Jurisprudence — Tribunal Administratif de Lyon
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N° TA69-2406950(TA69-2406950)
Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. A, ressortissant malien, qui contestait l'arrêté du préfet de la Loire refusant de lui délivrer un titre de séjour et l'obligeant à quitter le territoire. Le tribunal a écarté le moyen d'incompétence du signataire et a jugé la décision de refus de titre suffisamment motivée, sans défaut d'examen particulier de sa situation. Il a également estimé que la décision ne méconnaissait pas l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme, faute pour le requérant de justifier d'une vie privée et familiale stable en France. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions, y compris celles relatives à l'obligation de quitter le territoire et au pays de destination.
N° TA69-2404576(TA69-2404576)
Le Tribunal Administratif de Lyon, statuant en référé, a été saisi par M. B A sur le fondement de l'article L. 441-2-3-1 du code de la construction et de l'habitation. Le requérant, reconnu prioritaire par la commission de médiation du Rhône le 13 février 2024, n'avait reçu aucune proposition d'hébergement dans le délai légal de six semaines. Le tribunal a enjoint à la préfète du Rhône d'assurer son accueil dans un centre d'hébergement d'urgence au plus tard le 1er novembre 2024. Cette injonction est assortie d'une astreinte de 40 euros par jour de retard à compter de cette date, payable au Fonds national d'accompagnement vers et dans le logement.
N° TA69-2305358(TA69-2305358)
Le Tribunal Administratif de Lyon a examiné quatre requêtes de Mme B D contestant des titres exécutoires émis par le ministère des armées pour des montants totalisant 8 974,22 euros, ainsi que les décisions de rejet de ses recours administratifs. La requérante invoquait notamment l'absence de signature et de motivation des titres, le défaut de procédure contradictoire, une erreur de fait, et une méconnaissance de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme. Le tribunal a rejeté l'ensemble des requêtes, considérant que les moyens soulevés n'étaient pas fondés, sans préciser les textes spécifiques appliqués.
N° TA69-2307370(TA69-2307370)
Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. B, ressortissant tunisien, qui contestait l'arrêté préfectoral du 22 juin 2023 prononçant son expulsion du territoire français. La juridiction a d'abord écarté la fin de non-recevoir pour tardiveté soulevée par la préfète, estimant que l'administration n'avait pas établi la notification régulière de la décision. Sur le fond, le tribunal a examiné les moyens invoqués, notamment ceux tirés de l'incompétence du signataire, du défaut de convocation devant la commission d'expulsion, de l'erreur de fait et de l'erreur d'appréciation quant à la menace pour l'ordre public, ainsi que de la violation des articles 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et 3-1 de la Convention internationale des droits de l'enfant. La solution retenue est le rejet de la requête, le tribunal ayant considéré que l'arrêté était légal au regard des dispositions du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA) applicables.
N° TA69-2405184(TA69-2405184)
Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. A C, ressortissant tunisien, qui contestait le refus de renouvellement de son titre de séjour "étudiant" et l'obligation de quitter le territoire français prise par la préfète du Rhône. Le tribunal a écarté le moyen d'incompétence de l'auteur des actes, la signataire bénéficiant d'une délégation régulière. Il a jugé que le refus de renouvellement ne méconnaissait pas les articles L. 422-1 et L. 433-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA), ni l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme. Par conséquent, les décisions subséquentes (obligation de quitter le territoire, délai de départ et pays de renvoi) ont été validées, et les conclusions à fin d'injonction et au titre des frais de justice ont été rejetées.
N° TA69-2409807(TA69-2409807)
Le Tribunal Administratif de Lyon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, a rejeté la requête de Mme C A. Celle-ci demandait au juge des référés d'ordonner à la préfète du Rhône la délivrance d'un titre de séjour, en invoquant l'urgence liée à son activité d'artiste. Le tribunal a estimé qu'une telle demande de délivrance d'un titre de séjour ne présente pas un caractère provisoire ou conservatoire et n'entre donc pas dans le champ des mesures que le juge des référés peut ordonner sur ce fondement. La requête a été rejetée dans son intégralité, y compris les conclusions relatives aux frais de l'instance.
N° TA69-2409534(TA69-2409534)
Le Tribunal administratif de Lyon, statuant en référé, a été saisi par Mme A sur le fondement de l'article L. 521-4 du code de justice administrative pour obtenir la modification d'une précédente ordonnance du 2 juillet 2024, en raison de l'inexécution par la préfète du Rhône des mesures ordonnées (réexamen de sa situation et délivrance d'une autorisation provisoire de séjour et de travail). Constatant que la préfète n'avait pas exécuté ces obligations dans le délai imparti, le juge a considéré ce défaut d'exécution comme un élément nouveau justifiant d'assortir l'injonction initiale d'une astreinte de 50 euros par jour de retard. La solution retenue vise à contraindre l'administration à respecter les obligations déjà prononcées, en application des articles L. 521-1 et L. 521-4 du code de justice administrative.
N° TA69-2409761(TA69-2409761)
Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête en référé suspension de M. A B, militaire, contestant sa suspension de fonctions de quatre mois. Le juge a estimé qu'aucun des moyens soulevés (incompétence, absence de preuves, présomption d'innocence) n'était de nature à créer un doute sérieux sur la légalité de la décision. La condition d'urgence n'a pas été examinée. La requête a été rejetée sur le fondement de l'article L. 522-3 du code de justice administrative.
N° TA69-2409403(TA69-2409403)
Le Tribunal administratif de Lyon, saisi sur le fondement de l'article L. 521-4 du code de justice administrative, a été amené à statuer sur une demande de M. A visant à obtenir l'exécution d'une précédente ordonnance du 1er août 2024. Cette ordonnance enjoignait à la préfète du Rhône de réexaminer la situation de l'intéressé et de lui délivrer une autorisation provisoire de séjour avec droit au travail. Constatant l'absence d'exécution de cette mesure, constitutive d'un élément nouveau, le juge des référés a assorti l'injonction initiale d'une astreinte de 50 euros par jour de retard à compter du 8 novembre 2024. La demande de M. A au titre des frais d'instance a été rejetée.
N° TA69-2409733(TA69-2409733)
Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. B C, ressortissant tunisien, qui contestait les décisions du 22 septembre 2024 par lesquelles la préfète du Rhône l'avait obligé à quitter le territoire français sans délai, assortie d'une interdiction de retour d'un an et d'une assignation à résidence. Le tribunal a estimé que la préfète n'avait pas commis d'erreur manifeste d'appréciation, en se fondant sur les articles L. 611-1, L. 612-2 et L. 612-3 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, au motif que l'intéressé était entré irrégulièrement, n'avait pas sollicité de titre de séjour et avait déclaré son intention de ne pas se conformer à l'obligation de quitter le territoire.
N° TA69-2409843(TA69-2409843)
Le Tribunal Administratif de Lyon a été saisi en référé suspension par M. A, ressortissant marocain, contestant le refus de délivrance d'un titre de séjour pris par la préfète de l'Ardèche le 30 août 2024. Le juge des référés a rejeté la demande, estimant que la condition d'urgence n'était pas remplie, car M. A se trouvait en situation irrégulière à la date de la décision attaquée et ne justifiait pas de circonstances particulières imposant une mesure provisoire immédiate. La solution retenue s'appuie sur l'article L. 521-1 du code de justice administrative, qui exige à la fois une urgence et un doute sérieux sur la légalité de la décision pour ordonner une suspension.
N° TA69-2409173(TA69-2409173)
Le Tribunal Administratif de Lyon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, a ordonné l'expulsion de Mme A, ressortissante albanaise en situation irrégulière, du logement d'urgence qu'elle occupait indûment depuis la fin de sa prise en charge sociale. La juridiction a retenu l'urgence et l'utilité de la mesure, compte tenu de la saturation du dispositif d'hébergement d'urgence dans l'Ain, et a écarté la contestation sérieuse soulevée par l'intéressée, faute pour elle de démontrer une détresse médicale, psychique ou sociale au sens de l'article L. 345-2-2 du code de l'action sociale et des familles. La préfète est autorisée à requérir la force publique après un délai de cinq jours.
N° TA69-2409174(TA69-2409174)
Le Tribunal Administratif de Lyon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, a ordonné l'expulsion sans délai de Mme A, ressortissante albanaise en situation irrégulière, du logement d'urgence qu'elle occupait à Bourg-en-Bresse. La solution retenue est fondée sur l'urgence et l'utilité de la mesure, justifiées par la saturation du dispositif d'hébergement d'urgence dans l'Ain, l'intéressée ne faisant valoir aucune vulnérabilité particulière. Le juge a autorisé la préfète à requérir la force publique passé un délai de cinq jours. Les articles L. 521-3 du code de justice administrative et L. 345-2-2 du code de l'action sociale et des familles ont été appliqués.
N° TA69-2304365(TA69-2304365)
Le Tribunal Administratif de Lyon a été saisi par Mme B d’un recours pour excès de pouvoir contre le rejet d’une demande d’aide individuelle aux transports (AIT) pour sa fille. N’ayant pas confirmé le maintien de ses conclusions malgré une demande en ce sens, la requérante est réputée s’être désistée en application de l’article R. 612-5-1 du code de justice administrative. Par ordonnance, le tribunal a donné acte de ce désistement, constatant ainsi que la requête a perdu son objet.
N° TA69-2305208(TA69-2305208)
Le Tribunal Administratif de Lyon annule la décision du 5 juin 2023 par laquelle la commune de Saint-Priest avait exclu un enfant du service périscolaire. Le juge retient que cette sanction, prise sans que la mère ait été mise à même de présenter des observations écrites, méconnaît la procédure contradictoire prévue à l'article L. 122-1 du code des relations entre le public et l'administration. La solution est fondée sur le non-respect de cette garantie procédurale, sans qu'il soit besoin d'examiner le caractère disproportionné de la mesure.
N° TA69-2306359(TA69-2306359)
Refus d’autorisation d’instruction en famille – Tribunal administratif de Lyon – Rejet de la requête – Articles L. 131-5 et R. 131-11-4 du code de l’éducation. Le tribunal a rejeté la demande d’annulation de la décision de la commission académique de Lyon confirmant le refus d’autorisation d’instruction dans la famille pour la fille des requérants. Les parents invoquaient leurs déplacements professionnels fréquents, mais les pièces fournies n’ont pas démontré l’impossibilité pour l’enfant de fréquenter un établissement scolaire lors de leur présence en France. La solution retenue est fondée sur le motif d’itinérance prévu au 3° de l’article L. 131-5 du code de l’éducation, jugé non établi en l’espèce.
N° TA69-2403603(TA69-2403603)
**Résumé de la décision :** Le Tribunal Administratif de Lyon, statuant en référé sur le fondement de l'article R. 532-1 du code de justice administrative, fait droit à la demande d'expertise médicale présentée par M. A. Ce dernier, triathlète professionnel, a été victime d'une chute à vélo le 16 octobre 2022 sur une route départementale, qu'il impute à un défaut d'entretien (nid-de-poule et gravillons). Le juge estime que la mesure d'expertise est utile pour évaluer ses préjudices en vue d'un éventuel litige en responsabilité contre le département du Rhône. En revanche, la demande visant à imposer à l'expert la rédaction d'un pré-rapport est rejetée, cette formalité n'étant pas obligatoire.
N° TA69-2402252(TA69-2402252)
Le Tribunal Administratif de Lyon a été saisi par Mme B d’un recours en excès de pouvoir contre un arrêté préfectoral du 24 janvier 2024 retirant son permis de conduire. La requérante s’est désistée de sa requête par un mémoire du 26 juin 2024. Par une ordonnance du 7 octobre 2024, le président de la 3ème chambre a donné acte de ce désistement pur et simple, en application de l’article R. 222-1 du code de justice administrative. Aucune autre disposition légale n’a été appliquée au fond, la procédure s’étant achevée sans examen au principal.
N° TA69-2406263(TA69-2406263)
Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de Mme C, ressortissante algérienne, qui contestait un arrêté préfectoral refusant son titre de séjour et l'obligeant à quitter le territoire. La juridiction a estimé que la préfète de l'Ain avait procédé à un examen complet de la situation personnelle et familiale de la requérante, notamment au regard de l'état de santé de sa fille. Les moyens soulevés, tirés d'une erreur manifeste d'appréciation et de la violation de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme, ont été écartés. La solution retenue s'appuie sur les dispositions du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
N° TA69-2403407(TA69-2403407)
Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. B A, qui demandait la restitution de points de permis de conduire suite à l’annulation d’amendes. La juridiction a jugé la requête manifestement irrecevable, car les conclusions présentées ne relevaient pas du recours pour excès de pouvoir. L’ordonnance se fonde sur les articles R. 222-1 et R. 421-1 du code de justice administrative.