Jurisprudence — Tribunal Administratif de Lyon
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N° TA69-2408741(TA69-2408741)
Saisi par M. B d'une demande d'injonction sous astreinte pour obtenir un rendez-vous en préfecture, le Tribunal Administratif de Lyon a constaté un non-lieu à statuer sur cette demande, la préfète du Rhône ayant convoqué l'intéressé le 5 novembre 2024. La demande d'injonction de délivrance d'un récépissé a été rejetée, cette délivrance étant subordonnée au caractère complet du dossier. Sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, le juge des référés a toutefois condamné l'État à verser 800 euros à M. B au titre de l'article L. 761-1 du même code.
N° TA69-2205062(TA69-2205062)
Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de Mme B, qui contestait l'arrêté du maire de Lyon du 13 janvier 2022 s'opposant à sa déclaration préalable pour des travaux de modification de façade. Le tribunal a estimé que le motif de refus fondé sur la méconnaissance des prescriptions du périmètre d'intérêt patrimonial "A3 - Boulevard des Belges" était justifié, les blocs de climatisation n'étant pas intégrés à l'enveloppe du bâtiment. Il a également écarté la demande d'adaptation mineure sur le fondement de l'article L. 152-3 du code de l'urbanisme, faute de nécessité liée à la nature du sol, à la configuration des parcelles ou au caractère des constructions avoisinantes. La solution retenue s'appuie sur les articles L. 151-19, R. 151-41-3° et L. 152-3 du code de l'urbanisme, ainsi que sur le règlement du PLU-H de la métropole de Lyon.
N° TA69-2404269(TA69-2404269)
Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. A, qui contestait la décision de la préfète du Rhône d'accorder le concours de la force publique pour son expulsion. La requête a été jugée manifestement irrecevable car elle ne contenait l'exposé d'aucun moyen, en violation de l'article R. 411-1 du code de justice administrative. M. A n'ayant pas régularisé sa requête dans le délai de recours contentieux, le juge a appliqué l'article R. 222-1 (4°) du même code pour la rejeter sans instruction complémentaire.
N° TA69-2408588(TA69-2408588)
Le Tribunal Administratif de Lyon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la demande de suspension de la sanction disciplinaire d'exclusion temporaire de fonctions de dix mois (dont cinq avec sursis) infligée à M. B, chef de la police municipale de Trévoux. Le juge a estimé que la condition d'urgence n'était pas remplie, le requérant disposant de ressources suffisantes (pension militaire, revenus locatifs, allocations familiales) pour faire face à ses charges, et n'ayant pas démontré que son opération chirurgicale prévue serait compromise. En conséquence, la requête a été rejetée, y compris les conclusions accessoires, sans qu'il soit nécessaire d'examiner les moyens soulevés contre la légalité de la décision.
N° TA69-2408583(TA69-2408583)
Le Tribunal Administratif de Lyon, statuant en référé, a rejeté la demande de suspension de la décision implicite de refus de renouvellement de titre de séjour présentée par M. A C, réfugié. Le juge a estimé que la condition d’urgence n’était pas remplie, l’intéressé bénéficiant en continu d’attestations de prolongation d’instruction le maintenant en situation régulière. La décision a été prise en application de l’article L. 521-1 du code de justice administrative.
N° TA69-2409019(TA69-2409019)
Le Tribunal Administratif de Lyon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, a rejeté la requête de M. C D qui demandait d'enjoindre à la préfète du Rhône de fixer un rendez-vous à son épouse pour déposer une demande de titre de séjour. Le juge a estimé que la condition d'urgence n'était pas remplie, car la demande de rendez-vous avait été effectuée après l'expiration du visa de long séjour et que le requérant ne justifiait pas de démarches récentes ni d'une urgence particulière. La solution retenue est le rejet de la requête, sans qu'il soit nécessaire d'examiner le fond.
N° TA69-2409297(TA69-2409297)
Le Tribunal administratif de Lyon, statuant en référé sur une requête de M. A demandant la délivrance d’une carte de résident "retraité" dont le renouvellement avait été accepté, a rejeté la demande. Le juge a estimé que le requérant n’apportait aucun commencement de justification de l’urgence nécessaire à l’application de l’article L. 521-3 du code de justice administrative. La requête a été rejetée sur le fondement de l’article L. 522-3 du même code, sans instruction ni audience.
N° TA69-2206157(TA69-2206157)
Le Tribunal Administratif de Lyon a été saisi par la société Immobilière des plantes d’un recours en excès de pouvoir contre la décision du maire de La Tour-de-Salvagny du 7 juillet 2022 retirant une autorisation tacite d’extension d’un établissement recevant du public. La société soutenait que le projet, situé en zone agricole A2, n’impliquait pas de changement de destination, l’activité d’organisation d’événements étant accessoire à l’activité agricole principale. Le tribunal a jugé que la circonstance que des constructions agricoles servent accessoirement à d’autres activités ne leur retire pas leur caractère agricole, à condition que ces activités ne remettent pas en cause la destination agricole. En l’espèce, le tribunal a estimé que l’activité accessoire d’organisation d’événements ne compromettait pas le caractère agricole de la zone, annulant ainsi la décision de retrait du maire. Cette solution s’appuie sur les articles R. 421-17 et R. 151-27 du code de l’urbanisme, ainsi que sur le règlement du PLU-H de la métropole de Lyon applicable à la zone A2.
N° TA69-2408953(TA69-2408953)
Cette décision du Tribunal Administratif de Lyon concerne un recours en référé pour excès de pouvoir. La requérante, Mme B, demandait au juge des référés, sur le fondement de l'article L. 521-4 du code de justice administrative, de modifier les mesures ordonnées le 16 mai 2024 pour contraindre la préfète du Rhône à exécuter une précédente injonction (délivrance d'une autorisation provisoire de séjour et réexamen de sa situation). Le tribunal a rejeté l'exception de non-lieu soulevée par la préfète, constatant que l'injonction n'était toujours pas exécutée malgré un rendez-vous fixé. Il a fait droit à la demande en modifiant la mesure initiale et en assortissant l'injonction d'une astreinte de 50 euros par jour de retard passé un nouveau délai de dix jours.
N° TA69-2407910(TA69-2407910)
Le Tribunal Administratif de Lyon, statuant en référé, a rejeté la requête de Voies navigables de France (VNF) qui demandait l'expulsion immédiate d'occupants sans titre du domaine public fluvial sur les communes de Grièges et Feillens. Le juge a constaté que, faute de réponse de VNF à une demande d'information sur la persistance de l'occupation, la mesure sollicitée ne présentait plus d'utilité. La décision est fondée sur l'article L. 521-3 du code de justice administrative, qui permet au juge des référés d'ordonner des mesures utiles en cas d'urgence.
N° TA69-2205895(TA69-2205895)
Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. T et autres voisins demandant l’annulation du permis de construire délivré le 9 juin 2022 par le maire de Genas à M. O pour une maison individuelle. Les requérants contestaient notamment la compétence du signataire, l’insuffisance du dossier et la méconnaissance du plan local d’urbanisme (PLU). Le tribunal a jugé que le signataire bénéficiait d’une délégation régulière et que les moyens soulevés n’étaient pas fondés, en application des articles L. 422-1 du code de l’urbanisme et L. 2122-18 du code général des collectivités territoriales.
N° TA69-2409364(TA69-2409364)
Bâtiment dangereux – Tribunal Administratif de Lyon – Désignation d’expert – Articles L. 511-9 et suivants du code de la construction et de l’habitation. Le tribunal administratif de Lyon, saisi par la commune de Désaignes sur le fondement de l’article L. 511-9 du code de la construction et de l’habitation, a ordonné une expertise du bâtiment situé au 90 Chemin de la Ballastine, propriété de M. et Mme C, en raison d’un effondrement partiel de la toiture présentant un danger pour la sécurité publique. L’expert désigné devra examiner l’immeuble et les constructions mitoyennes, se prononcer sur l’existence d’un danger imminent et proposer des mesures provisoires de sécurité. La décision applique les articles L. 511-1, L. 511-2 et L. 511-9 du code précité, ainsi que les dispositions du code de justice administrative relatives aux expertises.
N° TA69-2409310(TA69-2409310)
Le Tribunal administratif de Lyon, saisi d’un recours en excès de pouvoir contre un arrêté préfectoral du 10 septembre 2024 prononçant une interdiction de retour sur le territoire français d’un an, se déclare incompétent territorialement. Constatant que le requérant résidait dans l’Essonne à la date de la décision attaquée, il ordonne, sur le fondement des articles R. 312-8 et R. 221-3 du code de justice administrative, la transmission du dossier au Tribunal administratif de Versailles, seul compétent pour en connaître.
N° TA69-2205180(TA69-2205180)
Le Tribunal Administratif de Lyon a examiné le recours de M. B contre un arrêté du maire de Givors refusant un permis de construire. La commune soutenait que la requête était sans objet car un permis avait été délivré ultérieurement, mais le tribunal a jugé que ce nouveau permis différait du projet initial, maintenant ainsi l'intérêt du recours. Sur le fond, le tribunal a annulé le refus en se fondant sur l'article L. 442-14 du code de l'urbanisme, qui garantit que les règles d'urbanisme applicables sont celles en vigueur au moment de la déclaration préalable de lotissement. Il a enjoint au maire de délivrer le permis de construire sollicité dans un délai d'un mois.
N° TA69-2408564(TA69-2408564)
Le Tribunal Administratif de Lyon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, rejette la demande de suspension de l'arrêté du 4 juillet 2024 par lequel le président de Saint-Etienne Métropole a infligé à M. B une exclusion temporaire de fonctions d'un an. Le juge estime que la condition d'urgence n'est pas remplie, les ressources du foyer permettant de faire face aux charges courantes, et qu'aucun des moyens soulevés (incompétence, irrégularité de la procédure disciplinaire, absence d'information sur le droit de se taire, défaut d'établissement des faits, disproportion de la sanction) n'est de nature à créer un doute sérieux sur la légalité de la décision. La requête est rejetée, de même que les conclusions présentées au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
N° TA69-2408595(TA69-2408595)
Le Tribunal Administratif de Lyon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-4 du code de justice administrative, a été saisi par Mme B pour assurer l'exécution d'une précédente ordonnance du 25 juillet 2024 enjoignant à la préfète du Rhône de lui délivrer une autorisation provisoire de séjour avec droit au travail. Constatant que cette injonction n'avait pas été exécutée malgré une convocation de l'administration, le juge a écarté l'exception de non-lieu à statuer. Il a modifié les mesures initiales en assortissant l'injonction d'une astreinte de 50 euros par jour de retard passé un nouveau délai de dix jours, et a ordonné le réexamen du dossier de l'intéressée sous la même astreinte. Les textes appliqués sont les articles L. 521-4, L. 521-1 et L. 911-1 du code de justice administrative, ainsi que le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
N° TA69-2301534(TA69-2301534)
Le Tribunal Administratif de Lyon a examiné la requête de M. A, qui contestait le refus implicite du préfet du Rhône de modifier son état civil dans le fichier national des étrangers et sur son titre de séjour pour y faire figurer son identité réelle. En cours d'instance, la préfète a délivré un nouveau titre de séjour à l'identité correcte et mis à jour le fichier national. Le tribunal a constaté un non-lieu à statuer sur les conclusions principales, la décision attaquée ayant perdu son objet. Il a toutefois condamné l'État à verser 1 000 euros au requérant au titre des frais de justice, en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
N° TA69-2208178(TA69-2208178)
Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. A, inspecteur du permis de conduire révoqué, qui demandait l'annulation de la décision implicite du ministre de l'intérieur refusant sa réintégration suite au classement sans suite de la procédure pénale le concernant. Le tribunal a considéré que le moyen tiré de la méconnaissance de l'article L. 232-4 du code des relations entre le public et l'administration était inopérant, car la décision de refus de réintégration n'est pas au nombre des décisions devant être motivées en application de l'article L. 211-2 du même code. La solution retenue est le rejet de la requête, sans qu'il soit besoin de se prononcer sur les autres moyens.
N° TA69-2409208(TA69-2409208)
Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. D, ressortissant algérien, contestant l'arrêté préfectoral du 12 septembre 2024 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai, avec une interdiction de retour de deux ans. Le tribunal a jugé que la décision d'éloignement était légale, M. D ne remplissant pas les conditions pour un titre de séjour de plein droit sur le fondement de l'accord franco-algérien du 27 décembre 1968, et que les mesures d'interdiction de retour et de refus de délai de départ étaient justifiées. La solution retenue s'appuie notamment sur les articles L. 612-2, L. 612-3 et L. 612-10 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, ainsi que sur l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme.
N° TA69-2404144(TA69-2404144)
Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. A contestant la décision de cessation de sa pension civile d'invalidité par le directeur du Centre Expert des Ressources Humaines de l'Armée de l'Air et de l'Espace. La requête, enregistrée le 15 avril 2024, a été jugée manifestement irrecevable car elle ne contenait l'exposé d'aucun moyen, en violation de l'article R. 411-1 du code de justice administrative. Le tribunal a appliqué l'article R. 222-1 du même code pour rejeter la requête sans régularisation, faute de production dans le délai de recours contentieux.