2202016(TA83-2202016)
Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné la requête de M. A, qui contestait les frais d'huissier (émolument proportionnel et coût d'acte) liés à la signification d'une contrainte émise par la CAF du Var pour le recouvrement d'un indu d'aide personnelle au logement (APL) de 211 euros. Le tribunal a jugé que la procédure de recouvrement était régulière, M. A ayant été destinataire de mises en demeure et d'une contrainte avant la signification par huissier, et qu'il ne pouvait se soustraire aux frais de signification en invoquant un défaut de réception des courriers antérieurs. La solution retenue est le rejet de la requête, sur le fondement des articles L. 161-1-5 et R. 133-3 du code de la sécurité sociale.
N° TA83-2402656(TA83-2402656)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé-provision sur le fondement de l’article R. 541-1 du code de justice administrative, a rejeté la demande de M. A tendant au versement d’une provision de 7 500 euros par l’Agence nationale de l’habitat (ANAH) au titre de la subvention « Ma Prime Rénov ». Le juge a estimé que l’obligation de l’ANAH n’était pas suffisamment certaine, faute pour le requérant de démontrer la réalisation des travaux dans les délais et conditions prévus par la décision d’attribution du 10 mai 2023. En conséquence, la créance invoquée ne présentait pas le caractère d’une obligation non sérieusement contestable exigé par les textes, entraînant le rejet de l’ensemble des conclusions, y compris celles relatives aux frais d’instance.
N° TA83-2403050(TA83-2403050)
Le Tribunal administratif de Toulon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, a rejeté la requête de la SAS Potentialis. Celle-ci demandait la suspension de la décision du 20 mars 2024 par laquelle la commission de discipline du CNAPS lui avait infligé une interdiction d'exercice de six mois et une pénalité de 15 000 euros. Le juge a constaté que cette requête présentait une identité d'objet, de parties et de cause avec une précédente requête (n°2402970) déjà jugée le 10 septembre 2024. En raison de l'autorité de la chose jugée, la nouvelle demande a été considérée comme manifestement irrecevable et rejetée en application de l'article L. 522-3 du même code.
N° TA83-2403051(TA83-2403051)
Le Tribunal administratif de Toulon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, rejette la requête de M. A et des sociétés requérantes. Celle-ci visait à suspendre une décision du CNAPS infligeant à M. A une interdiction d'exercice de six mois et une pénalité financière. Le juge constate que cette requête présente une identité d'objet, de parties et de cause avec une précédente requête déjà jugée par une ordonnance du 10 septembre 2024. En conséquence, l'autorité de la chose jugée s'oppose à un nouvel examen, rendant la demande manifestement irrecevable.
N° TA83-2201947(TA83-2201947)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par Mme E d’un recours pour excès de pouvoir contre les décisions des 3 février et 5 mai 2022 par lesquelles la commission de médiation DALO du Var a refusé de la reconnaître comme prioritaire et devant être logée en urgence. Le tribunal a rejeté la fin de non-recevoir pour tardiveté soulevée par le préfet, faute de preuve de la notification de la décision du 5 mai 2022. Sur le fond, il a annulé ces décisions, jugeant que la commission avait commis une erreur d’appréciation en estimant que la procédure d’expulsion n’était pas avérée, alors que Mme E justifiait d’un commandement de quitter les lieux et d’une ordonnance de référé. Cette solution s’appuie sur les dispositions du II de l’article L. 441-2-3 du code de la construction et de l’habitation.
N° TA83-2402183(TA83-2402183)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en juge du DALO, a été saisi par Mme B d’une demande d’injonction de logement après une décision favorable de la commission de médiation du Var du 7 décembre 2023. Constatant qu’aucune offre de logement adaptée n’avait été proposée dans le délai réglementaire de six mois, le tribunal a enjoint au préfet du Var de loger Mme B avant le 1er janvier 2025. Cette injonction est assortie d’une astreinte de 400 euros par mois de retard à compter de cette date, versée au fonds national d’accompagnement vers et dans le logement, sur le fondement des articles L. 300-1, L. 441-2-3-1 et R. 441-16-1 du code de la construction et de l’habitation.
N° TA83-2202274(TA83-2202274)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. A, qui contestait le refus de la commission de médiation DALO du Var de le reconnaître comme prioritaire pour un logement d'urgence. Le juge a estimé que la suroccupation du logement de 50 m² pour une famille de cinq personnes n'était pas établie au regard de l'article R. 822-25 du code de la construction et de l'habitation. Il a également jugé que l'impropriété ou l'insalubrité du logement n'étaient pas démontrées, malgré la présence de rats, une visite des services d'hygiène n'ayant révélé aucun danger. La solution retenue est donc le rejet de la demande d'annulation des décisions des 3 février et 2 juin 2022.
N° TA83-2202012(TA83-2202012)
Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné le recours de Mme B contre la décision de la CAF du Var rejetant son recours gracieux relatif à un indu d’allocation de logement familiale de 12 210 euros. Le tribunal a relevé d’office un moyen tiré de l’incompétence négative du directeur de la CAF, qui s’est estimé lié par l’avis de la commission de recours amiable, méconnaissant ainsi son pouvoir de décision propre. En conséquence, la décision attaquée du 11 mai 2022 a été annulée pour ce motif, sans qu’il soit besoin d’examiner les autres moyens. Cette solution s’appuie sur les principes généraux du droit administratif et les dispositions du code de la sécurité sociale relatives à la compétence décisionnelle de l’autorité administrative.
N° TA83-2402317(TA83-2402317)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en formation du juge du DALO, a été saisi par M. A B pour obtenir l'attribution d'un logement au titre du droit au logement opposable. Le requérant bénéficiait d'une décision favorable de la commission de médiation du Var datée du 7 décembre 2023. Constatant qu'aucune offre de logement adaptée n'avait été proposée dans le délai réglementaire de six mois, le tribunal a enjoint au préfet du Var de loger M. A B avant le 1er janvier 2025. Cette injonction est assortie d'une astreinte de 100 euros par mois de retard à compter de cette date, versée au fonds national d'accompagnement vers et dans le logement, sur le fondement des articles L. 300-1, L. 441-2-3-1 et R. 441-16-1 du code de la construction et de l'habitation.
N° TA83-2300332(TA83-2300332)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. B, qui contestait le refus de l'Agence Nationale de l'Habitat (ANAH) de lui accorder la prime "MaPrimeRénov'". Le litige portait sur l'éligibilité de travaux de rénovation partielle d'un chauffe-eau solaire individuel. Le tribunal a jugé que, conformément au décret n° 2020-26 du 14 janvier 2020 et à son annexe, les dépenses éligibles concernent l'installation complète d'un équipement, et non le simple remplacement d'un composant comme le ballon d'eau chaude, les panneaux solaires étant conservés. Par conséquent, la décision de rejet de l'ANAH a été validée.
N° TA83-2402037(TA83-2402037)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en juge du DALO, a été saisi par M. A pour faire valoir son droit au logement opposable. La commission de médiation du Var avait reconnu son caractère prioritaire et urgent le 2 novembre 2023, mais le préfet n'a pas proposé de logement dans le délai réglementaire de six mois. Le tribunal a enjoint au préfet du Var de loger M. A avant le 1er janvier 2025, sur le fondement des articles L. 300-1 et L. 441-2-3-1 du code de la construction et de l'habitation. Cette injonction est assortie d'une astreinte de 200 euros par mois de retard à compter du 1er janvier 2025, versée au fonds national d'accompagnement vers et dans le logement.
N° TA83-2401830(TA83-2401830)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en juge du DALO, a été saisi par M. B A pour obtenir le logement prioritaire reconnu par la commission de médiation du Var le 2 novembre 2023. Constatant qu'aucune offre de logement adaptée n'a été faite dans le délai réglementaire de six mois, le tribunal a enjoint au préfet du Var de loger M. A avant le 1er janvier 2025. Cette injonction est assortie d'une astreinte de 100 euros par mois de retard à compter de cette date, versée au fonds national d'accompagnement vers et dans le logement, conformément aux articles L. 441-2-3-1 et L. 300-2 du code de la construction et de l'habitation.
N° TA83-2201833(TA83-2201833)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté l'opposition formée par la SCI Sud contre une contrainte émise par la CAF du Var pour le recouvrement d'un indu d'Allocation de Logement Social (ALS) de 2 869 euros, pour la période de novembre 2018 à décembre 2019. Le tribunal a jugé que la mise en demeure préalable avait été régulièrement notifiée et que l'action en recouvrement, soumise à la prescription quinquennale de droit commun, n'était pas prescrite. Il a également estimé que l'ALS figure bien parmi les prestations pouvant être recouvrées par voie de contrainte en application des articles L. 161-1-5 et R. 133-3 du code de la sécurité sociale. En conséquence, la contrainte a été validée et la demande de délais de paiement de la SCI rejetée.