Jurisprudence — Tribunal Administratif de Limoges
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N° TA87-2101054(TA87-2101054)
Le Tribunal Administratif de Limoges a rejeté la requête de Mme C, qui contestait l'arrêté du 26 avril 2021 lui concédant une pension de retraite pour invalidité à compter du 25 janvier 2020. La requérante soutenait notamment que cette date rétroactive méconnaissait l'article 47 du décret n°86-442 du 14 mars 1986 et le principe de non-rétroactivité des actes administratifs. Le tribunal a jugé que la date d'effet de la pension était légalement fixée au 25 janvier 2020, date de l'expiration de ses droits à congés de maladie, conformément aux dispositions applicables du code des pensions civiles et militaires de retraite. La solution retenue est donc le rejet de la demande d'annulation.
N° TA87-2200478(TA87-2200478)
Le Tribunal Administratif de Limoges, statuant en plein contentieux, était saisi par Mme B d'une demande d'annulation et de décharge d'un titre de perception de 26 435,64 euros émis par la rectrice de l'académie de Poitiers. Ce titre réclamait le reversement du demi-traitement perçu par l'agent entre le 25 janvier 2020 et le 31 mai 2021, période durant laquelle sa procédure d'admission à la retraite pour invalidité était en cours. Le tribunal a fait droit à la demande, en application de l'article 47 du décret n° 86-442 du 14 mars 1986. Il a jugé que le demi-traitement versé pendant cette procédure reste acquis à l'agent, même si l'arrêté d'admission à la retraite produit un effet rétroactif, et que l'administration ne peut en exiger le reversement.
N° TA87-2200530(TA87-2200530)
Le Tribunal Administratif de Limoges a rejeté la requête de M. A, principal de collège, qui contestait un blâme infligé par le ministre de l'éducation nationale. Le requérant soulevait plusieurs moyens, notamment l'incompétence du signataire, un défaut de motivation et une procédure irrégulière. Le tribunal a écarté ces arguments, jugeant que le signataire disposait d'une délégation de signature régulière et que la décision était suffisamment motivée. La solution retenue est le rejet de la demande d'annulation de l'arrêté du 30 septembre 2021 et de la décision implicite de rejet du recours gracieux. Les textes appliqués incluent le décret n° 2005-850 du 27 juillet 2005 relatif aux délégations de signature et les articles L. 211-2 et L. 211-5 du code des relations entre le public et l'administration.
N° TA87-2200933(TA87-2200933)
Le Tribunal Administratif de Limoges a rejeté la requête de la commune de Bonnac-la-Côte. Celle-ci contestait l'avis de la Chambre Régionale des Comptes (CRC) Nouvelle-Aquitaine du 9 juin 2022 et l'arrêté préfectoral du 16 août 2022 procédant au mandatement d'office d'une somme de 49 123 euros au profit du conservatoire intercommunal de musique et de danse. Le tribunal a jugé irrecevables les conclusions dirigées contre l'avis de la CRC, cet acte étant dépourvu de caractère décisoire. Sur le fond, il a estimé que la créance était certaine, liquide et exigible, constituant une dépense obligatoire pour la commune au sens des articles L. 1612-15 et L. 1612-16 du code général des collectivités territoriales, et que les moyens tirés de l'absence de contrepartie ou de l'atteinte grave au budget communal étaient infondés.
N° TA87-2200695(TA87-2200695)
Le Tribunal Administratif de Limoges a rejeté la requête de Me Gasnier, liquidateur de la SAS "La Pataterie" Holding, qui demandait la décharge de cotisations supplémentaires d'impôt sur les sociétés pour les exercices 2012 à 2015. Le litige portait sur l'application de l'article 209 B du code général des impôts, l'administration fiscale ayant estimé que la création de la société luxembourgeoise FIP constituait un montage artificiel visant à contourner la fiscalité française. Le tribunal a jugé que la société FIP ne justifiait pas d'une activité réelle et substantielle au Luxembourg, et que l'opération était dépourvue de substance économique, confirmant ainsi le bien-fondé des rehaussements fiscaux. La solution retenue s'appuie sur les dispositions du code général des impôts et la convention fiscale franco-luxembourgeoise du 1er avril 1958.
N° TA87-2201285(TA87-2201285)
Le Tribunal Administratif de Limoges a rejeté la requête de M. A contestant la décision du 10 août 2022 rejetant sa réclamation contre un acte de poursuite pour le recouvrement de rappels de TVA (2014-2018). Le tribunal a jugé que la décision était suffisamment motivée au regard de l’article L. 211-5 du code des relations entre le public et l’administration. Il a également estimé que l’appel interjeté par M. A contre le jugement du tribunal judiciaire de Cahors ne suspendait pas l’exigibilité de la créance fiscale, faute de demande de sursis de paiement conforme à l’article L. 277 du livre des procédures fiscales. En conséquence, la demande de suspension du recouvrement a été déclarée irrecevable, et les conclusions aux fins de décharge et d’application de l’article L. 761-1 du code de justice administrative ont été rejetées.
N° TA87-2200788(TA87-2200788)
Le Tribunal Administratif de Limoges annule le titre de recettes émis le 16 mai 2022 par le SDIS de la Corrèze, qui réclamait 328 euros à la société Centre départemental de télésurveillance sécurité pour une intervention de secours. Le tribunal retient que le titre ne mentionnait pas la délibération fixant les tarifs, ni ne faisait référence à un document joint, en méconnaissance de l’article 24 du décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012. Cette annulation pour vice de forme n’emporte pas extinction de la créance, et la demande de décharge est rejetée, les moyens relatifs au bien-fondé n’étant pas examinés.
N° TA87-2200750(TA87-2200750)
Le Tribunal Administratif de Limoges a rejeté la demande d'indemnisation de Mme B, attachée territoriale, qui sollicitait le versement rétroactif de la nouvelle bonification indiciaire (NBI) pour ses fonctions d'encadrement au sein de la région Nouvelle-Aquitaine entre 2017 et 2022. Le tribunal a jugé que les conditions cumulatives d'encadrement et de technicité prévues par le décret n°2006-779 du 3 juillet 2006 n'étaient pas remplies, car le bénéfice de la NBI est lié à l'objet du service encadré et non à la nature administrative des fonctions. La solution retenue est le rejet de la requête, sans qu'il soit besoin d'examiner la fin de non-recevoir tirée de la prescription quadriennale soulevée par la région.
N° TA87-2200707(TA87-2200707)
Le Tribunal Administratif de Limoges a été saisi par M. A d’un recours en excès de pouvoir contre la délibération du jury du master « ARTICC » de l’université de Limoges l’ayant déclaré ajourné, ainsi que contre le rejet de son recours gracieux. Le requérant contestait la légalité des modalités de contrôle des connaissances (MCCC) adoptées tardivement, leur absence de publicité, et invoquait des erreurs de notation ainsi qu’une méconnaissance du principe d’égalité et des obligations de l’université en matière d’examens à distance. Le tribunal a rejeté l’ensemble des moyens soulevés, considérant notamment que le retard dans l’adoption des MCCC était justifié par le contexte sanitaire et que leur opposabilité était établie. En conséquence, la requête a été rejetée, sans faire droit aux demandes d’injonction ni aux conclusions présentées au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.
N° TA87-2300003(TA87-2300003)
Le Tribunal Administratif de Limoges a été saisi par M. D d’une demande d’annulation du refus du département de la Corrèze de lui accorder une remise de dette de 2 403 euros, correspondant à un indu de revenu de solidarité active (RSA) pour la période d’avril 2020 à novembre 2021. Le tribunal a rejeté la requête, considérant que M. D n’avait pas déclaré sa rente accident du travail lors de sa demande de RSA et lors de ses déclarations trimestrielles, malgré la présence de rubriques dédiées sur les formulaires. La solution retenue s’appuie sur les articles L. 262-3, L. 262-46 et L. 262-52 du code de l’action sociale et des familles, qui imposent la déclaration de l’intégralité des ressources et conditionnent la remise de dette à l’absence de fausse déclaration ou de manœuvre frauduleuse.
N° TA87-2400836(TA87-2400836)
Le Tribunal Administratif de Limoges a annulé l'arrêté du préfet de la Haute-Vienne du 1er mars 2024 refusant un titre de séjour à Mme A B, ressortissante algérienne, pour motif médical. La solution retenue est fondée sur l'absence de preuve de la régularité de l'avis du collège de médecins de l'Ofii, notamment en ce qui concerne le respect de l'exigence de collégialité prévue par l'article L. 425-9 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile et l'arrêté du 27 décembre 2016. En conséquence, le tribunal a également annulé les décisions portant obligation de quitter le territoire et fixation du pays de destination, et a enjoint au préfet de réexaminer la situation de la requérante dans un délai de deux mois.
N° TA87-2400762(TA87-2400762)
Le Tribunal Administratif de Limoges a rejeté la requête de Mme A, qui contestait le refus du président du conseil départemental de la Corrèze de lui délivrer la carte mobilité inclusion mention "stationnement". La requête a été jugée manifestement irrecevable car Mme A n'a pas justifié avoir formé le recours administratif préalable obligatoire devant le président du conseil départemental, comme l'exige l'article R. 241-17-1 du code de l'action sociale et des familles. Malgré une demande de régularisation du tribunal, elle n'a pas produit la décision prise sur ce recours ni la preuve de son dépôt dans le délai imparti. L'ordonnance se fonde sur le 4° de l'article R. 222-1 du code de justice administrative pour rejeter la requête sans examen au fond.
N° TA87-2400757(TA87-2400757)
Le Tribunal administratif de Limoges a rejeté la requête de M. A C contestant le refus de reconnaissance de la qualité de travailleur handicapé (RQTH) notifié par la CDAPH. Le juge a constaté que la requête ne comportait ni argumentation ni pièces justificatives suffisantes. Malgré une demande de régularisation notifiée par voie électronique le 29 avril 2024, le requérant n’a pas donné suite dans le délai imparti. En application des articles R. 222-1 (7°) et R. 772-6 du code de justice administrative, la requête a été rejetée comme irrecevable.
N° TA87-2400693(TA87-2400693)
Le Tribunal administratif de Limoges a rejeté la requête de Mme C contestant une décision de la Caisse d’allocations familiales de la Haute-Vienne du 29 août 2019. La requérante n’a pas donné suite à une demande de régularisation, notamment pour produire la décision attaquée et fournir une argumentation, malgré une notification électronique réputée reçue. En application des articles R. 222-1 (4° et 7°) et R. 772-6 du code de justice administrative, la requête a été jugée manifestement irrecevable et rejetée par ordonnance.
N° TA87-2301268(TA87-2301268)
Le Tribunal Administratif de Limoges a été saisi par M. C d’une requête en plein contentieux visant à contester un arrêté du maire de Limoges réglementant les tirs sur le stand municipal de Beaune-les-Mines, et à obtenir la cessation des nuisances sonores. Le requérant s’est désisté purement et simplement de son instance. En application de l’article R. 222-1 du code de justice administrative, le tribunal a donné acte de ce désistement par ordonnance du 1er juillet 2024. Aucune solution au fond n’a donc été retenue.
N° TA87-2300508(TA87-2300508)
Le Tribunal Administratif de Limoges a pris acte du désistement pur et simple de Mme B, qui contestait la décision implicite de rejet de l’Agence Nationale pour l’Amélioration de l’Habitat concernant le retrait total de la prime de transition énergétique. Par une ordonnance fondée sur l’article R. 222-1 du code de justice administrative, le tribunal a constaté que rien ne s’opposait à ce désistement et y a donné acte. La solution retenue met fin à l’instance sans examen au fond du litige.
N° TA87-2400975(TA87-2400975)
Le Tribunal administratif de Limoges, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, rejette la demande de suspension de l'exécution de la décision de la communauté d'agglomération du Grand Angoulême relative à la reprise des travaux d'installation d'un arrêt de bus devant le domicile des requérants. Le juge estime que la condition d'urgence n'est pas remplie, les requérants n'établissant pas que les travaux, déjà réalisés à la date de l'audience, leur exposent à une insécurité grave et immédiate justifiant une suspension. Il écarte également l'existence d'un doute sérieux sur la légalité de la décision, les moyens invoqués (absence d'arrêté, défaut de publicité, dangerosité, défaut de motivation, méconnaissance des pouvoirs de police du maire, détournement de pouvoir) n'étant pas de nature à créer un tel doute. La requête est rejetée.
N° TA87-2401036(TA87-2401036)
Le Tribunal Administratif de Limoges a rejeté la requête de Mme B, ressortissante angolaise, qui contestait l'arrêté du préfet de la Gironde ordonnant son transfert aux autorités allemandes pour l'examen de sa demande d'asile. La requérante invoquait notamment la méconnaissance des articles 4 et 5 du règlement (UE) n° 604/2013 (Dublin III) et de l'article 17 de ce même règlement, ainsi que des atteintes à sa vie privée et familiale. Le tribunal a jugé que la clause discrétionnaire de l'article 17 ne crée pas un droit pour le demandeur et que les éléments relatifs à sa grossesse et à sa vie privée, bien que pris en compte, ne suffisaient pas à établir une illégalité de la décision de transfert. La solution retenue est le rejet de la demande d'annulation, confirmant ainsi le transfert vers l'Allemagne.
N° TA87-2401029(TA87-2401029)
Le Tribunal administratif de Limoges, saisi d’un recours de M. C contestant le refus de reconnaissance de la qualité de travailleur handicapé par la maison départementale des personnes handicapées du Nord, a constaté son incompétence territoriale. En application des articles R. 312-1 et R. 351-3 du code de justice administrative, il a ordonné la transmission du dossier au Tribunal administratif de Lille, seul compétent pour connaître d’une décision prise par une autorité dont le siège se situe dans le ressort de cette juridiction.
N° TA87-2400990(TA87-2400990)
Le Tribunal administratif de Limoges, par une ordonnance du 1er juillet 2024, a rejeté la requête de M. et Mme A contestant le refus d’attribution de la prestation de compensation du handicap (PCH) pour leur fils. La juridiction administrative s’est déclarée incompétente, estimant que ce litige relève du contentieux technique de la sécurité sociale, conformément aux articles L. 142-1 du code de la sécurité sociale et L. 241-6 du code de l’action sociale et des familles. En application de l’article R. 222-1 du code de justice administrative, le dossier a été transmis au pôle social du tribunal judiciaire de Limoges, territorialement compétent.